济南军分区
济南军分区是中共济南市委的军事部和济南市人民政府的兵役机关，受山东省军
区和中共济南市委的双重领导。辖章丘市、平阴县、济阳县、商河县、历城区、历下
区、市中区、天桥区、槐荫区、长清区人民武装部，济南陆军预备役高射炮兵团和干
休所。2001年，济南军分区司令部被中共济南市委和济南市人民政府评为两个文明建
设先进单位。
济南军分区
司 令 员 石臣胜(大校)
政 治 委 员 傅振宽(大校)
副 司 令 员 林 健(大校)
副 司 令 员 张鲁玉(大校)
副 政 治 委 员 荣建芝(大校)
副 政 治 委 员 王安东(大校)
参 谋 长 张宗超(大校)*
后 勤 部 部 长 陈西顺(上校)
注：*示2001年内离职。
(董景林/李海燕)
中共济南军分区第四次代表大会
12月18日，召开中共济南军分区第四次代表大会，69名代表参加会议。会上，傅
振宽政委受第三届委员会的委托，向大会作工作报告。石臣胜司令员受中共济南军分
区纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告。山东省军区政委赵承凤出席会议，山
东省委副书记、济南市委书记孙淑义到会并作了重要讲话。会上认真回顾总结了第三
次党代会以来的工作，确定了今后五年的奋斗目标和任务。会议选举产生了济南军分
区新一届党的委员会和纪律检查委员会。
大会充分肯定了中共济南军分区第三次党代会以来，军分区党委和各级党组织领
导全区官兵和民兵、预备役人员所取得的显著成绩。大会要求全区各级党组织、全体
共产党员、广大官兵、离退休干部、职工、家属和民兵、预备役人员，要更加紧密地
团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，自觉贯彻落实江主席关于“三
个代表”的要求，团结一致，同心同德，振奋精神，艰苦奋斗，积极工作，为完成今
后五年的奋斗目标和任务，不断推进济南市民兵、预备役全面建设。
(董景林/李海燕)
兵 役 工 作
兵役登记。 济南市兵役登记工作，于6月5日开始，至9月30日结束。凡年满18周
岁的适龄青年持户口簿、身份证、毕业证到户口所在地乡镇(街道)人民武装部兵役登
记站进行兵役登记，根据身体情况和政治表现，分类确定服兵役、免服兵役或不得服
兵役。 6月11日，在商河县召开济南市兵役登记工作会议，学习传达山东省军区《关
于认真做好兵役登记工作的通知》精神，统一内容，统一标准，统一程序。各县(市)
区政府于6月15日前发布了《兵役登记通告》，按照规定程序，严格设站，精心组织，
认真登记， 择优确定预征对象， 加强跟踪教育管理。据统计，全市共登记适龄青年
26897名，择优确定预征对象10096名。
新兵征集。济南市2001年的冬季征兵工作，在山东省征兵办公室和中共济南市委、
市政府的统一领导下，遵照《国务院、中央军委2001年冬季征兵命令》，自10月10日
开始，至12月31日结束，圆满完成了年度新兵征集任务。新兵中大专以上文化程度占
7.8%，高中(含中专、职高、技专等)文化程度占75.7%，党、团员占79.7%，征集新兵
的政治、文化、身体条件均符合征集要求，达到了地方、部队、群众三满意。济南市
实现连续19年无责任退兵。
10月16日，在全市征兵工作会议上，总结了2000年度征兵工作，部署了2001年度
冬季征兵工作任务， 对2000年度6个征兵工作先进单位、34名征兵工作先进个人进行
了通报表彰。章丘市、商河县人民政府征兵办公室、济南市卫生局医政处主任科员庞
静、天桥区人民政府副区长崔然贵分别被山东省人民政府征兵办公室表彰为先进单位
