口岸工作概况
2001年，经济南航空口岸出入境飞机552架次，其中出境269架次，入境283架次。
出入境人员33771人次， 其中出境16413人次，入境17358人次。俄罗斯货运包机飞行
200架次， 运送货物4034吨，货值3912万美元。监管货物2165吨。协助济南国际集装
箱分流中心完成进出口集装箱11044标箱，其中国际集装箱7314标箱，货运量93万吨。
巩固、发展国际和香港航班。一是做好香港航班的稳定工作。积极与航空公司协
作，采取加大宣传力度，上网售票，提高服务质量等措施，保证香港航班每周三个航
班的正常运营。进一步改善通关环境，使客流量有了较大增长，飞机乘座率保持在70
%以上。 二是抓好俄罗斯货运包机的稳定工作。济南至莫斯科航线是我省惟一一条直
达欧洲的航线，对于促进济南市乃至山东省的外向型经济发展发挥了重要作用。在立
足航班的稳定的基础上做强做大。一方面，进一步改善俄罗斯货运包机的查验手续，
采取入境放验制度，既做到有效监管，又方便机组人员及货运单位。同时，积极帮助
包机货主协调解决核销单问题，保障俄罗斯货运包机连续15个月不间断飞行。另一方
面，协助有关单位到北京招商，吸引新公司在济南开展对俄罗斯货运包机业务，同时
抓好招揽货源的工作，探索建立济南供货市场，扩大对俄出口贸易业务。三是努力做
好新航线的开通工作。积极支持东方航空公司关于成立旅游包机联合体的设想。同时
协助山东航空公司利用南方航空公司和北方航空公司计划飞地区和国际业务包机。与
国际航空公司商讨了飞汉城包机的基础性工作。
规范济南公路口岸的运作和业务拓宽。一是加大对进出口货物监管力度，根据青
岛海关制订的《青岛海关对关区内口岸直通监管办法》, 3月1日在泺口公路口岸进行
了新旧监管模式的转换工作。 分流中心投资3万多元，对66部海关监管车辆中50部进
口集装箱车辆安装了GPS卫星定位装置系统， 确保了“口岸直通”中运输环节物流过
程的有效监管。二是积极促进企业联合，为口岸发展注入活力。青岛港2001年吞吐量
已达到1亿吨，进出口集装箱260万标箱，积累了大量的宝贵的可借鉴的经验。随着济
南泺口公路口岸直通体制的建立，青岛港已成为济南的“出海口”, 积极促进分流中
心与青岛港务局的业务联合，于2001年12月25日正式挂牌成立青岛港济南国际集装箱
场站，为方便济南进出口货物通过青岛港走向世界发挥重要作用。
(王 宏)
对外经济贸易概况
2001年济南市实现进出口总额11.55亿美元，比上年增长14.4%。其中，出口总额
5.17亿美元， 比上年增长3.17%；进口总额6.38亿美元，比上年增长25.45%。技术进
出口总额1.55亿美元， 比上年增长47.39%。一般贸易出口34714万美元，增长3.7%，
占比重67.21%； 加工贸易出口16887万美元，增长1.9%，占比重32.69%；其他贸易出
口51万美元，增长7.5倍，占比重0.1%。按企业性质分，内资企业出口31320万美元，
下降4.1%，占比重60.64%；三资企业出口20332万美元，增长16.8%，占比重39.36%。
在出口商品中，初级产品出口额0.64亿美元，占出口总额的12.31%, 工业制成品
的出口额4.53亿美元，占出口总额的87.69%；在进口商品中，初级产品进口额1.78亿
美元， 占进口总额的27.84%，工业制成品的进口额4.6亿美元，占72.16%。主要出口
商品为：钢材、服装、纺织品、钢坯及粗锻件、蔬菜、电视机、水海产品、电子器件。
出口额为7932、6437、3938、3674、2330、2018、1079、1059万美元，占全市出口比
重分别为15.36%、12.46%、7.62%、7.11%、4.51%、3.91%、2.09%、2.05%。主要进口
商品为：机械电器、非金属矿产品、塑料及制品、化工原料及产品、纺织原料、食用
动物及产品、 钢铁及制品、 车辆及零附件。 金额为：26196、8589、5913、4460、
2592、2188、1139、666万美元，分别占41.06%、13.46%、9.27%、7%、4.06%、3.43%、
