济南市总工会
2002年， 全市有基层工会组织2981家， 建会单位职工624866人，其中，女职工
252558人；工会会员593799人，其中，女会员236680人。全市工会专职工作人员2263
人。
济南市总工会荣获全国工会实施送温暖工程先进单位、全国推行厂务公开先进单
位等4项全国表彰的荣誉称号； 荣获全省工会工作优胜单位等14项省级表彰的荣誉称
号； 荣获5项市级表彰的荣誉称号，并荣立市集体三等功。市总工会被市委、市政府
评为2002年度全市双文明建设先进单位。
1.认真学习贯彻“三个代表”重要思想。市总工会和各级工会紧密联系工会工作
实际， 认真学习江泽民“5·31”重要讲话和党的十六大精神，先后发出通知，召开
党组会、中层干部会议、机关全体工作人员会议和全市工会干部和部分劳模及职工代
表学习党的十六大报告座谈会，举办了市总机关干部学习班。各级工会把学习宣传贯
彻党的十六大精神作为工会工作头等大事来抓。各级工会采取多种形式，充分利用工
会的宣传阵地广泛宣传，在全市职工中营造强大的宣传声势和浓厚的学习氛围。
2. 深入开展群众性经济技术创新活动。 市总工会会同市有关部门发出《为打好
“五年大变样”攻坚战建功立业倡议书》，在全市工会系统开展“济南五年大变样，
职工做贡献”活动。各级工会组织以提高企业经济效益为目标，以开展“经济技术创
新优秀成果评选表彰活动”为载体，针对企业发展的薄弱点和关键点，组织职工深入
开展合理化建议、劳动竞赛、技术改进、技术攻关、技术协作、发明创造等群众性经
济技术创新活动。全市职工提合理化建议148273件，节约和创造经济价值3.71亿元；
实施技术革新1842项，节约和创造经济价值6.84亿元；举办技术比武1069次，参加人
数达50多万人（次），产生技术能手8967人。各级工会积极协助政府做好企业安全生
产和劳动保护工作，发挥群众性监督检查网络作用，开展“安康杯”竞赛等多种形式
的安全生产监督检查活动和有关事故的查处，促进了安全生产。深入实施“蓝天工程”，
广泛开展“绿化进企业”和群众性节水活动，同时在全市职工中开展了“百项创新成
果”和“百名创新能手”评选、全市职工计算机知识大赛、“济南五年大变样”职工
摄影展和征文比赛等系列活动。“五一”前夕，市总隆重表彰“五一”劳动奖章先进
个人209人， 劳动奖状先进单位21个，劳动奖状先进集体（车间、班组）34个。全市
有46名职工获省“富民兴鲁” 劳动奖章，7个单位和集体荣获省“富民兴鲁”劳动奖
状，6名职工获全国“五一”劳动奖章，2个单位和集体获全国“五一”劳动奖状。为
充分体现党和政府对劳模的关心爱护，市总对全市劳模状况进行全面调查，各级工会
组织了多种形式的劳模疗养参观考察活动。为庆祝香港回归五周年，市总首次组织百
名一线劳模赴香港进行参观考察，激发了广大先模人物建设现代化省会城市的工作热
情，产生了积极的社会效应。
3.大力实施“职工素质工程”。市总会同市委宣传部、市经委等部门深入开展职
业道德建设“双十佳”评选表彰活动，推动了职业道德建设的深入发展。各级工会在
广大职工中积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要
内容的职业道德，广泛开展争创文明行业、文明企业、文明班组和争当文明职工活动，
发现培养了一批有影响、有典型意义的职业道德建设先进单位和个人，展示了新时期
工人阶级新形象。继续在全市职工中广泛开展“读一本好书、学一门新技术、参加一
个高层次业余学历教育、参加一项技术进步活动”和“学理论、学文化、学科学、学
技术、学管理、学法律”为主要内容的职工读书自学活动，在女职工中开展以素质达
标和创建文明职工家庭为内容的“女职工双文明建功立业”活动，在基层广泛开展职
工文体活动，促进了企业文化建设和职工队伍素质的提高。为活跃职工的文化生活，
市总举办了全市职工摄影展和“庆国庆、迎十六大”职工文艺汇演，组队参加了全省
第四届职工运动会和全省职工歌手大奖赛，取得了体育比赛团体总分、奖牌数全省第
