建筑业概况
2001年，全市建筑企业总计1342家，其中建安企业720家，装饰企业424家，构配
件及其它企业198家。按隶属关系划分，市属及部、省属企业455家，本市区、县（市）
属企业656家，外地进济施工企业231家。从业人数25万人，其中市属及部、省属企业
5万人，本市区、县（市）属企业11万人，外地进济施工企业11万人。
2001年， 全市完成建筑业总产值140亿元，其中市属建安企业完成39亿元；市属
企业完成工业产值3.3亿元；全市建筑业完成房屋竣工面积666万平方米，比上年增长
7.8%，其中市属企业完成180万平方米，比上年增长6%；全市建筑业实现利税7亿元，
利润2.7亿元，分别比上年增长29%和61%，其中市属企业实现利税2.2亿元，利润9788
万元，税金1.23亿元，利润和税金分别比上年提高31.8%和15.1%；全市建设工程招标
投标率100%。全市建筑工程质量合格率连续五年保持100%,优良率50.4%，其中市属企
业优良率63%； 市属企业完成第三产业产值14.86亿元，比上年增长137.3个百分点，
其中房地产开发11.57亿元，比上年增长274.9个百分点。
1.建筑市场管理日臻完善。
一是进一步规范招投标管理。 全年共办理招标投标工程238项，建筑面积218.86
万平方米，造价21.55亿元，应招标工程招标率达到100%，公开招标率达到74.5%，比
上年提高了14.65%，邀请招标率为25.25%，比上年降低了14.65%。在招投标中，放开
了对外地进济具有一级资质企业的投标限制。制定实施了“施工招标文件暂行范本”。
加大监管力度，全年共查处规避招标23项，建筑面积8.69万平方米，总造价2.2亿元。
加强了合同管理，培训合同管理人员600人，为考试合格的236人颁发了上岗证书。全
年审查合同371份，提出审查意见215条，修改不规范条款140条，避免经济损失400万
元， 调解欠款纠纷5起，涉案纠纷金额1253万元。二是加大对建筑队伍的管理力度。
审核、 上报了新资质就位企业34家，其中一级企业3家，二级企业19家，三级企业12
家。加大了对违法转包、非法分包等行为的查处力度，对10家严重违法违章的施工企
业进行了行政处罚，处罚金额10.5万元；对19家有其它违规违章行为的企业进行了通
报批评；对48家企业暂扣了资质证书。加强了对外来建筑业企业劳务人员的管理，印
发了《关于加强建筑施工劳务市场管理的通知》 ，为68692名工人办理了劳务证卡。
加强了职业技能岗位培训鉴定工作，全年鉴定人员3955人，促进了劳务人员素质的提
高。 三是进一步加强有形建筑市场建设。 全年交易工程项目共计300个， 建筑面积
256.6万平方米，总投资额25.06亿元。为充分发挥有形建筑市场信息网络的功能，对
有形建筑市场的微机网络系统进行了综合改造，提高了上网速度，扩大了网络覆盖面，
实现了建筑施工许可的网上审查、网上发布招标公告、网上报名和网上标书下载等。
四是加强法规建设， 加大执法监察力度。以市政府175号令发布实施了《济南市建筑
工程文明施工若干规定》，推动了建筑施工现场管理安全化、环保化进程。为配合全
国整顿规范建筑市场秩序和起草行政审批行为的要求，继第一批取消15项建筑行政审
批后， 又对涉及建筑市场管理的规范性文件和有关证照进行了全面清理，废止了8项
规范性文件，初步扭转了“重审批、轻管理”的现象。加大了对建筑市场的执法监察
力度， 除日常的市场监察外，还与市规划、人防、公用事业、环保及墙改办等5部门
开展了春、秋两次联合执法监察活动，共涉及全市425家建设单位的940个工程项目，
查出违规违章工程243个，接到举报投诉案件65件，对严重违章的53家建设单位、116
