科技工作概况
2002年市科技局紧紧围绕全市经济社会发展的中心任务， 以全方位目标管理为
“总抓手”，高新技术产业化、高新技术嫁接改造传统产业和全面推进科技进步为主
线，认真组织实施科教兴市战略，各项工作取得较大成绩。
1.创新环境进一步改善。各级领导关心重视科技工作。省委书记、省长张高丽两
次来济南视察和调研，提出：要加大力度，使济南成为全省高新技术产业中心。省委
副书记、市委书记孙淑义连续两次对科技创新工作进行专题调研。市长谢玉堂和分管
市长先后10余次带领市直部门负责人进行现场办公，解决问题。市人大主任段义和也
对科技工作进行了科技工作调研。
优化社会舆论环境。组织召开全市科技界学习贯彻十六大精神座谈会，深刻领会、
认识关于科学技术是第一生产力，特别是先进生产力的集中体现和重要标志的特殊意
义及科技进步对全面建设小康社会重要作用的认识，认真实践三个代表重要思想。组
织第二届“科技活动周” ，投资100万元修建的七星天文台竣工并对外开放。市地震
局、市知识产权局和各县（市）区分别开展的30余次宣传活动，吸引了广大市民的热
情参与，参加人数达十余万之多。首次编辑出版了《2001年济南市科学技术年度报告》，
在市两会期间集中发放1000多册。对《济南科技信息网》和《济南科技》进行了成功
改版。组织了2001年济南市十大科技新闻、十大科技成果、十大专利技术和2002年十
大科技新闻、十大专利技术的评选活动，通过新闻发布会向社会广为宣传。在各种新
闻媒体发表电视讲话、刊发系列通讯、报道和典型经验介绍240余篇（件）。
强化资金支撑力度。2002年市级科技三项经费大幅增长，与上年同期相比增长20
%，达到3072万元。市财政拨款1000万元支持大学科技园建设，连续3年每年1000万元
资金已全部到位。为鼓励和支持科技风险投资业的发展，继续拨款科技风险专项资金
6000万元，累计达到1.3亿元。5月，组织举办了济南市高新技术产业项目投融资洽谈
会，来自国内外的50多家投资机构参加会议，参展项目96个，达成投资意向25项，资
金总额达11亿元。 7月，科技局与华夏银行济南分行签订了全面合作协议，由银行提
供10亿元信贷资金，优先支持高新技术企业发展，截至年底第一批2000万元贷款已落
实到位。全年吸引内资5288万元，外资33.4万美元。
修订完善科技法规。 根据加入WTO后新形势的要求，切实做好地方科技法规、规
章的清理、 修订工作。对3个地方科技法规、1个政府规章和5个规范性文件进行了清
理、修订，基本条文已得到补充完善。组织起草了《市委、市政府关于进一步加快高
新技术产业发展的决定》、《济南市科技进步奖励办法》、《济南市风险投资管理方
法》，将作为政府规章出台。协调参与的《济南高新技术产业开发区条例》已进入最
后审定阶段。
2.跑省进京，争取国家重大专项和各类科技项目、资金取得历史性突破。一年来，
争取国家科技部、省科技厅科技专项计划项目和支持资金取得历史性突破。济南市先
后被国家科技部、国家知识产权局确定为全国智能交通试点示范城市、电子商务与现
代物流试点示范城市、制造业信息化试点示范城市和专利试点城市，一批国家级重点
计划项目在济南安家落户、进行示范，有力地推动了科技创新工作。全年争取国家级、
省级各类计划项目104项，其中，火炬计划11项，获得支持资金456万元，比上年增长
140％； 星火计划10项，科技型中小企业创新基金21项，重大科技攻关项目42项。共
获无偿拨款4698万元，比上年增长52％，创历史最好水平。济南机床一厂、机床二厂、
得安公司、浪潮通软等承担的“公钥基础设施（PKI）关键技术研究与开发”、“ERP
管理软件”等4个项目被列入国家“863”计划，获得支持资金1000余万元。争取国家
自然科学基金项目1项， 填补了济南市承担国家自然科学基金项目的空白。在山东省
组织的十大可持续发展示范工程中， 济南市承担了其中3项（即：大气污染综合治理
技术研究与示范、城市垃圾综合治理工程和秸秆综合利用示范工程），并进行了认真