一和歌手大奖赛第一名。
4.深入开展送温暖活动。各级工会按照做“第一知情人、第一报告人、第一帮助
人”的要求，努力为困难职工办实事、好事，该项工作基本实现了经常化、制度化、
社会化。一是做好重大节日期间送温暖工作。在元旦、春节等重大节日期间，全市工
会多种形式筹措资金860多万元，比上年增加13%，其中，市总在全年送温暖活动中累
计拨款255万元，深入588个企业，走访慰问困难劳模、困难职工、职工老党员、特困
女职工及其子女和企业军转干部3.7万人。 二是健全特困职工档案。为6966名特困职
工进行了《特困职工证》年检，为5767名特困职工办理了新证，实现了特困职工档案
的动态化、规范化、网络化管理。三是深入开展与困难职工“结对帮扶”活动。各级
工会和工会领导干部与困难职工进行结对帮扶，开展了女职工帮扶救助系列活动，结
对帮扶3645户，经常走访慰问，帮助其解决生活困难。四是开展形式多样的送温暖活
动。会同有关部门组织开展“捐助百户特困职工家庭共度新春大型爱心活动”和“爱
心助残” 活动；会同市民政局筹集资金20万元，资助200名特困职工子女上大学；按
照省总工会的统一部署，组织发动广大职工发行送温暖工程邮资明信片64万枚，筹集
了部分送温暖资金；各级职工消费合作社积极开展形式多样的送温暖活动，累计让利
职工46万元；继续开展为特殊困难职工家庭办理缓交新增住房租金的工作。五是健全
信息网络，强化源头参与。各级工会积极参与政府和企业有关涉及职工切身利益的政
策和改革措施的制定，就最低生活保障、困难职工和困难劳模生活状况、在职职工与
离退休职工养老金发放情况、失业和医疗保险情况、国有企业“双置换”改制情况、
下岗职工出“中心”、城市职工最低生活保障等问题进行调查，并提出对策建议。市
总工会向市委和上级工会传报调查报告和综合性信息107件， 被采用或被领导批示67
件，为上级党委和政府决策提供了依据，推动了工作的开展。
5.努力促进下岗失业人员再就业。市总工会及各县（市）区、局（公司）、大企
业工会建立充实了促进再就业工作领导机构，加大工作力度，努力帮助下岗失业人员
通过各种形式和多种渠道实现再就业。市总召开了全市工会促进再就业工作会议，研
究制定了《关于进一步做好促进再就业工作的意见》和《关于进一步做好下岗失业人
员培训工作的意见》。2002年上半年，市总工会注册成立了“泉城温暖家政服务社”。
市总工会、 10个县（市）区和4个市属企业局（公司）工会先后成立了困难职工帮扶
中心，进一步扩大了促进下岗失业人员再就业渠道。各级工会建立充实了职业介绍机
构，完善了职工就业信息网络，并把家政服务、第三产业等作为安置下岗职工再就业
的重点。年内各级工会共培训下岗、转岗职工6380人，帮助5130名下岗职工实现再就
业。
济南市总工会第十三届委员会
主 席 朱金河
常务副主席 陈延河
副主席 王书华（女） 石彦锡 杜玉瑞 王 壮
*
*示2002年内离职。
（李兴家）
深入学习贯彻《工会法》
全市各级工会集中时间，采取多种形式广泛深入地学习宣传《工会法》，举办各
种类型的《工会法》 培训班124期，培训工会干部5000余名。其中，市总分五期对县
（市） 区、局（公司）、大企业工会的725名工会主席和女工干部进行了《工会法》
知识培训， 进一步提高广大工会干部依法治会的水平。 市总组队参加全省职工学习
《工会法》知识电视大赛，获二等奖和优秀组织奖。各级工会结合各自实际，层层开
展《工会法》知识培训和知识竞赛活动，运用电视、广播、报纸、宣传栏等宣传《工
会法》的重要意义和主要内容，形成了学习宣传《工会法》的热潮。市总工会积极配
合市人大对全市贯彻实施《工会法》的情况进行执法检查。各县（市）、区总工会全
部建立了劳动法律监督机构，会同劳动行政部门组织劳动执法检查，保护了职工的劳
动权益。全市80%的企业成立了工会劳动法律监督委员会，90%的企业建立了劳动争议
