2002年， 济南市文明委命名表彰市级文明单位709个、文明行业10个、文明窗口
169个、 军（警）民共建先进单位53对、文明风景旅游区（景点）10个、文明出租车
200辆、文明公交线路10条、文明公交车300辆，创建文明社区工作先进街道办事处27
个、文明社区120个，文明市民标兵10个，十星级文明户8296个；131个单位被省文明
委命名表彰为2001年度省级文明单位；中央文明委命名表彰创建文明城市工作先进城
区1个、 精神文明建设先进单位2个、创建文明行业工作先进单位1个、创建文明村镇
工作先进县（市）、镇、村3个，1个单位被中央文明办命名表彰为创建文明社区示范
点。
1.创建文明城市工作。①建立创建文明城市工作机制。成立了由省委副书记、市
委书记孙淑义任组长，市委副书记、市长谢玉堂等任副组长，省直机关、驻济部队及
48个部、委、办、局、区的主要负责人为成员的争创全国文明城市领导小组。制定了
《中共济南市委、济南市人民政府关于“2002～2003”争创全国文明城市的实施意见》，
确定了全党动手、全民参与、条块结合、标本兼治、重点突破、整体推进的工作思路。
召开创建文明城市动员大会， 把创建文明城市的58项任务指标量化分解，落实到5个
区和48个市直有关部门。中央、省驻济单位和驻济部队积极支持参与济南的创城工作，
充分发挥带头示范作用。 为全面落实创城各项任务，市委常委会先后3次召开专题会
议， 研究部署创城工作。市委书记孙淑义、市长谢玉堂先后3次率市直有关部门负责
人对创建文明城市工作进行全面检查，现场办公，解决问题，市委副书记李华理十几
次率创城办主任成员单位深入创城一线，现场检查、办公，主持召开市内五区、市直
有关部门调度会。建立了专门的创城办公室，从市建委、城管局、工商局、民政局、
公安局、 环卫局、园林局各抽调1名负责人担任创城办公室副主任，实行联合办公。
先后13次召开主任联席会，研究解决创城工作中的问题，充分发挥对创城工作的组织
协调、指导检查、调查研究、推广经验的职责作用，推动了创城工作的顺利开展。②
营造创建文明城市氛围。加大对创城和公民道德建设的宣传力度，开展“地税杯”创
建文明城市知识竞赛等活动， 印制了1.3万多份创建文明城市、做实践公民道德楷模
宣传画在市内出租车、公交车上张贴宣传；利用广播电视和交警的电子显示屏滚动播
出创城口号；在《济南日报》、《济南时报》、济南电视台等新闻媒体刊登有关创城
的公益广告，开辟《创建文明城市·区委书记访谈录》、《五年大变样，争创文明城》、
《创城在行动》、《文明城市大家谈》、《创建全国文明城市典型报道》、《济南五
年大变样，共创全国文明城》等专栏，举办“市民您好”专题节目，开设“泉城盛开
文明花——公仆公民话行风”节目，并在黄金时段和最佳版面大力宣传推广创城活动
中涌现出来的好典型、好经验、好做法，对存在的问题和后进单位给予曝光。市创城
办还通过编发《创城简报》77期，及时通报全市各单位开展创建文明城市工作情况。
广大干部群众参与创城的意识和道德水平得到普遍提高，纷纷以主人翁的姿态参与到
创城工作中， 《济南时报》“直通热线”开通的第一天，就接听市民电话100多个。
在集中开展的几次大规模清除乱贴乱画统一行动中，干部群众纷纷走上街头对野广告
进行清理。同时，市民还自发组织起来，成立检查小分队，积极收集、抄录野广告，
向市创城办举报。 截至2002年底，共接到群众举报830余个。③市容环境综合整治。
把市容环境综合整治作为创建文明城市的突破口，在全市开展了以抓道路、社区综合
整治为中心任务，以清除视觉污染、整治户外广告牌匾、规范道路挖掘为主要内容，