个工程的施工单位下达了停工通知书，并限期接受处理。同时，实施行政处罚92次，
罚款132.6万元。对26家建设单位、24家施工单位依法实施听政处罚，91%以上的违规
违章工程在市场管理中心补办了相应的手续。在监察纠正各类违规违章行为的同时，
追收建设规费共计950余万元。 五是劳保费用管理工作又上了一个新台阶。全年收缴
劳保费10222万元，首次突破了亿元大关，比上年增长了13.3%，向施工企业拨付补贴
8549万元。去年重点把市场查处、追缴合同款、清理竣工结算和处理遗留问题作为劳
保费收缴的新的增长点，仅此几项全年就收缴劳保费5517万元，占总收缴额的50.7%，
还通过市仲裁委追缴劳保费60多万元。另外，为提高劳保费的收缴覆盖面，在历下区
建委设立了劳保费收缴管理工作站，作为进行市内四区劳保费收缴的试点，至年底已
收缴劳保费130多万元， 取得了较好效果。六是进一步加强工程造价管理工作。对本
市施工企业及外地进济注册的施工企业进行了“工程取费许可证” 年检， 合格企业
359家。 进行了工程定额的解释咨询工作，受理工程造价咨询5600余次，书面批复解
答疑难问题62项，审批补充定额39项，办理工程类别鉴定80个。加强了工程造价咨询
业的管理，有33家单位申报了工程造价咨询机构脱钩改制文件，26家中介咨询机构已
领到资质证书。组织了18期“济南市工程建设标准强制性条文培训学习班”，共培训
3200余人。
2.建筑工程质量整体水平稳步提高。全年共办理工程监督手续475个、面积296.9
万平方米；竣工备案475个、面积275.1万平方米。全市建筑工程质量合格率保持100%，
优良率达到了50.4%， 创历史最好水平， 其中市属企业优良率达到了63%。创出国家
“鲁班奖” 工程1项，省“泰山杯”奖工程10项，省优良工程45项。全年评出省级无
质量通病工程15项，实现了本年度创建无质量通病住宅活动的目标，为全面完成三年
治理任务打下了坚实的基础。
(梁 敏)
开展安全文明工地活动
2001年，全市开展了安全文明工地活动，安全生产形势基本平稳。继续实施安全
目标责任制，层层签定了安全目标责任书。开展了建筑施工垂直运输机械专项治理，
全年共检查、检测塔机1318台，提升设备273台，对安全保护装置失灵、钢结构变形、
其它不符合安全使用标准的306台塔机和78台物料提升机进行了查封并限期整改， 对
产品质量低劣、 安全性能差、不能保证安全使用的116台塔机和35台物料提升机进行
了强制拆除，并限期撤出施工现场。加强了对施工全过程的安全生产管理和监督，全
年共监督检查在建工程2806个次，建筑面积1155万平方米，安全覆盖率达到96%以上。
为配合市政府“蓝天工程” 和“容貌工程”的实施，在全市600个工地上推行使用了
彩板房， 使用彩板墙2万余米，市区的在建工程基本达到了全封闭施工的要求。全年
评出103个市级安全文明优秀“红牌” 工地、33个省级安全文明优良工地、12个省级
安全文明示范工地。 继续抓了安全培训工作， 共举办项目经理安全培训班7期， 计
1385人；举办重要岗位操作人员培训班38期，计2346人。
(梁 敏)
济南四建集团获2001年度“鲁班奖”
2001年，济南四建集团承建的济南中信广场以绝对优势荣获2001年度全国工程质
量最高奖——“鲁班奖”，成为山东省唯一实现“鲁班奖”“三连冠”的企业。
中信广场工程是由中信实行银行济南分行投资兴建的5A级智能型写字楼，美国华
贝设计事务所创意、山东省工程设计研究院设计，济南四建集团承建。在施工过程中，
济南四建严格按照国家规范、部颁标准，从每一环节、每一分项严格控制工程质量，
所有分部工程均为优良，工程质量创下济南市当年竣工工程最高水平，先后被评为济
南市“双十佳”工程、山东省“泰山杯”工程。
(梁 敏)