统计工作概况
2001年，以提高统计数据质量为中心，狠抓统计方法制度改革、统计基层基础建
设和统计信息工程建设，不断提高统计服务整体水平，统计事业取得新的发展。
1.统计数据质量。继续深入开展了“统计工作质量年”活动。积极贯彻实事求是
的思想，严肃认真地执行数据质量审核评估各项制度。落实责任制，实行分级负责，
层层把关，对16项主要经济指标数据质量下管一级，从平衡关系、逻辑关系、对比关
系、衔接关系上严格审核，确保了主要统计指标口径、范围的科学统一性。对基层上
报的数据坚持每月进行核查，使各类数据“数出有源”，力求做到核算有依据，把误
差始终控制在合理的范围内，使各项核算数据客观地反映了济南市社会经济发展的实
际。 加强统计基础工作，面向社会不断深化统计教育，培训基层统计员700人。组织
开展统计职称教育和自学考试， 使1267名基层统计人员知识得到更新。举办NIT培训
班三期， 培训学员600人，提高了基层统计人员在网络环境下处理统计业务的能力。
重点抓了样本村城乡个体工业台账建账工作，充分利用统计管理登记资料，进一步做
好规模以下工业企业(单位)样本框的维护工作，并对规模以下市属以上工业企业进行
样本框的建框工作。抓好物价源头数据采集、审核、汇总等各环节，健全和完善原始
记录和台账登记制度，使基础工作更加规范有序。在城市住户调查工作中，对台账登
记常抓不懈，使记账户记账质量有了明显提高。
2. 统计法制建设。 2001年是统计“四五”普法工作的第一年，市统计局制定了
《济南市统计“四五”普法规划》。在具体工作中，坚持普法宣传与执法检查双管齐
下，突出重点，狠抓落实。在普法宣传中坚持“四个面向”，即：面向各级管统计、
用统计的领导干部，面向企事业单位主要领导和统计负责人，面向广大统计人员，面
向社会公众。对省、市直各部门、各单位近600名统计负责人进行了统计法知识培训；
发放普法教材近4500套，颁发统计“四五”普法合格证4500个；配合“12.4”全国法
制宣传日活动， 协调组织全市各单位开展统计普法宣传，共摆放宣传牌100余块，悬
挂宣传标语、 横幅20余幅，发放宣传单1万余份。在认真指导督促各级、各单位广泛
开展自查工作的基础上， 利用一个多月的时间，对全市446个单位进行了重点抽查，
共查出虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为190件，立案查处140件。
3.基层统计基础建设。针对农村工作面广、点多、基层统计队伍不够稳定的实际，
狠抓了农村基层统计基础建设。在全市范围内开展了农村基层统计基础工作检查，对
农村基层统计现状进行分析，提出了强化意见。针对农村居民调查换户工作，对全市
所有农村住户辅助调查员进行了认真系统地培训，促进了基层统计工作的健康开展。
在县区进一步拓展城调业务，县(市)区建队工作取得了初步效果。加强了城市居民住
户调查点和物价调查网点建设，把居民住户调查范围扩大到城镇，提高了调查样本的
代表性。制定了《济南市工业企业统计基础工作规范(试行)》，并狠抓落实，加强了
工业企业基础统计工作。
4.统计服务工作。一是继续完善和深化了传统服务项目。修订完善《全市全方位
目标完成情况(经济部分)综合评价办法》，使其更加科学合理，评价结果客观、公正，
在全市年度目标考核中发挥了重要作用。对年初“两会”的服务从内容到形式不断完
善和更新，满足“两会”代表的统计信息咨询服务要求。二是针对社会热点积极开展
跟踪调查服务。为不断完善国民经济核算体系，开展了全市房地产租赁业情况一次性
调查，金融保险业、税务统计调查及资产负债抽样调查等，补充了第三产业核算的不
足。积极组织人手对私营企业发展环境进行跟踪调查、回访，拓宽了调查领域。就业
(失业)状况调查、最低生活保障线调查已形成制度。企业景气、企业集团、国内旅游
业等抽样调查取得显著的效果，得到上级领导的高度评价。三是强化对有关部门的服
务。与工会联合进行了职工生活状况调查，实行信息资源共享；完成了R＆D科技资源
清查资料的搜集工作和汇总工作；与妇联共同开展的妇女儿童发展状况监测统计和国
家人口变动调查。为市畜牧局、农高区管委会分别制定了“畜牧业产业化统计调查制
度”和“农业高新技术开发区统计调查方案”；与市计委联合开展的“济南市私营、
个体固定资产投资调查”，基本反映了全市私营、个体投资的规模、结构和趋势；与
外经委积极协调，掌握了全市实际利用外资及出口现状；与科技局联合开展了市、县
区和工业系统的科技进步监测，为科技兴市、振兴经济做出了贡献。四是统计分析和
统计资料的开发水平进一步提高。市统计部门发挥统计信息、咨询、监督职能作用，
及时有效地加强对社会经济发展状况的监测监控。全年完成统计监测、调研、预测分
析文章206篇， 其中：7篇文章受到市领导的批示，有195篇文章被市委、市政府信息
调研部门采用，两篇调研分析文章分获市政府优秀调研成果二、三等奖。在全省统计
系统统计分析考核评比中，两篇文章分获一等奖第一名和三等奖。在省统计学会组织
的优秀论文评选中，报送的8篇文章获一等奖2篇、二等奖5篇、三等奖1篇，统计信息
分析工作处于全省的前列。撰写的《济南市城市化进程战略研究》被选送参加了在韩
国举行的世界第53届统计大会学术交流，并入选论文集。在各类报纸、电台、电视台
发表统计信息文章近200篇次。 编撰的2001年《济南统计年鉴》被国家统计局评为全
国地方统计年鉴一等奖。《济南市城市住户调查问题研究》、《济南市劳动就业统计
管理系统》课题，被市科委评为市科技进步三等奖，前一项课题还被市社科联评为社
会科学研究优秀成果三等奖。
(刘伯臣)