以拆除、清理、整顿为手段的市容环境综合整治行动。制定颁布了《济南市禁止乱涂
写乱刻画乱张贴的规定》、《关于整顿市区户外广告的通告》以及门头牌匾拆除标准
和办法。将全市争创全国文明城市活动任务进行了详细分工，逐项分解细化，落实到
市直48个具体部门和各县（市）区；市里与各区签定了创城工作目标责任书，将创城
工作作为一项重要任务纳入全方位目标管理。各区、部门、办事处、镇实施一把手责
任制，各自承包任务，落实责任，其中，市内五区68名区级领导承包了71条重点道路。
市创城办将《济南市重点街路综合整治基本标准》和市内五区第一、二批48条整治街
路和15个社区名称及责任人姓名、职务在新闻媒体上予以公示，激发了各级领导工作
的主动性。同时不断强化措施，完善机制，建立齐抓共管的工作机制、检查监督机制、
投入机制和激励考核机制等创城六项机制。按照“属地管理，条块结合，以块为主，
上下联动”的原则，各级各部门既明确任务，各司其职，又相互支持，亲密合作。对
创城工作进展情况，市里采取及时检查，现场办公，严格督办等措施，认真协调和解
决创城工作中出现的矛盾和问题，创城办协调组织对市容环境检查达12次。为加大对
“假证贩子”的打击力度，市创城办协调政法、公安、法院、法制办等部门赴大连、
唐山等地学习，制定了有效的打击措施。为提高各单位参与创城的积极性，市创城办
申请专款用于创城基础设施建设和奖励。为充分发挥群众、舆论的监督作用，在报社、
电视台、电台设立曝光台，在市、区设立举报电话，接受群众投诉，保障了创城工作
扎实有效开展。据不完全统计，截至年底，全市共拆除违章及临时建筑3120处，清除
占道摊点1.5万个， 清理卫生死角1000余处，取缔露天烧烤1128处。市内五区共更新
广告牌匾1.3万块， 八一立交桥和泉城广场周边广告整治基本完毕，市内五区两个一
把手负责的10条道路上的牌匾原有6405块， 已拆除近4500块， 更换1300块，现有近
3300块。 粉刷沿街墙面6.6万平方米，拆除条幅、彩旗3780条，清除覆盖乱涂写、乱
张贴7万余条， 分8批关停违规通讯工具1083部，抓获“假证贩子”130余人，公开处
理29人，劳动教养24人，拘捕2人，拘留3人。拆除交通治安岗亭20个，人行道上的自
行车护栏全部拆除， 更换高档次公交车站牌5500个、候车廊亭129个。市容环境整治
有效开展，使城市面貌大为改观。济南市市中区、历城区王舍人镇、章丘市普集镇等
单位获全国文明城市工作先进单位称号。
2.思想道德教育。出台了《关于贯彻落实〈公民道德建设实施纲要〉的意见》及
《关于广泛开展公民道德教育实践系列活动的通知》。组织编发了《济南市民道德手
册》、《群星璀璨》、《文明撷英》、《创建文明城市工作材料选编》、《济南市省
级文明单位经验选编》等书籍以及录制了《泉城劲吹文明风》专题片。落实二十字基
本道德规范、 市民“十不”行为规范和《市民文明公约》，在400多个社区内建立公
民道德基本规范大型公益宣传牌。举办公民道德知识竞赛、“地税杯”创建文明城市
知识竞赛、“水利杯”公民道德建设演讲比赛等活动，广泛开展学习《公民道德建设
实施纲要》的活动。同时，把教育与实践相结合，开展了“爱绿护绿”、“希望工程”、
“春蕾计划”、“道德自律”、“帮困助残”、“楼道革命”等道德实践活动，推动
市民思想道德教育深入开展，涌现出“义务擒扒能手”张业爱、拾金不昧的好员工杜
咏、见义勇为好农民牛立河等一批道德实践的典型。组织开展了第五届文明市民标兵
评选，评选出“新时期最可爱的人——田宝明”等10名文明市民标兵。
3.创建文明行业活动。为充分发挥行业在创建文明城市中的重要作用，在连续四
轮“行风万人评”的基础上，2002年以“擦亮窗口，规范服务”为主题，深入开展创
