济南市人民代表大会

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济南市第十二届人民代表大会

市十二届人民代表大会代表名额473名。 2001年罢免1名,补选1名,代表总数为
472名。常委会组成人员41名。

济南市第十二届人民代表大会常务委员会、专门委员会及所属工作部门市人大常
委会主 任 李启万* 段义和副主任 谭永青 牛洪恩 封居尚 王宝玲 (女) 赵志冰
(女) 刘海亭 栾毅昌 董承铭 王存兴 朱文兴 朱金河秘书长 李法明委 员(按姓氏
笔画为序)马学福(回族) 马德贵(回族) 王守为 王希宝 王国才王家美 王静侠(女)
闫继红(女) 朱焕文 伊淑源刘明武 李胜利 李景全* 李慎锡 杨玉廷 邱洪江宋云霞
张来田 张润清 陆 政 陈 雨 陈有光荣 义(女) 胡志明* 查全和 徐宗臻(回族) 郭
杰 崔守华 雷 杰 (女) 靖绪贵副秘书长 刘明武 荣 义(女) 李令虎 耿耀贤内务司法
委员会主 任 委员 谭永青副主任委员 李慎锡 陈有光财政经济委员会主 任 委员 栾
毅昌副主任委员 王希宝 伊淑源城乡建设环境保护委员会主 任 委员 董承铭副主任
委员 杨玉廷 邱洪江教育科学文化卫生委员会主 任 委员 王宝玲(女) 副主任委员
宋云霞 王守为 闫继红(女)农村经济委员会主 任 委员 封居尚副主任委员 陈 雨 张
来田民族侨务外事委员会主 任 委员 赵志冰(女) 副主任委员 郭 杰法制委员会主
任 委员 王存兴副主任委员 王家美 朱焕文代表资格审查委员会主 任 委员 谭永青
副主任委员 刘海亭 朱金河办 公 厅主 任 刘明武副 主 任 刘 浩 刘 民内务司法工
作室主 任 李慎锡* 裴金生副 主 任 罗 辉财政经济工作室主 任 王希宝* 张延平副
主 任 余毅民城乡建设环境保护工作室主 任 杨玉廷* 冯承河副 主 任 李 伟* 亓勇
健 吕涌波教育科学文化卫生工作室主 任 闫继红(女) 副 主 任 刘广森 傅百镇* 杜
萍(女)农村经济工作室主 任 陈 雨副 主 任 宋志健民族侨务外事工作室主 任 王建
文法制工作室主 任 王家美副 主 任 朱焕文 毕明明 沙济生*人事代表工作室主 任
张润清副 主 任 张正方 张伯礼 伊啸扬

注:*示2001年内离职。

(张正方)

济南市第十二届人民代表大会常务委员会、专门委员会及所属工作部门市人大常
委会主 任 李启万* 段义和副主任 谭永青 牛洪恩 封居尚 王宝玲 (女) 赵志冰
(女) 刘海亭 栾毅昌 董承铭 王存兴 朱文兴 朱金河秘书长 李法明委 员(按姓氏
笔画为序)马学福(回族) 马德贵(回族) 王守为 王希宝 王国才王家美 王静侠(女)
闫继红(女) 朱焕文 伊淑源刘明武 李胜利 李景全* 李慎锡 杨玉廷 邱洪江宋云霞
张来田 张润清 陆 政 陈 雨 陈有光荣 义(女) 胡志明* 查全和 徐宗臻(回族) 郭
杰 崔守华 雷 杰(女) 靖绪贵副秘书长 刘明武 荣 义(女) 李令虎 耿耀贤