和先进个人。11月5～6日，济南军区李良辉副司令员、山东省人大常委会张瑞凤副主
任、山东省政府林廷生副省长及山东省军区张齐红司令员、赵承凤政委先后到济南视
察，对济南市贯彻落实《兵役法》情况和征兵工作给予高度评价。12月10日，山东省
暨济南市在济南火车站为首批起运的470名新兵举行欢送大会， 山东省关心国防建设
“十佳人物” 济南智源广告有限公司总监李红梅，为起运的新兵赠送了价值5万元的
纪念品。济南军区、山东省人民政府、山东省军区和济南市人民政府等各级领导亲自
到火车站为新兵送行。
(董景林/李海燕)
民兵预备役工作
2001年，济南市民兵预备役工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以新时
期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备为“龙头”，着眼“打得赢”、“不变质”，
深入学习贯彻江主席“七一”讲话和党的十五届六中全会精神。民兵预备役部队建设
呈现出健康发展的良好局面。
组织建设。进一步深化了民兵、预备役部队工作调整改革成果，扩大了编组范围，
优化了组织结构，组建了一批技术含量高的民兵专业技术分队。民兵应急分队组织健
全、政治可靠、训练有素、装备良好，遂行任务能力明显提高。制发济南市人民政府、
济南军分区《关于贯彻落实中办发〔1998〕24号文件精神的意见》。年内，济南市共
有5209个单位建立民兵组织， 309个单位设立基层武装部。民兵基层组织建设全面发
展，95%以上的民兵连(营) 建设达到场地、设施、器材、资料、制度“五配套”，基
本达到了组织健全、编组合理、队伍纯洁、干部齐全、官兵相识、制度完善、科技含
量高、活动经常的要求。
3月份，济南军分区首长带领机关干部利用40多天的时间，先后到10个县(市) 区
机关、18个街道办事处和52个企事业单位，采取听汇报、召开座谈会、实地查看、问
卷调查等方法进行调研，基本摸清了济南市企业民兵工作的现实状况和遇到的新情况、
新问题， 为制订新对策提供了科学依据。6月28～29日，济南市人民政府、济南军分
区召开济南市深化企业民兵工作调整改革座谈会。会上表彰了39个企业民兵工作先进
单位和个人，18个单位进行了理论研讨和经验交流，撤销了38个名存实无的企业武装
部，在20家民营、股份制企业建立了武装部，在84家符合条件的非公有制企业建立了
民兵组织，组建了27个对口专业技术分队，对18个属地关系交叉的企业民兵组织进行
了领导体制调整，有力地促进了企业民兵工作与经济建设的协调发展、共同提高。
6月11日，济南军区副司令员李良辉带领军区调研组一行9人，在山东省军区政委
赵承凤少将和山东省委副书记、济南市委书记孙淑义、市长谢玉堂的陪同下，就基层
组织建设、政治教育、军事训练、提高人武部干部素质、提高征集新兵质量、加强预
备役部队建设等方面存在的问题及应采取的对策和建议在济南进行了调研。李良辉副
司令员肯定了济南市民兵、预备役工作成绩，并要求各级要进一步加强对民兵预备役
工作的领导，认真落实各项制度，为国防后备力量建设创造良好的内外环境；要转变
观念，改变作风，不断提高自身素质，加大对新形势下民兵预备役工作力度。
战备训练。坚持用新时期军事战略方针统揽全局，紧紧围绕做好现实军事斗争准
备的需要，按照“打得赢”的总要求，着眼济南市所担负的作战任务，突出训练重点，
加强人才培养，狠抓战备训练落实。开展了以高科技知识学习和技能训练为主要内容
的岗位练兵活动。 圆满完成了山东省军区组织的“鲁卫-01”网上反空袭首长机关演