组织实施。
3.成功举办信息技术创新国际论坛暨博览会。信博会作为济南市首次承办的有史
以来规格最高、规模最大、影响最广的国际性会议，对推动全市经济、社会和科技发
展具有非常重要的意义。 市科技局组成筹备办公室，负责大会的协调组织工作。自3
月份以来，全力以赴，认真组织，精心筹备，经过各方共同努力，信博会于10月18～
21日在济南成功举行，中共中央政治局委员、中共山东省委书记吴官正，省长张高丽，
联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书金学洙、中国工程院院长徐匡迪以及科技部、
信息产业部等国家有关部委领导出席了开幕式。以色列、美国、南非、韩国等26个国
家和地区及12个省、直辖市的41个城市组团参展，共签订高科技合作项目47项，投资
金额及交易额超过37亿元。参观人数达29万人次。其中30个项目落户高新区。会议期
间， 市科技局成功组织了信博会政府、技术、企业3个国际论坛，来自海内外的31位
政府官员、IT界顶级专家、中国工程院院士和企业界精英发表演讲，在全社会产生了
强烈反响和轰动效应。
4.高新技术产业迅猛发展。一年来，市科技局突出重点，加强集成，对电子信息、
生物技术、新材料三大领域，在政策、资金、人才等方面全力支持。至年底，全市新
增高新技术企业35家，高新技术企业累计达到287家，分别比工作目标提高250%和10%。
全市高新技术产业产值为242亿元，比上年同期增长27.4%，超过计划目标7个百分点；
高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达24％， 比去年增长1.56%，比全省
平均高7个百分点。其中：电子信息产业产值实现97.6亿元，同比增长40.2%；生物技
术产业产值达38.2亿元， 比去年同期增长27%；新材料产业产值达22.5亿元，同期增
长22%。高新技术产业实现工业增加值73.79亿元，占全市工业增加值的23.16%。高新
技术产品产值达118.75亿元，同期增长34.08%。软件产业实现销售收入46亿元，同比
增长43.4%，大大高于全省平均增长速度，居全国15个副省级城市前列。以中创软件、
积成电子、鲁能软件、浪潮集团等为骨干的电子信息产业，已跨入国内同行业先进行
列， 成为高新技术产业的支柱。民营科技企业年技工贸总收入140亿元，比上年增长
近10%；其中过亿元的企业7家，过千万元的企业46家，已成为高新技术产业的生力军。
无论在技术创新能力、产品技术含量方面，还是在市场竞争力、经济效益等方面，高
新技术产业在带动全市经济增长、增强济南市综合竞争力方面充分显示了龙头带动作
用。
“五区多园” 创新载体茁壮成长。济南高新区2002年可实现技工贸总收入253亿
元和工业增加值61亿元，同比分别增长59.1%和71.8%；大学科技园、中乌科技合作园
和齐鲁软件园、 留学人员创业园等8家专业园区品牌效应凸现。民营科技园区实现技
工贸总收入已突破10亿元，比1997年增长7倍，形成了3个民营科技企业密集区。农业
高新区实现技工贸收入2.3亿元，区内农业科技示范园、精品示范园、良种繁育基地、
组培快繁中心等已成为推进全市乃至全省良种产业化和先进技术推广的基地。山大路
科技商务中心区已建成大型科技市场13家，营业面积达11万平方米，技术交易额达到
58.6亿元， 比上年增长17%，规模和交易额名列全国15个副省级城市前列，成为华东
地区最大的电子科技市场，2002年又有济南数码港、银座数码广场大厦、山东大学科
研开发大楼等科技商务大厦相继开工建设，总面积达20万平方米。
“三一○”示范工程初见成效。该工程实施一年来，科技辐射和带动作用日趋明
显，经济效益大幅提高，竞争能力进一步增强。10家高新技术产业化示范企业销售总
收入和利税分别增长37.1%和44.63%，企业创汇总额增长145.92%。10家高新技术提升
