审判概况
2001年，全市两级人民法院坚持以开展“严打”整治斗争和参与整顿规范市场经
济秩序活动为重点，以实现“公正效率年”主题为目标，全面加强了审判工作。全年
新收各类诉讼案件72237件，审结71793件，办理减刑、假释案1811件。处理人民来信
2983件，接待人民来信来访1808人次。
刑事审判。全年新收一审刑事案1760件，审结1729件，分别比上年增加9. 86%和
4.97%； 发生法律效力的判决共1543件2421犯。全市法院按照市委和上级法院的统一
部署，针对有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸犯罪、流氓恶势力犯罪、
严重暴力犯罪以及严重影响群众安全的多发性犯罪等“严打”重点，坚决贯彻依法从
重从快方针， 共审判“严打”重点案件480件890犯。其中，处5年以上有期徒刑直至
死刑的310犯， 打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会稳定。对徐宗涛等57人黑社
会性质组织犯罪案件，两级法院抽调精干力量，组成5个合议庭，依法进行公开审理，
一审从重判处15年以上有期徒刑直至死刑22人。在“严打”整治斗争中，全市法院始
终坚持依法从重从快方针和“稳、准、狠”原则，严把事实关、证据关、程序关和法
律适用关，确保了“严打”案件的审判质量。同时全面落实社会治安综合治理，全年
共召开宣判大会47场次， 公开处理严重刑事犯罪分子340名，受教育群众达17万余人
次，推动了“严打”整治斗争的健康发展。进一步强化了少年法庭工作，积极矫治和
预防未成年人犯罪； 对判处缓刑、减刑、假释人员和少年犯，回访353人次。向有关
部门和单位提司法建议283条， 开展法制宣传59场次，编发法制宣传稿件3800余篇。
全市法院坚决贯彻依法从严的方针，深入开展反腐败斗争，积极参与整顿规范市场经
济秩序工作。全年共审结贪污、受贿、挪用公款案166件，判处犯罪分子221人。其中
县处级以上干部8人，犯罪数额5万元以上的39件；审结生产销售有毒、有害食品，偷
税，出售、购买、运输假币，合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪案48件，判处犯罪
分子88人，通过追缴赃款赃物、罚款、没收财产等刑罚，为国家和集体挽回损失2193
万元。
经济审判。2001年，全市共新收一审经济纠纷案19038件，审结18820件，结案标
的额59.91亿元，均与上年持平。其中，济南市中级人民法院审结一审经济纠纷案303
件， 二审经济纠纷案994件。审判中，依法审理各类经济纠纷案件，努力运用司法手
段，解决改革和经济发展中的难点、热点问题。全年共审结企业承包、租赁、联营、
破产案件127件，依法促进了全市经济结构调整，保障了现代企业制度的健全与完善；
审结借款、股金、保险、债券、票据纠纷案件4796件，维护了金融秩序，保障了金融
安全；审结农村承包合同纠纷案件1044件，保护了农民群众的合法权益，促进了农业
和农村经济的发展；审结购销、建筑工程承包合同纠纷案7255件，维护了生产流通和
房地产业的秩序；审结专利、商标、技术合同纠纷案60件，保护了知识产权所有人的
合法权益，促进了科学技术的进步和创新。为适应经济主体多元化和我国加入世贸组
织的要求，全市法院对各类经济主体和不同地域的当事人，坚持在运用法律上一律平
等，努力营造公平、公正、统一、开放的法制环境，为全市招商引资和对外开放提供
了司法保障。
民事、行政及其他审判工作。全年新收一审民事案23026件，审结22593件，分别
比上年增长2.62%和1.61%。在民事审判中，全市法院依法加强了调解工作，全年共调
解结案8544件，占民事审结案的37.82%，促进了民事纠纷的妥善解决，避免了矛盾激
化。全市法院进一步加强了行政审判工作，依法监督、支持行政机关依法行政，保护
行政管理相对人的合法权益。全年新收一审行政案707件，审结731件(含旧存)，分别
比上年增长7.44%和17.3%。 已审结的731件一审行政案件中，维持行政机关处理决定
的192件，占26.27%；驳回起诉88件，占12.04%；以当事人撤诉等方式结案的333件，
占45.55%。全市法院还办理非诉行政执行案3704件，执行标的额1707万元。
(侯绍彬)
全面提高干部队伍素质
全面提高队伍素质。2001年全市两级人民法院以开展“一教育三整顿” (即加强
法官职业道德教育，整顿领导班子，整顿审判纪律，整顿工作作风) 活动为契机，进
一步落实队伍建设措施，全面提高了法院干部队伍的政治业务素质。2001年2月8日以
来全市法院按照上级法院的部署，集中4个多月的时间，深入开展了“一教育三整顿”
活动。通过认真学习讨论，开展批评与自我批评，深刻查摆和剖析问题，制订落实整
改措施，有效地提高了法院队伍的职业道德素质，改进了审判纪律和工作作风，增强
了领导班子的凝聚力和战斗力。全市法院认真组织学习江泽民总书记“七一”重要讲
话、十五届六中全会精神和最高人民法院颁发的《法官职业道德基本准则》，教育广
大干警保持高尚的道德情操，严守法纪、转变作风、廉洁自律。同时坚持从严治警方
针，坚持惩治司法腐败，对发现的违法违纪行为及时予以严肃查处。积极开展法院机
构改革，济南中院按省法院和中共济南市委批准的机构改革方案，调整机构设置，建
立了大民事审判格局，理顺了职能分工，初步建立了科学规范的审判组织体系。同时
公开选拔11名中层正职和12名中层副职，实行双向选择和优化组合，分流了部分人员，
并从基层法院公开选拔6名审判长，公开竞聘了9名司法科技鉴定人员。
(侯绍彬)
加强执行工作
2001年，全市两级法院进一步加大了执行工作力度，完善了上级法院统一管理、
统一指挥、统一协调的执行工作新机制，两级法院选任了41名执行长，为全市执行工
作打下了良好基础。积极开展集中清理超执限案件活动，实行了公告执行、开庭执行
“债转股”、责令被执行人申报财产等执行方式，促进了执行工作开展，全年共执结
案件23738件，执结标的额28.74亿元，未结执行案件比上年减少了17.29%。
(侯绍彬)