习任务。组织山东华达汽车股份有限公司的民兵进行军事训练和课目编排，完成了济
南军区军车社会化保障试点准备工作。狠抓民兵预备役高炮分队训练，济南陆军预备
役高炮团高炮一连和天桥区女子民兵高炮连在山东省军区组织的高炮实弹射击中取得
全省第一名。开展战备设施标准化建设达标活动，在历下区人武部召开了战备标准化
建设现场会，完成分区作战室、计算机局域网、可视电话建设，分区战备设施标准化
建设经验被山东省军区转发。依据《济南市军事设施保护办法》，完成对国防工程管
理情况的普查工作，建立国防工程普查档案，落实看管人员，全市国防工程基本处于
良好的战技状态。按照平战结合的原则，加大人防建设力度，协助济南市人防办召开
全市人防工作会议，修定完善了城市防空袭方案。
5月18～19日，济南军分区在济南市黄河河务局的配合下，组织各县(市) 区人武
部部长、军事科长，预备役团团长、参谋长共计30余人，先后对黄河济南段13处险工
险段、 10条进出通路、3座桥梁、2座水库和1个涵闸进行现地勘察，进一步熟悉辖区
内黄河地形情况，健全防汛指挥机构，完善防汛应急方案，加强了汛期值班和装备物
资保障。 7月中旬，在黄河河务部门专家的指导下，组织济南市民兵黄河防汛抢险分
队进行训练，严格了民兵黄河防汛队伍管理，推广了济阳县“专群结合、以群补专”
的做法。
为提高民兵应急分队快速动员和遂行任务的能力，结合庆祝建党80周年，济南军
分区于6月28日在济南市民兵训练中心组织了针对性强、 科技含量高的济南市民兵应
急分队军事训练成果观摩。共演练了战术技术基础、城市反空袭、保障部队战役机动
和维护社会稳定4个方面18个课目，参演民兵、预备役人员近2000人，出动车辆900余
台次，动用各类武器60枝(门、具、挺)，消耗弹药28600发(枚)，炸药300公斤。济南
军区、 山东省军区首长和机关、济南市五大班子领导及全区人武、专武干部近600人
参加了观摩。山东省军区张齐红司令员、济南市人民政府谢玉堂市长检阅了民兵、预
备役部队。
正规化建设。认真贯彻中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》，坚持依
法从严治军，严格落实规章制度，突出抓法治、抓纪律、抓教育、抓安全、抓建设，
有针对性地开展了作风纪律整顿、士官队伍教育整顿、车辆安全教育整顿等活动，较
好地促进了经常性管理工作和经常性教育工作的落实。坚持用制度规范军分区机关和
直属单位的战备、训练、工作、生活秩序，制定了机关办公秩序、勤务队管理、营院
管理、财务管理、车辆管理等规定，4月中旬至6月中旬，在全市范围内进行了一次正
规化建设与管理教育整顿和以预防事故案件为重点的清理整治。主要围绕清理三个领
域(思想、作风、纪律)、四个环节(人、车、枪弹、保密工作)、五个场所(武器库室、
办公场所、营区营院、生活场所、招待所) 进行重点清理和整顿。槐荫区人武部、济
南军分区干休所被山东省军区表彰为管理工作先进单位。
装备管理。认真学习贯彻新的《装备条例》和有关规章制度，坚持依法治装管装，
装备管理工作走上了正规化、法制化、制度化的轨道。加大对民兵武器库(室)的检查
力度， 组织对全市废旧枪支、易燃易爆物品清查，消除了事故隐患。6月11日在济阳
县、商河县召开济南市民兵武器装备正规化管理观摩会，对民兵武器装备管理进行了
规范。 新建一座450平方米的六面坚固的库房，逐步实现了济南市市区民兵武器集中
管理。实现了民兵武器装备管理第十六个安全年。章丘市人武部、商河县人武部被山
东省人民政府、山东省军区表彰为装备管理工作先进单位，济南陆军预备役高炮团被