第五次人口普查工作全面完成
2001年，济南市第五次人口普查工作，按照国家和省人口普查领导小组的统一部
署，完成了全年的各项任务。
1.发布了济南市第五次人口普查主要数据公报，客观地反映了济南市人口发展规
律及状况，为制定济南市发展规划提供了可靠依据。
2.完成了快速汇总资料的编印工作，满足了政府部门及社会的需要。
3.完成了普查表的编码和数据录入，并通过了国家、山东省对普查数据质量的验
收，达到了普查方案的设计要求，得到上级的高度评价。
4.完成了数据处理及汇总表的审核，于10月底上报，全部通过了省和国家的审核
验收。
根据主要数据快速汇总的资料， 截至2000年10月31日，全市总人口数为5921697
人， 比1990年第四次人口普查的5264896人增加了565801人，增长12.48%。出生、死
亡人口分别为60402人和37586人，自然增长率从1990年的9.24‰降为3.86‰，降低了
5.38个千分点。
(于京明)
科学研究与试验发展(R&D)资源清查
根据全国的统一部署，济南市开展了R&D资源清查工作，清查的主要数据如下：
1.科学研究与试验发展(R＆D)活动人员情况。
2000年济南市开展科技活动的单位共计400个，共有各类科技活动人员39061人，
其中科学家和工程师有25545人。
在上述开展科技活动的单位中，有科学研究与试验发展(R＆D) 活动的单位为255
个，其中科研机构51个，高等院校14个，企业155个，其他单位35个。全市R&D活动人
员折合全时人员7037人年，其中科学家和工程师为6175人年。2.科学研究与试验发展
(R＆D)经费总支出。
2000年度全市科学研究与试验发展(R＆D)经费总支出为72526.2万元。R&D经费总
支出占当年国内生产总值(GDP)的比重为0.76%。
3.基础研究、应用研究和试验发展经费支出。
在全市科学研究与试验发展(R＆D)经费总支出中，基础研究支出为2821.27万元，
占R＆D经费支出的3.89%； 应用研究支出为6875.48万元， 占9.48%； 试验发展
62829.25万元，占86.63%。
4.按执行机构分类的R&D经费支出。
2000年全市国有独立核算的科研院所R&D经费支出17975.9万元， 占全市R&D经费
总支出的24.8%；高等学校支出4326.1万元，占全市R&D经费总支出的6.0%；各类企业
支出47659.2万元， 占全市R&D经费总支出的65.7%；其他机构支出2565.0万元，占全
市R&D经费总支出的3.5%。
5.按国民经济行业分类的R&D经费支出。
农业(包括农、林、牧、渔及其服务业)支出605.6万元，占全市R&D经费总支出的
0.8%；工业支出42078.0万元，占全市R&D经费总支出的58.0%；建筑业支出271.9万元，
占全市R&D经费总支出的0.4%； 地质勘查、水利管理业支出521.2万元，占全市R&D经
费总支出的0.7%； 交通运输、仓储及邮电通信业为4543.1万元，占全市R&D经费总支
出的6.3%； 计算机应用服务业为1013.0万元，占全市R&D经费总支出的1.4%；卫生业
为1113.6万元，占全市R&D经费总支出的1.5%；教育为4295.7万元，占全市R&D经费总
支出的5.9%； 科学研究业为17975.9万元，占全市R&D经费总支出的24.8%；综合技术
服务业及其他为108.2万元，占全市R&D经费总支出的0.2%。
主要指标解释：
科学研究与试验发展(R&D) 活动：指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运
用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的活动，包括基础研究、应用研
究、试验发展三类活动。
基础研究：指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识 (揭示客观事
物的本质、运动规律，获得新发展、新学说) 而进行的实验性或理论性研究，它不以
任何专门或特定的应用或使用为目的。
应用研究：指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目
标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为了达到预定的目标探索应
采取的新方法(原理性)或新途径。
试验发展：指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生
新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各
项作实质性的改进而进行的系统性工作。
科学研究与试验发展(R&D) 经费支出额：指统计年度内各执行单位实际用于基础
研究、应用研究和实验发展的经费支出。包括实际用于科学研究与发展活动的人员劳
务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。
(禹文涛)
房地产租赁业调查
2000年10月至11月，市统计局对全市房地产租赁业经济流量进行了第一次调查。
本次调查主要采用了典型调查和重点调查相结合的方法，内容主要包括租赁的房地产
面积与租金情况。调查结果显示，全市房地产租赁总面积为2123.4万平方米；其增加
值为8.96亿元；财产收入5.24亿元；平均月租金7.82元／平方米，其中用于居住的房
屋为6.25元／平方米，个体私营经营用房8. 34元／平方米。
(蔡精辉)