建文明行业活动。制定下发了文明行业的条件和标准，召开了由58个行业和省驻济10
个窗口负责人参加的动员大会。并分别召开全市行业负责人会议，创建文明行业现场
会、经验交流会，推动创建文明行业活动深入开展。在电台推出《泉城盛开文明花》
创城特别节目，27个行业的负责人分别走进电台直播间，与市民对话，听取意见，接
受群众监督。为增强全市各行业开展创建文明行业活动的针对性，与有关部门开展了
系列主题创建活动，在客运出租行业开展了“做文明使者，创文明城市”活动，先后
两批授予4２８辆出租车
“文明出租车”称号；首次在全市10条公交线路开展争创“文明公交车”活动，命名
了300辆文明公交车； 与旅游、 园林等部门联合开展“争创旅游文明示范窗口” 、
“争做文明导游员”和“创建文明风景旅游区（景点）”活动，先后两次召开座谈会
对活动开展情况进行总结和部署；与房管局联合在全市房管系统开展创建“文明小区”
活动；与药监局联合在医药系统开展创建“文明药店”活动，59个药店被命名为文明
药店；会同工商部门开展创建文明经营区和规范化文明市场活动，评选出一批文明经
营区和规范化市场。 8月，在机床二厂召开了企业精神文明建设工作座谈会，总结推
广小鸭集团、山东水泥厂等一批近年来涌现出的企业精神文明建设典型经验。
4.创建文明社区活动。广泛开展科教、文体、法律、卫生、交通安全“五进社区”
活动，在佛山苑小区，与省有关部门联合举行了大型启动仪式；召开全市“五进社区”
再动员大会、创建文明社区经验交流会以及“五进社区”座谈会。进一步完善各级社
区共建组织，驻区单位与社区实行治安联防、服务联办、教育联抓、活动联搞、设施
联建，在全市形成“不分省市区，不排上下级，共建一个家，同育文明花”的社区共
建格局。市中区舜玉街道办事处舜园社区获“全国创建文明社区示范点”称号。
5.创建文明村镇活动。按照“六个一”（建立一条文明卫生街、一处文化大院、
一处公开栏、一个阅报栏、一块永久性精神文明宣传牌、一个图书阅览室）标准建设
了一批文明村镇示范点。经常性开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把图书、报
刊、科技、电影和法制资料等送到农民手中，进一步推进了农村精神文明建设。总结
推广“以城带乡，城乡联动”的做法，各县（市）区文明单位积极同贫困村庄和个人
结对子，帮助他们尽快脱贫致富。商河县有关部门已与上百个村挂钩联手，投入资金、
器械， 筑路修桥，上项目，极大的改善了村容村貌，促进了经济发展。6月，召开了
全市农村公民道德建设座谈会，推广章丘市、长清区万德镇、平阴县孝直村“以德治
市”、以德治镇（村）的经验做法。
（伊沛扬 范立振）
深入开展公民道德建设
2002年，把公民道德教育，宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》放在公民道德建
设的突出位置来抓。张贴“20字基本道德规范”宣传画，举办居民论坛，开展群众性
教育活动，制定下发了《关于广泛开展公民道德教育实践系列活动的通知》，使“爱
国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字道德规范深入人心，变成
广大群众的自觉意识和自觉行动。先后有45万多干部群众参加了山东省“福彩杯”公
民道德建设知识竞赛和“彩虹杯”职工道德修养知识竞赛活动。通过一系列宣传教育
活动，在全市广大群众中普及了公民道德知识，推动了公民道德建设的开展，提高了
广大市民的思想道德素质。济南山水集团有限公司、济南供电公司、济南市妇幼保健