山东省军区表彰为装备管理工作先进单位。
带建共建。围绕济南市委、市政府“四个创新”的工作思路，自觉服从服务于经
济建设大局，围绕适应“两场”, 服务“两力”，充分发挥广大民兵预备役人员在经
济建设主战场中的生力军和突击队作用。协调驻军、组织民兵参加济南市“一环九射”、
“蓝天工程” 等重点工程建设，出动了3万余个人工日，民兵带建绿化示范区39个。
各县(市)区人武部积极配合地方党委、政府的中心工作，为地方经济建设作贡献。商
河、济阳、平阴县人武部积极协助当地招商引资，拉动地方经济的发展。制定下发了
《贯彻山东省委组织部、省军区政治部〈关于组织发动人武系统干部开展以加强农村
基层党组织建设为主要内容的帮扶后进村活动的意见〉》的实施意见，济南军分区和
各县(市)区人武部把帮扶后进村作为践行“三个代表”重要思想的实际行动，全区结
对子帮扶后进村122个。 分区领导和机关干部自觉以结对子的形式，资助长清县“八
一”希望小学22名贫困学生。
预备役部队建设。济南陆军预备役高射炮团按照“艰苦奋斗创一流，立足现实打
基础，理顺关系抓协调，规范秩序树形象，着眼发展搞建设”的工作思路，狠抓编组
方案的落实，预任军官的培训，规章制度的建立，基础设施的建设。依据条令条例，
进一步规范了部队战备、训练、工作、生活秩序，理顺了内外关系。战备训练工作落
实，积极开展科技练兵活动，团队战斗力明显提高。支援地方经济建设成绩显著，在
章丘市政务南迁工程中， 出动一个预备役连的兵力，搬运土石16000余立方米，赢得
了地方党委、 政府的赞誉。6月份，全团96名预任军官完成了6个训练日的集训。9月
份在山东省军区组织的民兵、预备役部队高炮实弹射击考核中，取得了全省第一名的
好成绩。部队党委被山东省军区评为先进团级党委。
(董景林/李海燕)
国防动员工作
4月18日， 召开济南市国防动员委员会第二次会议，济南市国防动员委员会全体
成员共32人出席会议。山东省国防动员委员会常务副主任、省军区张齐红司令员到会，
并作了重要指示。会议以军委新时期军事战略方针为指导，认真传达贯彻了全国和济
南军区、山东省国防动员委员会第二次会议精神，总结了济南市国防动员工作情况，
部署了任务，提出了新的历史时期加强国防动员工作的措施和要求，对全面推进济南
市国防动员工作深入发展起到了积极作用。
根据济南市国防动员委员会主任、市长谢玉堂的指示，为贯彻落实山东省国防动
员委员会《关于做好国防动员潜力调查工作的通知》 精神，济南市于8月28日又召开
国防动员委员会工作会议，部署了动员潜力调查任务。各县(市)区国防动员委员会和
济南市国防动员委员会经济动员办公室、交通战备办公室、人民防空办公室、人民武
装动员办公室认真贯彻会议精神，依据济南军区国防动员委员会《战区国防动员潜力
调查暂行办法》，经过两个多月艰苦细致的调查摸底，全面掌握了济南市后备兵员、
科技人才、经济、物资、交通、通信和军工生产等战备资源潜力，为制定济南市动员
计划，确定动员规模，明确动员任务提供了可靠依据，为战时实施快速动员打下基础。
(董景林/李海燕)
武警济南市支队
中国人民武装警察部队济南市支队，主要担负济南市党政机关和重要目标的警卫、
守卫、守护、看押、看守和城市武装巡逻任务。2001年，支队坚持把思想政治建设摆
在首位，狠抓工作落实，努力提高部队执勤和处置突发事件能力，圆满完成维护国家
安全和社会稳定的任务。
端正工作作风。按照武警总部、总队党委部署和要求，大力加强了防止和克服形
式主义、官僚主义，端正领导作风教育整顿。全年，常委、机关下基层蹲点14批，96
人次， 计771天。在全国、省、市人大、政协会议安全保卫、重大警卫任务、党员先