内务司法委员会主 任 委员 谭永青副主任委员 李慎锡 陈有光财政经济委员会
主 任 委员 栾毅昌副主任委员 王希宝 伊淑源城乡建设环境保护委员会主 任 委员
董承铭副主任委员 杨玉廷 邱洪江教育科学文化卫生委员会主 任 委员 王宝玲(女)
副主任委员 宋云霞 王守为 闫继红(女)农村经济委员会主 任 委员 封居尚副主任委
员 陈 雨 张来田民族侨务外事委员会主 任 委员 赵志冰(女)副主任委员 郭 杰法
制委员会主 任 委员 王存兴副主任委员 王家美 朱焕文代表资格审查委员会主 任
委员 谭永青副主任委员 刘海亭 朱金河

办 公 厅主 任 刘明武副 主 任 刘 浩 刘 民内务司法工作室主 任 李慎锡* 裴
金生副 主 任 罗 辉财政经济工作室主 任 王希宝* 张延平副 主 任 余毅民城乡建
设环境保护工作室主 任 杨玉廷* 冯承河副 主 任 李 伟* 亓勇健 吕涌波教育科学
文化卫生工作室主 任 闫继红(女) 副 主 任 刘广森 傅百镇* 杜 萍(女)农村经济工
作室主 任 陈 雨副 主 任 宋志健民族侨务外事工作室主 任 王建文法制工作室主
任 王家美副 主 任 朱焕文 毕明明 沙济生*人事代表工作室主 任 张润清副 主 任
张正方 张伯礼 伊啸扬注:*示2001年内离职。

(张正方)

济南市第十二届人民代表大会第四次会议

2001年2月22~27日在珍珠泉人民会堂举行。 应到代表472名,实到代表450名。
出席市政协十届四次会议的全体委员及市直各部门的负责人列席会议。 曾于2月21日
举行预备会议,通过了会议议程,选举62人组成大会主席团,谭永青为大会秘书长。
会议听取和审议了谢玉堂市长所作的关于济南市国民经济和社会发展第十个五年计划
纲要的报告,审查、批准济南市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要以及市计划
委员会主任刘善鹏所作的关于济南市2000年国民经济和社会发展计划执行情况和2001
年计划草案的报告,审查、批准济南2000年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
与2001年计划以及市财政局局长牟陆阳所作的关于济南市2000年财政预算执行情况和
2001年财政预算草案的报告,审查、批准济南市2000年市级财政预算执行情况的报告
和2001年市级财政预算、市人大常委会主任李启万所作的市人大常委会工作报告、市
中级人民法院院长彭万生所作的市中级人民法院工作报告和市人民检察院检察长丁瑞
云所作的市人民检察院工作报告。会议通过了上述报告,并分别作出了决议。会议还
审议了市人大常委会关于提请审议《济南市制定地方性法规条例(草案)》的议案,通
过了《济南市制定地方性法规条例》。本次会议共收到代表提出的议案40件,市人大
各专门委员会对这些议案进行了认真审议,大会秘书处提出了处理意见,40件议案全
部改作代表的重要建议和意见, 连同代表书面提出的建议、批评和意见220件,由市
人大常委会办事机构分别交有关机关和部门组织研究办理,并负责答复代表。会议通
过了关于接受李启万辞去济南市第十二届人民代表大会常务委员会主任职务的请求的
决定。会议补选段义和为济南市第十二届人民代表大会常务委员会主任,牛洪恩、王
存兴、朱金河为副主任,雷杰为常务委员会委员,张宗祥为济南市人民政府副市长。
会议表决通过了济南市第十二届人民代表大会法制委员会、内务司法委员会组成人员
名单。

(金丽霞)