院、章丘市刁镇获山东省第一批公民道德建设示范点称号。
(阮怀勤)
公布创建文明城市工作示范点
为贯彻落实市委、市政府关于争创全国文明城市的部署要求，充分发挥先进典型
的示范带头作用，进一步推动创建文明城市活动向纵深发展，市创建文明城市工作领
导小组决定，在全市推出一批创建文明城市工作示范点。经过各区和各行业层层推荐，
6月24日， 市争创全国文明城市领导小组研究并专门下发通知，向社会公布历下区东
门街道办事处舜井街社区等300个基层单位为济南市创建文明城市示范点。
（杨敏寿）
深入开展创建文明行业活动
2002年，市精神文明建设委员会确定，在连续四轮开展“行风万人评”活动的基
础上，在全市58个行政执法部门、垄断性和服务性行业中，深入开展创建文明行业活
动。
1.加强思想道德建设，大力提高职工素质。各行业、部门坚持把思想道德建设放
在创建文明行业工作的首位，紧密结合行业特点和职工工作生活实际，大力开展爱国
主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导“爱国
守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会主义公民基本道德规范。
深入进行以诚实守信为重点的职业理想、职业责任、职业纪律、职业技能教育，较好
地形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。各
行业、部门还认真落实好济南市民文明公约和十不行为规范。加强社会主义市场经济、
民主法制教育和行业思想政治工作，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值
观。引导从业人员在单位做文明职工，在家庭做文明成员，在社会做文明市民。
2.狠抓优质规范服务，全面规范行业行为。各行业，全面规范行业系统的生产行
为、服务行为、经营行为、管理行为和执法行为，实现安全生产、优质服务、守法经
营、科学管理、公正执法。建立健全各项规章制度，完善管理考核机制，逐步实现全
行业服务和管理的科学化、制度化、规范化。直接面向社会、服务群众的窗口行业、
执法部门、生产单位和社会服务组织，积极推广承诺制、公示制、信誉制、首问负责
制等工作制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、
查询办法、赔偿规定等，开通服务电话和投诉电话，聘请社会监督员，自觉接受群众
监督，广泛听取群众的意见建议，更好地为群众服务。
3.深化基层创建活动，树立行业文明新风。按照内强素质、外树形象的要求，各
行业广泛开展了职工培训、素质教育、技术练兵、岗位竞赛、技术革新、提合理化建
议等活动，不断增强广大基层干部职工的主人翁责任感，提高业务技能。围绕实现优
美环境、优良秩序、优质服务，行业系统的基层单位深入开展争创文明单位、文明窗
口、文明班组、文明柜台、文明科室等活动，开展争当文明职工、文明标兵、先进工
作者、职业道德建设“双十佳”、“青年文明号”、“巾帼建功”等活动，使争先创
优蔚然成风。各行业还积极参加共建文明城市、文明社区、文明村镇等活动，发挥行
业优势，起好骨干作用。履行社会责任，热心公益事业，积极参加志愿者服务、扶贫
济困，节水保泉，为军烈属、残疾人、老年人和困难群众排忧解难等公益活动。
4.大力加强文化建设，积极培育行业精神。各行业按照创建工作要求，大力发展
健康向上、丰富多彩、各具特色的行业文化，按照“增强省会意识，争创一流成绩”
的要求，努力培养艰苦奋斗、团结一致、勇于创新、争创一流的行业精神。充分利用