传统产业示范企业销售总收入和利税分别增长127%和135%， 企业创汇总额增长10%，
达到4258万美元。同时，科技创新力度逐步提高，所承担的科研项目数与上年同期相
比增长6个百分点。 10个农业科技示范园根据自身特点和优势，引进推广和组织实施
了一批先进技术和先进成果， 实施重要科技项目32项，实现农业总产值2.8亿元，同
期增长121%，提升了当地种植业、加工业和农副、畜牧产品的层次与水平，呈现了良
好的发展势头。
5.创新能力不断增强。产学研结合进入新阶段。为进一步拓展与国内著名高校院
所科技合作的领域与空间，在市科技局积极努力下，市政府相继与中国工程院、北京
航空航天大学签订了全面合作协议。部分企业通过与高校院所建立产学研基地等形式
多方面合作，进行了大量产品开发、科研攻关等活动。目前，共有中试基地、重点实
验室20多处，博士后工作站3处。9月，济南市与驻京高校全面对接，96家企业与清华
大学、 北京航空航天大学等高校签订意向协议116项，取得丰硕成果。各大企业依托
各类技术中心进行技术研究与产品开发，科技链与产业链不断延伸扩展，全市共有各
级技术中心52个， 其中国家级8个，省级19个，有力地增强了企业创新能力和科技导
向与示范作用。济南市得安公司与微软公司签订了合作框架协议，并成为国内惟一与
微软公司共享微软源代码的企业；浪潮集团也与英特尔公司进行了全面技术合作。
科技孵化器和中介服务机构建设驶上快速车道。一是全市科技孵化器建设渐入高
潮， 呈现出比翼齐飞、竞相发展的格局。已建成国家级、省级孵化器4处，其它孵化
器5家， 拥有各类孵化场地面积26万平方米，在孵企业400余家。建筑面积3.8万平方
米的中乌高科技合作园孵化大楼正式建成使用。留学人员创业园10万平方米的留学生
创业园新楼投入使用，已成为科技孵化器的龙头和样板。槐荫、历下、市中、历城科
技孵化创业园相继开工建设、扩展规模和投入使用。市中高新技术创业服务中心被国
家科技部授予国家级创业服务中心。二是科技中介机构服务功能不断健全完善，建设
热情空前高涨。已拥有高新技术创业服务中心、生产力促进中心、科技风险投资公司、
技术产权交易所等科技服务机构20多家， 其中国家级、省级生产力促进中心2家。济
南科技风险投资公司对15个企业项目进行了重点扶持，投资总额达8000万元。济南市
技术产权交易中心先后与北京中关村产权交易中心、香港产权贸易交易所等建立了技
术产权交易战略联盟， 已实现交易出让额6.5亿元，超过计划目标116%，资产评估35
亿元， 200个项目挂牌进入市场。山大路科技商务中心区作为全国第二大电子商品集
散地，已初步形成了手段现代化、功能社会化、服务产业化和科技咨询、评估、交易、
服务一体化的发展格局，争取几年内培育成为全省乃至全国的“金牌科技硅谷”。投
资2000万元，建筑面积8300平方米的济南科技服务中心竣工并投入使用，科技系统科
技服务无场所、科技创新无阵地、科技交流无平台的问题初步得到解决。
以知识产权和科技成果促进技术创新成效显著。一是知识产权制度作为促进科技
进步和技术保护的重要手段，一年来作用更加突出，专利申请量快速增长。全年已突
破2000件大关，达到2267件，比上年同期增长54.1%，累计达到14821件，创历史新高。
其中发明专利增加299件，与上年同期相比增加31%，累计达到2206件。专利申请总量
连续18年稳居全省首位。二是新列各类科技项目282项，超出工作目标的45%。取得重
要科技成果220项， 其中达到国际领先水平、国际先进水平49项，超计划目标37％。
这批项目总计投入2.95亿元，累计新增产值32.7亿元，创利税9.84亿元，创汇1133万
元，取得显著的经济社会效益。选拔优秀科技成果参加省科技进步奖的评审，共荣获
省科技进步奖31项，其中一等奖1项、二等奖5项、三等奖25项。组织评选2001年度济
南市科技进步奖141项。其中一等奖6项，二等奖47项，取得直接经济效益56亿元，创
利税9.94亿元，创汇2586万美元。