济南市人大常委会会议

2001年,市十二届人大常委会举行了6次会议。

市十二届人大常委会第十八次会议于2月1~2日举行。 会议听取了市人大常委会
秘书长李法明所作的关于济南市第十二届人民代表大会第四次会议筹备情况的汇报;
审议通过了市十二届人大四次会议议程(草案),决定提请市十二届人大四次会议预备
会议通过;表决通过了市十二届人大四次会议预备会议选举的主席团秘书长名单 (草
案) ;审议决定了市十二届人大四次会议列席人员名单;通过了关于召开市十二届人
大四次会议的决定;审议通过了市十二届人大四次会议关于增设市人大法制委员会及
法制委员会更名为内务司法委员会的决定(草案);听取了市人大常委会代表资格审查
委员会副主任委员刘海亭所作的关于补选代表的代表资格的审查报告; 审议通过了
《济南市人民代表大会常务委员会工作报告》稿,决定提请市十二届人大四次会议审
议;通过了市人大常委会2001年工作要点;听取了人事代表工作室主任张润清关于评
选济南市“人民好公仆”情况的汇报,并作出《济南市人民代表大会常务委员会关于
授予万秀水等十五名同志“济南市人民好公仆”荣誉称号的决定》;听取和审议了市
人大城建环保委员会副主任委员杨玉廷所作的《关于治理我市大气污染的议案》办理
情况审议结果的报告,同意向市十二届人大四次会议报告(书面);听取和审议了市政
府副市长王天义关于人大代表评议政府部门工作整改情况的汇报;审议了《济南市教
育督导条例(草案修改稿)》;通过了济南市人民代表大会常务委员会《关于确认主任
会议〈关于许可对邵月平采取拘留、逮捕强制措施的决定〉的决定》。通过了《济南
市教育督导条例》,报请省人大常委会批准后颁布实施。会议还通过了有关的人事任
免事项。

市十二届人大常委会第十九次会议于3月29日举行。 听取和审议了市外事办公室
主任李忠学所作的关于外事工作情况汇报和济南海关关长张龙军所作的海关2000年执
法工作情况汇报。会议通过了有关的人事任免事项,通过了关于接受王存兴辞去济南
市副市长职务请求的决定。

市十二届人大常委会第二十次会议于5月16~18日举行。 听取和审议了市财政局
局长牟陆阳所作的关于2000年市级财政决算草案的报告、市审计局局长连承俊所作的
关于2000年市级财政预算执行情况的审计报告、市人大财政经济委员会副主任委员王
希宝所作的关于济南市2000年市级财政决算草案的审查报告。会议通过了济南市人民
代表大会常务委员会关于批准济南市2000年市级财政决算的决议。审议了《济南市促
进乡镇企业发展若干规定(草案)》、《济南市人才市场管理条例(草案)》、《济南市
城市环境卫生设施管理办法(草案)》。会议通过了有关的人事任免事项。还根据市政
府的请求,对机构职能变动注销职务人员进行了备案。

市十二届人大常委会第二十一次会议于7月24~27日举行。 听取和审议了市发展
计划委员会主任刘善鹏所作的关于2001年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的
汇报、市财政局局长牟陆阳所作的关于2001年上半年财政预算执行情况的报告、市司
法局局长龚秋水所作的关于“三五”普法情况及“四五”普法规划的汇报、市监察局
局长胡占平所作的关于反腐败源头治理工作开展情况的汇报、市公安局局长马永胜所
作的严打整治和社会治安工作情况的汇报、市科学技术局局长冯广文所作的关于实施
《中华人民共和国专利法》和《山东省专利保护条例》情况的汇报、市国土资源局局
长赵厚民所作的关于实施《中华人民共和国矿产资源法》情况的汇报。会议通过了济
南市人民代表大会常务委员会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议。
会议审议了人事代表工作室主任张润清所作的《关于组织人大代表评议市政府有关职
能部门工作的实施方案》的说明,并通过了实施方案。会议审议了《济南市水资源管
理办法(草案)》、《济南市献血管理若干规定(草案)》、《济南市促进乡镇企业发展
若干规定(草案修改稿)》、《济南市人才市场管理条例(草案修改稿) 》、《济南市
城市环境卫生设施管理办法(草案修改稿)》。通过了《济南市促进乡镇企业发展若干
规定》、《济南市人才市场管理条例》、《济南市城市环境卫生设施管理办法》和修
改《济南市城市中小学校校舍场地管理办法》的决定,报请省人大常委会批准后颁布
实施。会议还通过了有关人事任免事项。