进性教育和重大节日、敏感期战备等时机，常委深入一线指挥，蹲在基层指导，始终
保持良好精神状态。大力开展机关干部岗位练兵活动，在机关干部中形成刻苦学习、
调查研究的良好风气。全年司、政、后部门在总队转发各类经验材料15份，在省级以
上报刊、电台上稿133篇，1～7月，新闻稿件上刊数在全总队名列第一名。
狠抓执勤，“处突”任务完成。一是按照《正规化执勤检查验收标准》，组织部
队先后两次进行勤务教育整顿，采取集中整顿抓、常委巡查抓、机关干部蹲点抓等办
法， 不间断地抓执勤制度落实。7月，总队工作组对支队看守、看押目标进行检查，
全部达到全优成绩。9月1日，担负市委警卫任务的三大队十中队战士邵坤，在夜间巡
逻时将窜入市委大院的窃贼抓获， 受到市委领导高度评价。二是抓勤务训练。4月，
在担负看押勤务的二大队五中队进行正规化执勤试点，对应急小分队训练内容和器材
配制进行改革，以此为样板，对全市部队勤务训练进行规范，官兵执勤能力得到提高。
三大队八中队、十中队分别在执勤中成功处置两起跳河自杀和一起上访人员自焚事件，
受到人民群众和地方政府高度评价。三是抓执勤设施建设。争取用兵单位和地方政府
支持， 认真落实总部、总队关于执勤“三级网”建设指示精神，投资9万元，在历城
区中队初步建成总队、 支队与中队之间多媒体哨位查勤监控系统，8个执勤单位完成
“三级网” 建设前期准备工作。9月，召开全省监狱系统与武警部队开展“共建、共
管、共保安全”活动会议，支队以落实会议精神为契机，解决部分看押单位执勤设施
不配套问题，帮助济阳县中队完成新看守目标搬迁工作。总队在担负守护任务的三大
队八中队进行守护勤务执勤改革试点，争取资金60余万元，彻底改善了执勤环境。四
是抓临时勤务组织实施。1～7月，重大临时勤务多，支队主要领导亲自组织，靠在一
线指挥，组织部队积极参加“严打”斗争，先后完成“三级两会”、元旦、春节、元
宵节期间战备任务、“1·15”重大警卫任务、全国甲A足球联赛和文艺演出安全保卫、
销毁非法枪支、公审公判大会警戒、押解等各项临时勤务160次，出动兵力14543人次，
圆满完成任务。
后勤保障。投资1500余万元，抓好支队教导队新建工作，营房主体工程已完成。
积极争取地方政府支持，帮助基层5个中队实施新营房建设工作，年内全部竣工搬迁。
投资50万元，更换机动大队营具和炊事设施，改善官兵生活条件。指导基层开展农副
业生产工作，因地制宜抓好种植和养殖，年内农副业生产总收入20余万元，比上年增
长10%。建管并举，坚持向管理要效益，定期对基层单位后勤管理制度落实进行检查，
解决基层单位资金浪费、 乱花钱等问题。3月，组织对基层经费账目进行审计，结合
干部调整，对9名中队主官和4名司务长进行离任审计；为提高后勤各类人员素质，对
支队基层单位枪弹管理人员、司务长、驾驶员进行集中教育培训，提高业务素质和管
理能力。
武警济南市支队
支 队 长 李永健(大校)
政治委员 贾树三(上校)
(孙宝成/王胜滋/王健康)
人民防空工作
①抓好精神文明建设，促进工作全面发展。全市人防系统以江泽民总书记“三个
代表”重要思想为指导，以新时期军事斗争准备为牵引，深入贯彻《人民防空法》和
《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》，狠抓思想作风建设，
着力提高全体人员的整体素质，收到了明显成效。获得山东省人防系统“思想政治工
作先进单位”称号，在市直机关组织的创建活动中，被评为“文明机关”单位。②加
强组织指挥建设，人防组织指挥能力明显提高。一是完成了防空袭方案的修订工作。