加强创新人才的培养与引进。不断加大青年科技明星计划的实施力度，进一步修
订了《济南市青年科技明星计划实施办法》，首次评选了济南市十大青年科技明星。
全市101名青年科技人才进入青年科技明星计划， 正成为各行业、领域的技术骨干和
学术带头人，实现了以人才培养带动项目开发，以资助项目促人才成长的良性循环。
启动实施了留学人员创业计划， 设立100万元专项经费，支持吸纳海外留学人才回国
创业。从美国、加拿大聘请了10名学有所成的海外博士、专家为首批“济南市海外客
座专家”，在国际科技合作与交流方面迈出了成功的一步。
防震减灾工作扎实有效。防震减灾三大工作体系建设步伐加快，地震监测网点数
量不断增加， 全市由14个骨干监测点和135个宏观监测点构成的监测网络已经形成。
经过对10余项重点工程的地震安全性评价，进行了防震设防。
（启璋 陈锐 月明）
济南企业进京技术对接硕果累累
山东企业与驻京高校及院所科技创新洽谈会于10月26～29日在北京召开，来自中
国科学院、中国工程院的45位院士和清华大学、北京大学、中国农业大学等61所高校
的630位专家与会。济南市组成代表团参加，高新区、农高区、民营园及有关行业办、
县市区科技局负责人都带队参加了洽谈会，96家企业参加了这次会议，参会人数达到
140余人。初步统计，洽谈会共达成意向、签订协议116个，其中协议61个。
（刘德志）
制造业信息化工程全面启动
2002年5月， 济南市入选国家科技部制造业信息化重点城市。市科技局将制造业
信息化工作列为年内科技工作的重点，启动济南市制造业信息化工程重大专项，按照
“统筹规划、有限目标、市场导向、合理配置”的原则，加快信息技术在制造业中的
扩散和渗透，重点培育两大产业：数控装备产业和制造业信息化软件产业；形成两大
体系：制造业信息化应用示范体系（示范企业和特色示范行业）和制造业信息化技术
服务体系，全面带动济南市制造业企业的发展，以增强企业核心创新能力和国内外市
场竞争力。 科技局设立了800万元制造业信息化专项资金，成立了济南市制造业信息
化工程领导小组，组成了由清华大学、山东大学和济南市有关行业专家组成的济南市
制造业信息化工程专家组；初步完成了《济南市制造业信息化规划》；制定并通过了
《济南市制造业信息化工程应用示范企业认定条件》，经严格评审和筛选，从全市31
家申报企业中确定了首批10家制造业信息化工程示范企业。
（马东兴 贾文涛）
济南市干细胞工程技术研究中心正式成立
济南市干细胞工程技术研究中心是在市中心医院干细胞实验室的基础上建立的。
已成功完成了山东省第一例自体造血干细胞移植和山东省第一例异体造血干细胞移植
的采集、保存、复苏、检测，为今后干细胞的研究打下良好基础。该中心成立后，将
依靠自身的技术、人才优势，加强学术交流、科技攻关，以全面带动济南市干细胞研
究的发展。
（刘德志）
地方科技政策法规进一步修订完善
2002年12月，济南市第十二届人民代表大会常务委员会通过了《济南高新技术产
业开发区条例》。随着该《条例》的正式出台和实施，市科技局为适应科技事业发展
的需要， 已经制定和修改10项科技政策法规，其中包括3件地方性法规：《济南市科
技进步条例》 、《济南市民营科技管理办法》、《济南市技术市场管理办法》，1件
政府规章： 《济南市专利管理若干规定》，5件规范性文件：《市委、市政府关于加
速科技进步的实施意见》（济发〔1995〕71号）、《关于转发济南市技术市场管理暂
行规定的通知》 （济政发〔1986〕171号）、《关于在济南市火炬高新区兴办高技术
产业的政策》 （济政发〔1990〕105号）、《关于转发〈济南市科学技术奖励试行办
法〉》（济政办发〔1986〕34号）、《市委、市政府关于加强技术创新、加快发展高
新技术产业的若干意见》 （济发〔2000〕8号），从而为济南市科技事业发展创造了
更加完善的政策环境。
（翁悦军）
济南市高新技术产业项目投融资会议达成投资意向11亿