职工活动中心、图书室、俱乐部、健身房等文体活动场所和各类职工业余文艺团队，
开展形式多样、健康有益的活动，满足干部职工的精神文化需要。办好行业系统的职
工学校，运用板报、内刊、闭路电视、有线广播等宣传教育阵地，宣传科学理论，传
播先进文化，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，弘扬社会正气，营造良好的文化氛围，
引导干部职工学习科学知识、树立科学思想、掌握科学方法，自觉抵制“法轮功”等
歪理邪说及黄赌毒等丑恶现象。
5.改善基层设施建设，优化行业服务手段。各行业单位注重加大环境改造和基层
设施建设的投入，直接为群众服务的基层站、所、店、场不断改善条件，拓展服务功
能。认真落实单位门前“三包”责任制，落实市政府《关于禁止乱张贴乱涂写乱刻画
的规定》，及时整治和清理行业单位工作区和生活区存在的乱搭乱建、乱堆乱放、乱
立乱挂、乱贴乱画和卫生死角等问题。大胆借鉴和采用现代管理方法、高新技术成果，
不断改进服务手段，推广“一条龙”、“一卡通”、“一门式”等服务方式，方便群
众办事， 提高了工作效率。6月20日，市精神文明建设委员会组织召开了全市创建文
明行业经验交流会。 2003年3月10日，召开了全市创建文明行业工作座谈会，命名表
彰了济南市首批10个文明行业， 同时还表彰了169个基层单位为市级文明窗口。济南
市首批文明行业：济南供电系统，济南市国家税务系统，济南市通信分公司系统，济
南市民政系统，济南市公安系统，济南市园林系统，济南农业银行系统，济南市交通
系统，济南市卫生系统，济南市煤气公司。
（孙兆胜）
创建规范化文明市场工作
11月21日，市工商局与市精神文明办联合下发《关于评选2002年度济南市规范化
文明市场的通知》，在全市开展评选“济南市规范化文明市场”活动。符合条件的市
场开办单位按规定报名参加评选活动，各县（市）区评选办公室对申报市场按照《济
南市规范化文明市场评选标准及办法》的有关规定组织检查打分，择优推荐出预选名
单。市评选办公室对推荐的市场逐一检查验收，按照《济南市规范化文明市场评选标
准及办法》规定，评选出2002年度济南市规范化文明市场。
市工商局和市精神文明办联合下发《关于命名表彰2002年度济南市规范化文明市
场的通知》，对山师东路南市场、甸新市场、济南科技市场、济南东门小商品市场、
山东华达汽车配件城、历山东路市场、自由大街市场、济南新世界商城、济南贵恒家
庭装饰市场、山东保健品批发市场、济南东八综合大市场、民族大街市场、南辛市场、
五里牌坊市场、山东省汽车交易中心、济南西市场绿洋商城、西市场小商品市场、济
南八里桥蔬菜副食品批发市场、济南眼镜市场、工人新村旧货市场、济南市堤口路果
品批发市场、济南市泺口商贸中心、济南鞋业批发市场、山东北国装饰材料批发市场、
山东石材市场、山东建材市场、山东黄河市场、山东永君钢材市场、济南洪楼建材批
发市场、山东黄河巨龙工程机械市场、济钢市场、济南七里堡蔬菜综合批发市场、济
南茶叶批发市场、济南市英雄山文化市场、济南欧亚家具商城、济南汽车配件市场、
山东旧机动车交易中心、济南机电产品批发市场、齐鲁软件城、长清黄河商场、明水
服装市场、章丘八达物资市场、平阴宏源自摩城、济阳县工业品市场、商河县银桥综
合批发市场共45处市场进行命名表彰和授牌。
（刘 平 陈西利 杨敏寿）
开展创建文明经营区活动
1月， 市文明办、市工商局根据山东省工商行政管理局和山东省精神文明建设委
员会办公室《创建文明经营区实施办法（试行）》的要求，在全市开展创建文明经营
区活动。市文明办与市工商局联合成立济南市创建文明经营区工作指导协调小组，负