市十二届人大常委会第二十二次会议于9月18~20日举行。 听取和审议了市计生
委主任卞允斗所作的关于计划生育工作情况的汇报、市经委副主任韦志海所作的关于
打击假冒伪劣整顿市场经济秩序工作情况的汇报、市工商行政管理局局长王宏炜所作
的关于全市发展个体私营经济工作情况的汇报、市发展计划委员会主任刘善鹏所作的
关于实施《招标投标法》情况的汇报、市人民政府副秘书长董健所作的关于实施《济
南市农村“四荒”资源开发管理条例》情况的汇报、市中级人民法院副院长袁敬海所
作的关于行政审判工作情况的汇报、市人事代表工作室主任张润清所作的关于评选先
进人大代表组和优秀人大代表情况的说明。会议通过了关于表彰先进人大代表组和优
秀人大代表的决定。审议了《济南市城市建设档案管理办法(草案)》、《济南市献血
管理若干规定(草案修改稿)》、《济南市水资源管理条例(草案修改稿) 》。通过了
《济南市献血管理若干规定》、《济南市水资源管理条例》,报请省人大常委会批准
后颁布实施。通过了关于接受胡志明辞去市十二届人大常委会委员职务和李景全辞去
市十二届人大常委会委员、 市十二届人大农村经济委员会委员的请求决定。9名公民
旁听了本次会议。

市十二届人大常委会第二十三次会议于11月27~29日举行。听取和审议了市人事
局局长、市编委办公室主任王义来所作的关于市政府机构改革情况的汇报,市建委主
任田庄所作的关于城市规划、建设和管理情况的汇报,市人民政府副市长刘荫岛所作
的关于代表建议、批评和意见办理情况的汇报,市人大常委会评议工作办公室副主任
张润清所作的关于组织市人大代表评议政府有关职能部门工作情况的汇报,市人民政
府副市长刘荫岛所作的济南市人民政府关于市经委等四部门整改工作情况的汇报,市
乡镇人大换届选举工作办公室主任张润清所作的关于2002年全市乡镇人大换届选举工
作安排情况的汇报。会议审议了《济南市城市建设档案管理规定(草案修改稿)》。通
过了《济南市城市建设档案管理规定》,报请省人大常委会批准后颁布实施。会议还
通过有关人事任免事项。3名公民旁听了本次会议。

(金丽霞)

视 察 检 查

4月19~20日, 市人大常委会对农业和农村经济结构调整情况进行了视察。先后
实地察看了商河县的商南设施农业基地、白桥和岳桥等13万亩大蒜基地、宏业棉纺织
集团, 济阳县的宋元方便面厂、店子葡萄基地、二太平3万亩西瓜基地、佳宝四厂,
历城区的农业科技示范园、唐王小拱棚蔬菜基地、董家特色种植基地等,分别听取了
市政府及济阳县、商河县、历城区和市农工商集团工作汇报,并进行了座谈。

5月22日, 市人大常委会对贯彻实施《合同法》的工作进行了视察。实地查看了
济钢、小鸭、华达等企业的合同签订、履行和生产经营情况,听取了市工商局、市法
院和仲裁委员会贯彻实施《合同法》的情况汇报,并进行了座谈讨论。

6月20日, 市人大常委会对实施《水污染防治法》情况进行视察,实地察看了市
水质净化二厂、一厂污水处理设施建设、运转情况及济南裕兴化工厂水污染治理情况,
听取了市政府关于《水污染防治法》实施情况的汇报。

7月5日,市人大常委会对公安机关开展“严打”整治工作情况进行察看,听取了
市公安局关于开展严打整治斗争工作情况汇报,实地察看了指挥中心的运行情况,并
到市公安局刑警支队慰问了一线干警。