由市科技局、 市高新区共同组织的2002年济南市高新技术产业项目投融资会议5
月16～17日在南郊宾馆召开，来自美国、北京、上海、深圳等国内外，50多家投资机
构、 近400人参加了会议。参展项目96个，达成投资意向25项，资金总额达11亿。省
委副书记、市委书记孙淑义，市委副书记、市长谢玉堂分别会见了前来进行投资考察
的国际财团美国退休基金会和美中经济技术文化发展中心驻中国执行总裁。市委副书
记、副市长徐华东参加会议。国家科技部经济发展研究中心博士柳卸林作了高新技术
产业化发展与风险投资的报告。
(启璋 月明)
十大科技兴农示范园初见成效
市科技局在全市10个县（市）区启动实施了济南市十大科技兴农示范园工程，济
南市农业高新技术示范园、历城区董家镇设施农业精品科技示范园、历城区王舍人镇
奶牛规模化养殖科技示范园、章丘市垛庄镇济南七星台植物园林果科技示范园、章丘
市水寨镇生态农业科技示范园、济南市鲁青园艺研究所精品瓜果菜科技示范园、长清
区平安店镇种养殖业科技示范园、平阴县孔村镇葡萄科技示范园、济阳县崔寨镇瓜果
科技示范园、商河县玉皇庙镇设施栽培科技示范园10家园区入选。2002年，10个示范
园引进推广和组织实施了一大批先进技术和先进成果，实施重要科技项目32项，比去
年增长100%； 研究开发经费投入902万元，增长82%；实现农业总产值2.8亿元，增长
121%; 完成税收收入541万元，增长56%，大大提升了当地种植业、加工业和农副、畜
牧业产品的层次与水平，增加了农民收入，对实现农业结构调整起到示范带动作用。
（于海波 孙富忠）
两单位被评为“全国农业科普示范基地”
7月23日， 济南市农业高新技术开发区、济南市历城区孙村镇农技推广站农科示
范基地分别入选中国农学会“全国农业科普示范基地”先进行列，从而成为全国农业
高新技术成果应用转化和科普推广示范基地。济南市农业高新技术开发区充分利用技
术、人才、设施等资源优势，挖掘科普潜力，开展了一系列科普教育工作。他们组织
国外专家讲学，举办大量有针对性的科技报告和培训班，向涉农人员介绍现代农业科
技管理知识；开展“假日农庄”、“保护母亲河”、“绿色农业”等趣味性科普活动，
培养青少年探索自然的科学精神；采用现场指导、科技夜校、科普画廊等形式，向当
地农民讲授农业科技知识；通过园区的“山东金农信息网”、电视、报纸、期刊等媒
介进行科普宣传；与其他科普展馆加强交流与合作，互通有无，并与科研机构、大专
院所联合，建立了一支高素质的科普队伍。历城区孙村镇农技推广站农科示范基地自
1997年成立以来先后普及推广了大量农作物新品种、新技术。引进果树新品种凯特杏，
控制升温时间、采用人工授粉，使杏的成熟期提前1～2个月，此技术辐射带动周边地
区新建果树冬暖式大棚200个。 与省农业科学院作物所联合开发建立了优质小麦生产
基地，发展定单农业，辐射带动全镇30个村庄，面积达2000多公顷。经过系统选育培
育的甘薯新品种“孙薯一号” ， 已通过省、市专家鉴定，其产量比本地的当家品种
“徐薯18”高30.8%,出干率高1.1%，且抗病性强。在玉米新品种引进、杂粮开发和多
彩型鲜食甘薯试验、示范等方面发挥了示范和推广作用。
（孙富忠 王 东）
参加第四届烟台国际果蔬博览会
以“绿色与未来” 为主题的第四届国际果蔬博览会于10月17～21日在烟台市举
行。博览会共设展位700余个，其中海外展位138个，参会重要代表团85个，参展的海
内外客商3万余人。 济南市由市科技局牵头组团参展，市直有关部门和部分县（市）
区、 部分企业代表70余人共组织8个展位、50多个项目、20个单位参展。展览期间，
发放项目宣传资料5万余份，达成合作意向协议100多项，其中进入正式订货洽谈的项
目30多项。
（于海波 孙富忠）
承担国家级重大项目取得历史性突破
2002年， 济南市在承担国家级重大项目上实现了历史性突破。共有5家公司在国
家“863”计划项目、国家重大科技攻关项目招标中一举中标，其中“863”计划项目