责对全市创建文明经营区活动的统一领导。 3月，在天桥区北园办事处辖区内的白鹤
装饰材料市场举办现场观摩会，推广他们的经验做法。12月，市创建活动领导小组经
过考核，总分在90分以上的天桥区北园办事处、市中区舜玉路办事处所辖经营区被命
名为省级文明经营区。
（孙兆胜 王 克）
命名首批文明小区
6月， 市文明办、市房管局在全市物业管理行业开展了“规范管理服务，创建文
明小区”活动。12月21日，市文明办、市房管局在“金阁花园”小区召开创建小区表
彰大会，对在创建活动中表现突出的30个文明小区进行了表彰。
（芦 青 杨敏寿）
命名第二批文明出租车
2002年市精神文明建设委员会在全市出租汽车行业开展了“做文明使者，创文明
城市”活动。活动以加强客运出租行业发展为主题，以提高经营企业管理素质、全行
业整体服务质量为目标，努力做到依法行政规范，服务质量优质，经营管理诚信，当
好泉城亮丽窗口， 为创建全国文明城市做出重要贡献。4月29日，市精神文明建设委
员会在山东省体育中心举行“做文明使者，创文明城市”启动仪式，市委副书记李华
理到会讲话， 同时命名表彰了200辆出租车为济南市第二批文明出租车，使全市文明
出租车数量达到428辆。
（邱宪庆 杨敏寿）
开展创建文明风景旅游区（景点）活动
2002年，市精神文明建设委员会在全市深入开展创建文明风景旅游区（景点）活
动。全市共有33个风景旅游区（景点）参加。文明风景旅游区（景点）的基本标准是：
道德教育深入，景区风气良好；环境整洁优美，基础设施齐备；服务热情周到，经营
文明守法；安全保障有力，治安秩序良好；资源保护完好，管理严格规范。
2003年2月， 市精神文明建设委员会命名了济南市首批10个文明风景旅游区（景
点），即：千佛山公园、大明湖公园、趵突泉公园、植物园、动物园、泉城广场、红
叶谷生态文化旅游区、历城区四门塔风景区、长清区五峰山旅游区、长清区灵岩寺旅
游区。
（孙兆胜）
开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动
4月21日， 在历下区司里街佛山苑社区举行了省暨济南市科教、文体、法律、卫
生“四进社区”启动仪式。各部门根据市里的统一安排在社区组织开展了一系列活动。
1.科教进社区。围绕“讲科学生活，创文明社区”这一主题：市科协重点抓了五
项工作，一是百名专家进社区，二是千块科普展板进楼院，三是更新千米科普画廊，
四是万册科普图书赠送活动，五是科普大篷车进社区。
2.文体进社区。文化、体育、团委、妇联组织开展了“社区文化年”活动，努力
开辟和建设更多面向市民群众的文化体育场所，充分利用社区各类文化阵地、体育场
馆，组织经常性的、有社区特色的、丰富多彩的群众性文体活动。
3.法律进社区。综治办、文明办、司法局、公安局配合“四五”普法，加强社区
普法教育和依法治理工作，认真落实《公民道德建设实施纲要》，大力宣传法律法规，
学习法律知识，完善法律服务。
4.卫生进社区。卫生局、爱卫会充分发挥社区卫生服务中心（站）作用，加强和
规范社区卫生服务管理机构，进一步改善服务态度，提高服务质量和服务水平，扩大
服务领域和范围，真正使社区群众享受到服务优质、价格合理的医疗保健服务。
（孙兆胜）
评选表彰2002年度省、市级文明单位
按照省文明委要求，2002年度济南市省、市级文明单位的评选本着“严格标准、
优中选优”的原则，强化动态管理的力度，将省、市级文明单位的最低淘汰率提高到
10%以上， 增强了文明单位的危机感和创建意识，激活了文明单位管理机制，文明单
位的整体素质得到较大提高。评出2002年度“济南市文明单位标兵（省级文明单位）”