主要是调整修订了基本方案和各种保障计划以及相关的图表，并重新拟制了防化学保
障计划，使整个防空袭方案更加完善。二是根据省政府关于在济南、青岛两市进行试
点的要求，拟制并上报了济南市“两防一体化”试点的实施方案，省政府已经正式批
复。 三是抓了人防知识教育工作。去年全市有80所学校505个教学班开展了人防知识
教育， 受教育学生26000人。四是顺利完成了市人防指挥所的选址、定点、立项、论
证等前期准备工作，国家人防办已经正式批复。五是重点抓了通信警报建设，主要是
与山东科技大学合作，研制开发了警报控制系统，广泛采用信息技术、控制技术、网
络技术等成果，实现了多种控制、多个接口、大屏幕显示、与指挥自动化相结合等功
能，警报试鸣统一控制鸣响率达到100%。③人防工程建设加大力度，工程总量不断提
高。一是制定了《济南市人民防空工程建设管理办法》，于6月7日经市政府常务会第
二十四次会议通过， 该《办法》已作为181号市长令发布实施。二是对全市已建人防
工程进行了普查。 完成普查面积105万平方米，其中人防工程50万平方米，高层建筑
防空地下室工程55万平方米，搜集档案图纸资料1000多套，并已基本归档，输入微机。
三是结建地下室工作有新进展。 办理防空地下室建设手续共计13处，约6万平方米，
全年新建地下室面积达2.6万平方米。 随着城市建设步伐的不断加快，人防地下室的
修建越来越突出， 各项要求也越来越高。为此，于3月份专门邀请总参四所的专家教
授来济南讲课，举办了一期“人防地下室设计规范培训班”，驻济近40家设计单位的
160名工程技术人员参加了培训。 同时， 在市建委、 规划局的大力支持下，下发了
《结合民用建筑防空地下室通知书》，为严格结建工作程序奠定了一个好的基础。④
适应经济发展需要，搞好平战结合工作。按照市委、市政府关于经营城市的战略思路
和“四个创新”的改革要求，积极开展平战结合工作，工程利用面积29．9万平方米。
利用率达59．3%； 实现营业额1．92亿元，创利税2100万元，人防自身创收1184．22
万元。同时，完成对全市平战结合情况的普查调研工作，摸清了全市平战结合的工作
底数。搞好平战结合利国利民，全年，不仅增加了收入，而且还为社会增加了就业机
会，全市人防系统安排下岗职工再就业达1000多人。⑤采取切实措施，积极推进法制
建设。为进一步贯彻执行《人防法》，一是组织参加了全市规范建筑市场的联合大检
查活动，共检查建设单位289家，已办理或补办人防结建手续的有194家，占67．1%，
结建人防地下室的15家，占5．1%。截至12月底，共追缴补缴易地建设费513万元。二
是加大了处罚力度。对下达监察通知没有接受处理的单位，采取反复检查和重点督办
的办法，完成了对70余家单位的复查工作，对12家严重违章建设单位，依法申请法院
强制执行、强制追缴易地建设费93余万元。⑥人防开发工作再上新台阶。人防开发中
心按计划完成新址办公楼建设，建筑面积440平米，于5月26日迁入使用。完成了千佛
山东路7号院一期工程， 5月份正式使用，主体建筑面积286平方米，洞口房主体工程
也已经完成， 建筑面积150平方米，现已投入使用。⑦工程设计工作较往年有了新发
展。 年内，设计院为光明机器厂、省公安专科学校等4家单位进行了人防地下室的图
纸设计，共计15887平方米，完成了年初计划任务。⑧人防经营运转正常，效益明显。
去年以来，经四路地下商城紧紧围绕年度工作目标和任务积极开展工作，实现了安全
无事故经营。年内商城先后荣获“中国质量万里行服务与质量示范单位”、“济南市
明码标价示范单位”等荣誉称号。
(王玉金)