6项， 重大科技攻关项目1项，共争取国家资金971万元。入选企业和项目分别是：济
南得安计算机技术有限公司承担的“863” 计划信息安全技术主题“公钥基础设施关
键技术研究与开发” ；济南一机床集团公司、济南二机床集团公司承担的“863”计
划“数控关键技术与装备产业化支撑技术及应用”专题的“高效数控车床产业化关键
支撑技术的研究”课题和“新型高速五轴加工技术及设备”子课题；山东鲁能智能技
术有限公司承担的机器人技术主题的“带鳍片式热交换管道检测机器人研制”、“变
电站设备巡检智能移动机器人” ；浪潮通软“ERP软件”；济南十方环保有限公司承
担的“水污染控制生物强化技术与物化技术”的子课题“高效厌氧示范工程研究”；
三联集团公司承担的国家科技攻关重大专项“济南市电子商务及现代物流技术研究开
发及示范工程”项目。
（张振敏）
日本无偿援助项目济阳利民工程竣工
11月15日，济阳索庙管区饮水改善利民工程胜利竣工，日本驻华使馆参赞千叶明、
中方有关领导及数千名村民参加竣工典礼。该工程是日本政府为援助中国欠发达地区
发展而设立的专项工程， 援助形式为无偿捐助1千万日元，用于支持建设发展欠发达
地区居民生产生活设施。济阳县是济南市发展相对滞后的地区，索庙管区水质较差，
严重影响了居民的生产发展和生活质量。市科技局于1999年会同济阳县有关部门向日
本使馆申报“利民工程无偿援助” 项目，2002年日方同意立项，双方于2002年2月签
订项目协议书。2002年5月工程开工，同年9月完工。工程投入使用后，解决了济阳县
索庙管区4000余村民生产生活用水和1000余头牲畜饮水问题，并将有力促进该地区经
济的发展和居民生活质量的改善。
(罗涛 杨涛)
专利申请量和增幅双列全省第一
济南市知识产权局以入选全国专利工作试点城市为契机，以专利保护为核心，以
企业专利工作为重点，发扬与时俱进、开拓创新的工作精神，积极探索市场经济条件
下知识产权管理工作的新路子，全市专利申请量创历史新高。2002年，全市申请专利
2267件， 同比增长54％。其中，发明申请299件，实用新型申请1587件，外观设计申
请381件，3种专利申请分别较上年同比增长30.6％、59.5％、54.3％。申请量和增长
幅度双列全省第一，成为全省第一个年申请量过2000件的城市，并跃居本年度专利申
请量增长幅度全国副省级城市之首。 全市累计申请专利14821件，其中发明专利2206
件，实用新型专利10264件，外观设计专利2351件，高居全省之首。
（仝连成）
济南市入选全国专利工作试点城市
根据国家知识产权局要求，济南市于3月2日正式向国家知识产权局提出全国专利
工作试点城市申请。 4月21～23日，国家知识产权局副局长田力普、协调管理司司长
胡佐超一行，就济南市申报全国专利工作试点城市进行全面考察。分别到山东小鸭集
团、齐鲁化纤集团和鲁能积成电子有限公司进行实地考察。国家知识产权局认为，济
南市知识产权工作特别是专利工作取得突破性进展，已具备了良好的基础和较高的起
点。 知识产权工作走在全省前列，有许多工作在全国也是有特色的。5月28日，济南
市正式入选新一期全国专利工作试点城市。
（仝连成）
济南市建成地震震情会商室
2002年，济南市建成地震震情会商室，安装了国内先进的多媒体演示系统，在全
省17个市中处于领先水平。地震震情会商室的建立，对正确分析判断震情发展趋势，
提高地震预防水平，特别是短临预报水平，有效减轻地震灾害将产生重要作用。在建
立震情会商室的基础上，市地震部门加强了震情会商工作。一是制定严格的震情会商
制度，使会商工作任务明确，责任到人，会商程序更加科学、规范。二是增加会商频
度，认真开展周、月、年中、年度及临时震情会商，及时提出分析预报意见，密切关
注震情。三是提高了震情会商水平，地震监测数据的输入输出、震情图件的绘制以及
震情分析判断全部实现计算机化。四是完成了与省地震局信息网络中心的联网，按时
接收省地震局震情会商信息，并及时上报全市震情会商意见及工作信息。
（苏传军）