调解委员会，基本形成了市、县（市）区、企业三级劳动法律监督和劳动争议处理网
络。市总工会认真做好职工信访和法律援助工作，2002年共处理来信39件，接待来访
1980人（次），处结率达95%。
（李兴家）
加强民主管理、民主监督机制建设
一是以职代会为基本形式的民主管理制度逐步走向制度化、规范化。健全完善了
业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况、集体合同签订履行情况向职代会报告
制度；坚持职代会民主评议领导干部制度，提高了职代会的质量和时效性；非公有制
企业积极探索以职代会为主要形式的民主管理新途径，取得了一定进展。公有制占主
体的企事业单位建立职代会制度的达到95％，非公有制企业达到15％。全市有1883个
企事业单位建立了招待费向职代会报告制度，1990个企事业单位建立了民主评议领导
干部制度。全市国有独资和国有、集体及其控股公司建立职工董事、监事制度的达98
％，其他公司制企业建立职工董事、监事制度的达80％。二是健全完善平等协商、集
体合同制度，切实提高建制率和履约率。全市有6076家企业建立了平等协商集体合同
制度， 建制率达91％，职工覆盖率达93%。市总积极贯彻落实《工资集体协商试行办
法》，会同劳动部门制定下发了有关文件，召开了全市工资集体协商工作会议和贯彻
《劳动法》、《工会法》，推动集体合同劳动合同工作会议，使这项工作有了突破性
进展。三是进一步深化厂务公开工作。在公开内容上突出重点，坚持突出职工关心的
热点问题、突出涉及职工切身利益的问题、突出容易引发矛盾的问题、突出关系企业
改革发展稳定的问题。在运作上坚持规范化、制度化、科学化，提高全市厂务公开工
作质量，调动和激发职工群众支持改革、参与管理的热情，促进企事业健康发展。全
市国有、集体及其控股企业和事业单位全部开展了厂务公开工作，推行面达100%。四
是建立了济南市协调劳动关系三方会议制度。市总工会与市劳动保障局、市企业家协
会联合制定了《济南市协调劳动关系三方会议制度》，对三方会议的人员组成、职责
任务、协调内容、工作原则、会议制度等作了明确规定，并召开了济南市第一次三方
协商会议，初步奠定了三方协商会议制度的工作基础。
（李兴家）
加快新建企业工会组建步伐
市总及全市各级工会把在新建企业中组建工会作为“一把手” 工程来抓， 开展
“建会突击月”活动,召开县（市）区新建企业工会组建工作情况调度会，深入基层，
加大检查督促的工作力度。各级工会把规模较大的新建企业、开发区、社区作为组建
工会的重点，使这项工作继续走在全省前列。2002年，全市新建企业累计建会达8362
家，累计新增会员282942人，全面完成省总下达的任务指标，进一步壮大了工会会员
队伍，使职工的合法权益得到较好的维护。
（李兴家）
加强基层工会组织建设
全年完成20万新会员证的换证工作，累计完成换证任务40万本。涌现出一批工会
基层组织建设的先进经验和先进典型，1个基层工会，3个车间、班组工会被全总授予
全国“模范职工之家”和“模范职工小家”称号；14个基层工会，15个车间、班组工
会被省总授予省“模范职工之家”和“模范职工小家”称号。
（李兴家）
工会对外交流
应中华全国总工会邀请，日本国际劳动财团组派由日本学者组成的以《入世对中
国产业的影响及工会对策》为专题的5人考察团，7月29日对章丘市宁家埠镇向高村和
大桑村进行了座谈和实地考察；以澳门工会联合总会副理事长冯家辉为团长的澳门青
年工作交流团一行20人8月6日来济南市进行参观访问，交流团在市总工会、团市委有
关领导陪同下，实地参观了历下区解放路社区志愿服务站和济南永安志愿消防站，并
与济南市志愿者代表进行了座谈，双方分别介绍了各自志愿者活动情况及所取得的经
验。
应山东省总工会的邀请，以韩国劳动组合总联盟忠清南道地域本部议长洪在福为
团长的韩劳总忠南地域本部第三次访华团11月16日来济南市参观访问。访华团在市总
工会领导陪同下，对济南二机床集团有限公司参观考察。
（李兴家）