145个，“济南市文明单位”709个。2001年度的12个省级文明单位被摘牌，70个市级
文明单位被淘汰。同时，评出“济南市创建文明社区工作先进办事处”27个，“济南
市文明社区”120个，“济南市文明窗口”169个，“济南市军（警）民共建先进单位”
53对，“济南市文明风景旅游区（景点）”10个，“济南市十星级文明户”8296户。
（李 成）
落实《纲要》开展农村思想道德建设活动
为落实中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》，全面提高农民思想道德素质，
市文明办在全市农村广泛开展了“以德治市”、“以德治县”、“以德治镇”、“以
德治村” 创建活动。5月29日，在章丘召开全市农村道德建设现场会，总结推广了章
丘以德治市的经验。章丘市、长清区万德镇、平阴县孝直村等单位介绍了经验。
（李 成）
全市工业企业精神文明建设经验交流会
7月2日， 市文明委在济南二机床集团有限责任公司召开有近500家中型以上工业
企业参加的精神建设经验交流会。济南二机床集团有限公司、明水化肥厂、济南四建
（集团）有限责任公司、力诺集团有限责任公司、山东电力设备厂介绍了他们联系企
业实际开展精神文明创建活动的经验和做法。市委副书记李华理到会并讲话。
（李 成）
命名表彰第五届文明市民标兵
2001年12月份始，由市文明办、济南日报、济南市市中国税局联合主办“济南市
第五届文明市民标兵”评选活动。经各级各单位层层推荐，市文明办遴选，初步确定
22人为第五届济南市文明市民标兵候选人。 2002年4月22日《济南日报》刊登济南市
第五届文明市民标兵选票，刊登其主要事迹，全市广大干部群众踊跃投票参与，共收
到选票52154张。 通过群众投票，组织考察，市文明委研究确定10人为济南市第五届
文明市民标兵。他们是：市中区七里山第三社区居委会主任田宝明，济南强生客车出
租有限公司驾驶员任延梁，历下区趵突泉环卫所所长陈乃菊，槐荫区西市场社区居委
会居民、“业余擒扒能手”张业爱，济南交警市中大队纬二路中队副中队长彭绵新，
济南机车厂退休干部吴天国，长清区张夏镇于盘小学教师张广祥，市中区六里山社区
老年公寓主任朱秀玲，历城区蔬菜局技术推广站站长王芳德，历下区解放路社区朝晖
艺术团团长李健。
（贺 伟）
命名第二批文明药店
为优化医药消费环境，提高医药行业特别是“窗口”单位的文明程度，自1999年
以来，市文明办和药监局联合发起并组织了“文明药店”创建活动，先后有二批37家
药店获“文明药店”称号。为巩固、扩大创建成果，2002年，市文明办和药监局又联
合下发《关于进一步开展文明药店创建活动的通知》，丰富了创建活动内容，并出台
了新的“文明药店”评选办法。在此基础上，坚持了公开、公平、公正的原则，通过
严格的复查、验收、筛选，向社会公布山东省医药公司第三药店等55家为文明药店，
其中27家是首次授予该称号， 济南药业有限公司恒济堂药店等9家原评选出的“文明
药店”因未达到评选标准被淘汰。
（张智辉 杨敏寿）
双拥工作再创佳绩
2002年，济南市按照“双拥要创‘五连冠’，工作要上新台阶”的目标要求，全
面展开争创全国双拥模范城“五连冠”的工作，取得了显著成绩。
1. 国防和双拥宣传教育。新增双拥宣传牌407块，国防教育基地29个，全市已有
国防教育基地200多处， 正式挂牌82处。投资3800万元建起近7000平方米的济南战役
纪念馆。涌现出“兵妈妈”齐亚珍、戴秀兰，“好军嫂”李红梅等一批在全国有影响
的双拥典型。
2.拥军优属工作。①政策拥军。2002年，共帮助部队解决施工、训练经费2812万
元， 慰问部队资金（物资） 346万元。安置随军家属385人，办理随军户口审批手续