7月13日, 市人大常委会对创建国家园林城市工作情况进行察看。实地察看了绿
景嘉园小区绿化、工业北路绿化、幸福柳广场建设及市花木科研中心建设开发情况,
听取了市政府关于创建国家园林城市工作情况的汇报。

9月6日上午,市人大常委会对文化市场和文化设施建设及文化保护情况进行了察
看,听取了市文化局关于文化工作情况的汇报,实地察看了济南成通文化城、市群众
艺术馆和市图书馆等设施建设情况。

9月13日, 市人大常委会对全市民族经济工作情况进行视察。先后实地察看了济
阳县垛石桥镇泉鑫皮革厂、济阳镇店子经管区小城镇、天桥区桑梓店镇老寨村仲华面
粉厂、小寨村畜牧养殖综合开发基地等,听取了市政府关于全市民族经济工作情况的
汇报,并与有关部门负责人进行了座谈。

12月17日下午,市人大常委会对《济南市性病防治条例》贯彻实施情况进行察看。
听取了市卫生局关于贯彻实施《条例》情况的工作汇报,并观看性病防治情况的录像
资料片,实地察看了性病诊疗机构和服务场所的管理情况。

(金丽霞)

重要决定和决议

2月27日, 市十二届人大四次会议通过关于接受李启万辞去济南市第十二届人民
代表大会常务委员会主任职务请求的决定。通过济南市第十二届人民代表大会法制委
员会、内务司法委员会组成人员名单。

2月2日,市十二届人大常委会第十八次会议通过关于召开济南市第十二届人民代
表大会第四次会议的决定,关于授予万秀水等十五人“济南市人民好公仆”荣誉称号
的决定;通过《关于确认主任会议〈关于许可对邵月平采取拘留、逮捕强制措施的决
定〉的决定》。

3月29日, 市十二届人大常委会第十九次会议通过关于接受王存兴辞去济南市副
市长职务请求的决定。

5月18日, 市十二届人大常委会第二十次会议通过《关于批准济南市2000年市级
财政决算的决议》。

7月27日, 市十二届人大常委会第二十一次会议通过《关于在全市公民中开展第
四个五年法制宣传教育的决议》。

9月20日, 市十二届人大常委会第二十二次会议通过《关于接受李景全辞去市人
大常委会委员和市人大农经委员会委员职务请求的决定》、《关于接受胡志明辞去市
人大常委会委员职务请求的决定》。

(金丽霞)

人 事 任 免

2001年, 市人大常委会先后任免135名市人大常委会、市人民政府、市中级人民
法院、市人民检察院的工作人员。接受辞职6名。

市十二届人大常委会第18次会议任命宋玉国为市经济委员会主任,刘元刚为市教
育委员会主任,田庄为市建设委员会主任,邹卫平为市文化局局长。免去陶安岭的市
建设委员会主任职务,王良的市教育委员会主任职务,王善桐的市文化局局长职务。
批准接受张福荣辞去历下区人民检察院检察长职务的请求,孙宗宪辞去济阳县人民检
察院检察长职务的请求。

第19次会议任命朱金河为市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员,刘广森
为市十二届人民代表大会教育科学文化卫生委员会委员,张肇一为市十二届人民代表
大会农村经济委员会委员,王建文、沈润宝为市十二届人民代表大会民族侨务外事委
员会委员,张润清、雷杰为市人大常委会代表资格审查委员会委员,李慎锡为市人大
常委会内务司法工作室主任,裴金生为市人大常委会内务司法工作室副主任,王家美
为市人大常委会法制工作室主任,毕明明、沙济生为市人大常委会法制工作室副主任。
免去闫继红、翟黎明的市人大常委会代表资格审查委员会委员职务。接受王存兴辞去
市人民政府副市长职务的请求。通过了市中级人民法院、市城郊地区人民检察院、济
阳县人民检察院有关工作人员的任命事项。

