婚 姻 登 记
2001年，对全市婚姻行政执法情况进行了大检查，对婚姻登记员进行了法律知识、
计算机操作技能考核；民政部婚姻处来济调研，认为：济南婚姻执法严格，程序及管
理规范，执法综合水平居山东省前列，并向全国转发了《济南市婚姻登记管理工作情
况汇报》 ；对《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》的修改提出6条建设性意见；把婚
姻介绍的管理职能由过去的民政部门审核、工商部门注册，理顺为由民政部门主管、
民间组织管理部门登记；印发了《济南市婚姻介绍机构管理规定》；对全市收养登记
档案进行了大检查，维护了未成年人的合法权益。
年内，全市结婚登记45301对；准予登记离婚16644对，申请离婚未准登记379对，
其中调解和好93对， 涉外结婚登记84对。弃婴收养登记263件，其中男孩48人，女孩
215人。涉香港、台湾、华侨收养登记5件5人。
（陈占义）
殡 葬 管 理
2001年， 投资100多万元对济南市殡仪馆和莲花山殡仪馆旧设备进行了更新、改
造， 减少了空气污染；对殡葬用品市场进行了稽查治理，取缔无证经营业户8家，吊
销“殡仪许可证”6个，查处非法公墓9处，罚没殡葬用品款8250元。年内，全市火化
尸体37595具，火化率99%。
（陈占义）
社 区 建 设
2001年，按照有利于社区管理、居民自治、资源配置和提高工作效率的原则，将
全市原有670个居委会合并调整为487个。完成了居委会改建社区居民委员会的任务，
使居委会的管理范围由500户扩大到1000户左右，全市有321名下岗优秀职工和67名大
中专毕业生担任社区居委会正副主任， 社区居委会实现了专职化（每居配3名），大
专以上文化程度达10%， 高中达80%以上，平均年龄45岁，比原来下降12岁。30%的社
区居委会办公用房达到30平方米以上， 居专职干部每月每人补贴金全部实现500元标
准。在全省率先出台了《济南市社区居民委员会工作规范》，明确了社区居委会的工
作和驻地单位在社区建设中履行的职责。居干部实行挂牌服务，文件资料实行档案化
管理，居专职干部普遍进行了培训，提高了整体素质和工作水平。
市民政局拨出准用福利资金1000万元，用于发展社区服务事业。到年底，全市已
建起市、 区、街三级社区服务中心39处，老年人、残疾人服务站400多处，优抚对象
服务场所160多处， 托儿所、 小学生饭桌100多处，居民学校、文化活动站、图书室
200多个。 建起了全市社区服务信息网络中心，历下区建起了老年人服务呼叫网络中
心。推进社区服务向社会化、产业化发展，全市依靠社会力量兴建老年公寓11处，涌
现出历下区“司里街社区服务中心”、槐荫区“韩大妈热线”、市中区“好大嫂服务
站”、天桥区“夕阳红老年公寓”等一批深受群众欢迎的社区服务品牌项目。争取民
政部拨给山东省的首批“星光计划”赞助资金1090万元，实施济南市首批“星光计划”，
拟建17处老年人活动中心、30个老年人活动站。制定了《济南市社区建设示范街道和
示范社区示范标准》，确定10个街道、21个社区为首批试点单位，为争创“全国社区
建设示范城”打基础、摸经验。
在农村，深入贯彻《山东省实施村委会组织法办法》、《全国人大内务司法委员
会贯彻村民委员会组织法研讨会会议纪要》，开展了“争创村民自治先进乡镇、先进
村委会和模范村委会主任”活动，有力地促进了基层民主政治制度的规范和落实。全
市80%的乡镇、 100%的村建立了政务公开栏和规范制度，22个单位、22名个人被省民
政厅表彰为山东省基层政权建设先进集体、先进个人。章丘市、平阴县、历城区在全
省村民自治经验交流会上介绍了经验。
（陈占义）
全国社区建设会议在济召开
4月3日，全国社区建设会议在全国社区建设实验区济南市历下区召开。24个省市
区的100多名社区代表和专家、 学者参加会议。民政部副部长李宝库、民政部基层政
权和社区建设司司长张明亮、山东省副省长林廷生、省民政厅厅长亓凤海出席会议。
中共济南市委副书记、市长谢玉堂出席并致词。会议研究了社区建设的新情况、新问
题，讨论了《全国社区建设示范活动指导纲要（征求意见稿）》，通报了2001年民政
部工作设想。会后，代表们考察了历下区社区服务中心、燕山小区、东关街道办事处
社区建设情况。
(陈占义)