360人， 为500名随军家属发放生活补助金、培训费100多万元。帮助驻军和优抚对象
解决困难1826件（次） ，为部队安装智能电话130多部。出台了《济南市部队干部随
军家属劳动就业和社会保障暂行办法》、《济南市现役军人免费使用公厕的通知》和
军人子女中考加分的文件等优惠政策，受到驻军部队的欢迎。②优抚工作。以市政府
的名义下发了《关于进一步做好优抚工作的通知》，目前，10个县（市）区全部建立
起抚恤补助自然增长机制，全市优抚对象在享受国家抚恤的基础上，优待面达到80％。
全市开展了优抚工作专项执法监察，建立了抚恤经费的专户管理制度和公开发放制度，
以市民政局的名义统一制作并发放了优待金“三证”。在市立四院建立起全省首家市
级优抚医院， 平阴等8个县（市）区和40多个乡镇建立了优抚医院（保健站），市、
县、乡三级医疗保障网络初步形成。召开全市解“三难”会议。历城区建立了乡镇孤
老优抚对象休养院，三位一体解“三难”的做法，得到省民政厅的充分肯定。③退役
士兵和军休干部安置。军休干部待遇全面落实，共接收退役士兵6000多人，其中转业
士兵780人， 义务兵5400人，需在城镇安排工作2715人。以市政府名义出台了鼓励城
镇退役士兵自谋职业的政策性文件， 有143名退役士兵选择了自谋职业；市财政拨付
专项资金140万，对服役期间立功的退役士兵发放一次性奖励，同时，按208元的标准，
发放待安置补助费270万元， 产生了良好的社会影响。④科技拥军。市政府拿出1000
万元支援军区“221” 工程建设，并减免各种配套费1000多万元。为官兵开辟“第二
课堂”，使官兵“入伍即入学、退伍即成才”。目前，全市共建科技拥军市场、科技
拥军培训中心、 军地两用人才基地等265处（所），70多所成人院校开展了双拥共建
活动， 420名战士完成学业取得中专毕业证书，培养军地两用人才3498人。⑤行业拥
军。济南市粮食供应部门300多个单位为部队送粮近千次，市教育部门为310名部队子
女办理中考加10分照顾。市财政局安排经费50万元对烈士骨灰堂进行装修，安排30万
元资金改善过军站的服务设施， 为71345部队解决建房资金30万元。市园林部门全年
接待官兵5万多人（次），绿化营房1.2万平方米，支援花卉苗木3000多株。公用系统
开通34条拥军线路， 设置拥军站牌30余处。煤气公司为200多户老红军、老干部建立
了服务档案，为部队用户减免收费460万元。⑥双拥共建。全市有共建对子765个，89
％以上被评为先进单位，其中有10个单位被中宣部命名为“全国军民共建先进单位”。
3. 拥军爱民办实事。 2002年， 全市共投入双拥经费7519.8万元， 其中市财政
4088.5万元， 市直部门654万元，农村和城镇义务兵优待金1282.7万元，为优抚对象
减免医疗费759.2万元， 还无偿为驻军拨菜地40公顷，妥善处理各类涉军案件、纠纷
20多起。
年内，济南驻军结对帮扶优抚对象930户，投入扶贫资金291.9万元，支援地方公
益事业96项， 送医送药67.87万元，出动兵力6.2万人（次），出动机械车辆1.6万台
（次），植树14万株，绿化荒山、滩涂80余公顷，军训学生、职工12.9万人（次），
救助失学儿童1014名。捐款70余万元，在历城区援建了两所“八一希望小学”。
9月17～18日， 全省双拥模范城检查组来济南检查验收创建双拥模范城工作，济
南市被省委、省政府、省军区评为全省双拥模范城，历下、市中、槐荫、天桥、历城、
长清、 章丘、 平阴被评为全省双拥模范县（市）区，为济南市夺取全国双拥模范城
“五连冠”奠定了基础。
（陈晓淮）