第20次会议任命裴金生为市人大常委会内务司法工作室主任,张延平为市人大常
委会财政经济工作室主任,冯承河为市人大常委会城乡建设环境保护工作室主任。免
去李慎锡的市人大常委会内务司法工作室主任职务,王希宝的市人大常委会财政经济
工作室主任职务,杨玉廷的市人大常委会城乡建设环境保护工作室主任职务。任命刘
善鹏为市发展计划委员会主任,刘元刚为市教育局局长,冯光文为市科学技术局局长,
马永胜为市公安局局长,孙竹兮为市民政局局长,王义来为市人事局局长,赵厚民为
市国土资源局局长,陈世深为市环境保护局局长,孙明明为市交通局局长,李玉亮为
市信息产业局局长,孟祥桓为市对外贸易经济合作局局长,初伟为市体育局局长,卞
允斗为市计划生育委员会主任,杨学英为市民族宗教事务局局长,张本胜为市中小企
业局局长。免去李长水的市公安局局长职务,褚玉颜的市民政局局长职务,林思九的
市人事局局长职务,肖光祥的市环境保护局局长职务,刘曰鑫的市交通局局长职务,
李凤美的市计划生育委员会主任职务。通过了市人民检察院、市城郊地区人民检察院
有关工作人员任免事项。

第21次会议任命罗辉为市人大常委会内务司法工作室副主任,吕涌波为市人大常
委会城乡建设环境保护工作室副主任,杜萍为市人大常委会教育科学文化卫生工作室
副主任。免去傅百镇的市人大常委会教育科学文化卫生工作室副主任职务。任命严祥
龙、 袁敬海、李学诚为市中级人民法院副院长、审判委员会委员,孙忠华等6人为市
中级人民法院审判员。免去王登茂、孙文连的市中级人民法院副院长、审判委员会委
员职务,季成兰的市中级人民法院副院长职务,王秀新的市中级人民法院行政审判庭
庭长、审判委员会委员职务,刘义生的市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务。
任命王建为市人民检察院副检察长、检察委员会委员,王金鹏为市人民检察院副检察
长,蒋忠平为市人民检察院检察委员会委员,免去殷树周的市人民检察院副检察长、
检察委员会委员职务,潘道勇、仲崇廉的市人民检察院检察委员会委员职务,于联军
的市人民检察院检察员职务。批准任命赵强为历下区人民检察院检察长。批准接受王
建辞去市中区人民检察院检察长职务的请求。

第22次会议决定接受胡志明辞去市十二届人民代表大会常务委员会委员职务的请
求,李景全辞去市十二届人民代表大会常务委员会委员、市十二届人民代表大会农村
经济委员会委员职务的请求。

第23次会议通过了市中级人民法院有关工作人员任免事项。

(张正方)

代表建议办理

市十二届人大四次会议上, 代表共提出建议、批评和意见326件,这些建议中由
政府系统负责办理答复的313件, 由市人大、法院和其他机关、组织办理的13件。这
些建议均在法定期限内办理完毕并答复代表。另外,对代表在人代会闭会期间提出的
47件建议, 也进行了认真办理。据统计,代表建议“面复率”在80%以上。在收到的
217份代表反馈意见表中,对办理情况表示满意和基本满意的210件,满意率达98%。

(吕洪涛)

评 议 工 作

8月中旬开始, 市人大常委会组织市人大代表对市经委、市司法局、市国土资源
局、 市农业局等4个市政府职能部门及其主要负责人执法和工作情况进行了评议。评
议工作共分准备、 调查、评议3个阶段进行。评议工作坚持了党的领导、依法评议、
走群众路线、 讲求评议实效的原则。 为搞好评议,市人大常委会第21次会议通过了
《济南市人大常委会关于组织人大代表评议市政府有关职能部门工作的实施方案》,
组织召开了人大代表评议政府部门工作动员大会, 成立了评议办公室。会后,4个代
表评议组立即展开调查研究,共集中走访40余个单位和部门,召开座谈会30余次。评
议办公室向460名人大代表发出征求意见函,征集代表意见建议1200余条。4个被评议
的政府职能部门对代表评议工作高度重视,成立了相关工作机构,按照评议要求在系
统内部开展了自查自纠、未评先改活动。评议工作使部门作风有所转变,反映和解决
了一大批群众关心的热点难点问题,进一步增强了人民当家作主的责任感和使命感,
进一步提高了行使代表职权、参与管理国家事务的积极性。

(赵之祥)

乡镇人大换届选举

乡镇人大换届选举工作自2001年11月中旬开始,经过工作准备、选区划分和选民
登记、提名协商确定代表候选人和选举代表、召开乡镇新一届人代会等四个阶段的工
作,截至2002年2月5日,全部结束。此次换届选举有以下几个特点:①选民参选热情
高涨。 全市92个乡镇实有选民2552928人, 有2449032人参加了投票选举,参选率为
95.9%。 全市共划分选区4070个,其中3945个选区一次选举成功,一次选举成功率为
96.9%。②选出的乡镇人大代表素质较高。这次应选代表为6018名,实选代表5932名,
空缺86名。从选举的情况看,一是代表的构成比例比较合理,符合省和市的要求。在
选出的代表中,生产一线代表为4862名,占代表总数的81.96%;中共党员代表为3764
名,占代表总数的63.45%;妇女代表1343名,占代表总数的22.64%;少数民族代表为
75名, 占代表总数的1.26%。体现了代表的广泛性和代表性。二是代表的年龄结构得
到改善,文化程度明显提高。在选出的代表中,35岁以下代表为1252名,占代表总数
的21.11%;36岁至55岁的代表为4382名,占代表总数的73.87%。代表中大专以上文化
程度的为1351名,占代表总数的22.78%;中专及高中文化程度的为2328名,占代表总
数的29.24%;分别比上届提高4.74个百分点和4.23个百分点;初中以下文化程度的为
2253名,占代表总数的37.98%;比上届下降了8.97个百分点。三是一大批在改革开放
和农村两个文明建设中有突出贡献,并能代表人民群众利益,有一定议政能力的选民
当选为代表。四是人民群众民主意识显著增强。在选出的代表中,选民10人以上联名
推荐的候选人当选的2261名, 占实选代表的38.1%,比上届提高2.05个百分点;非正
式候选人当选的38名, 占实选代表的0.64%。③选出的乡镇人大、政府领导班子得到
加强。92个乡镇人代会,共选出人大主席92名、副主席93名,乡镇长92名、副乡镇长
281名。 乡镇新领导班子整体素质比上届有较大提高,正、副乡镇长中40岁以下的占
56.98%, 具有大专以上文化程度的占100%,分别比上届提高10.6个百分点和12.22个
百分点。 正副人大主席中,40岁以下的占6.5%,大专文化程度的占65.4%,分别比上
届提高1.5个百分点和13.55个百分点。

(赵之祥)

创先争优活动

为了激励市人大代表认真对待代表资格,更好地发挥代表作用,全面推动代表工
作的深入开展, 1998年7月,市人大常委会主任会议作出决定,在市级人大代表中开
展评选先进人大代表组和优秀人大代表的活动(简称“创先争优”活动),并向各县(市)
区人大常委会、济南军分区政治部、各市人大代表组下发文件,对开展“创先争优”
活动进行了部署。3年多来,各县(市) 区人大常委会和济南军分区政治部认真组织代
表积极参与“创先争优” 活动,并于2001年7月组织代表进行了评选,评选出先进代
表组11个,优秀人大代表98名。评选出的98名优秀人大代表中,中共党员73名,占75
%;妇女27名,占28%;少数民族2名。评选出的先进集体和个人具有广泛的代表性。9
月20日市十二届人大常委会第22次会议做出《关于表彰先进人大代表组和优秀人大代
表的决定》。10月18日市人大常委会召开会议,对评选出的先进代表组和优秀人大代
表进行了表彰。

(吕洪涛)