1.79%、 1.04%。 商品出口到日本、韩国、美国、意大利、德国、澳大利亚、法国等
135个国家和地区。商品进口于日本、英国、德国、美国、巴西等62个国家和地区。
2001年全市新批利用外资项目81个， 合同外资额45203万美元， 实际利用外资
28089万美元，分别增长2.56%和26.4%。其中，外商直接投资29203万美元，外商其他
投资16000万美元。外商直接投资项目中生产型57个，非生产型31个；第一产业7个项
目，第二产业50个项目，第三产业24个项目。外商直接投资来源于香港、台湾、日本、
马来西亚、马绍尔群岛、韩国等国家和地区。
签订对外承包工程和劳务合作合同项目7个，金额3364万美元，比上年增长21%；
完成营业额2576万美元， 比上年增长15.41%；当年派出劳务人员210人，年末在外人
数485人， 派往的主要国家和地区：美国、日本、韩国、新加坡、泰国、缅甸、马来
西亚、柬埔寨、波兰等；承包工程的主要项目及国别：济南第一建筑公司也门建筑工
程、济南第三建筑公司柬埔寨和缅甸建筑工程、济南第四建筑公司新加坡和波兰建筑
工程、济南第二机床厂在美国合作生产项目。
1.大力改善外经贸工作发展环境。始终把改善外经贸发展环境，增强区域竞争力
放在突出位置，全力会同有关部门为出口企业和外商投资企业提供良好服务，取消了
涉及外商投资企业的450项行政审批和收费项目。 积极探索扩大外贸出口发展基金使
用效能的方法，为全市出口企业提供贷款担保近亿元。制定了《济南市出口退税质押
专项贷款办法》，帮助企业办理退税质押贷款。加快了出口退税进度，完成出口退税
3.3亿元， 比上年增长108.8%。制定了招商引资奖励政策，对项目引资单位或引资人
实行重奖。各县区也制定了一系列鼓励出口和招商引资政策。市外经贸局加强了与各
县(市)区、各市直部门的横向工作联系，与海关、检验检疫、外管、国税、财政、银
行等部门建立了协调例会制度，外经贸工作环境进一步改善。
2.加强了对重点企业的指导服务。在全市建立健全了重点企业联系制度和动态监
控体系，对重点出口企业，从报关、外汇核销、退税、资金扶持等方面积极给予指导
和支持，扩大了其出口规模。积极引导企业开拓国际市场，组织近百家出口企业参加
广交会、华交会、青岛电博览会等国内重要展览会，组织了50多个贸易团组分别到美、
日、韩、香港、欧盟、南非、阿联酋等国家和地区推销，取得较好效果。
3.积极有效地开展招商引资工作。以各县(市)区及各级开发区为主要载体，大力
开展环境招商，使之成为吸纳外资的主体，招商引资效果明显。全市新批的81个合同
利用外资项目中，县(市) 区占到了76.3%。实行了项目责任制，对重点项目，从谈判
到办理手续进行全方位、全过程的跟踪服务，使一批大项目顺利签约。成功举办了香
港招商周、北京招商周，组织县(市)区和企业参加了烟台APEC会、青岛电子家电博览
会和厦门投资贸易洽谈会等经贸活动，举办了第九届济南金秋经贸洽谈会，共签订意
向、协议合同外资额7.3亿美元。为鼓励县(市) 区招商引资的积极性，制定了《关于
调整外商投资企业税收部分征管办法》，采取老事老办法，新事新办法，对新引进项
目，实行谁招商，谁服务，谁受益，调动了县区招商引资的积极性，推动了全市招商
工作的开展。
4. 积极做好入世应对工作。举办了4期外经贸工作负责人和主要业务人员参加的
WTO知识培训班，受训400多人次。对全市外经贸地方法规、规章和规范性文件进行全
面清理，对不符合WTO规则和我国入世承诺的17个政府令、政府文件等提出处理意见。
专门设置与WTO运行机制相对应的职能处室，充实专业人员，实行工作对接。
(刘大海)
济南市招商局成立
2001年6月18日， 济南市招商局成立。其主要职能是：负责国内外的招商引资，
组织项目投资，促进项目进展；宣传济南市投资环境及提供有关信息，为内地提供境
外投资机构的相关信息；帮助投资者选择最佳投资方式、投资地点，为投资者提供法
律咨询服务，对投资者在济南的合作伙伴进行背景调查；市政府确定的重点招商项目
的招商洽谈和促进；解释国家有关政策、法规等；建立对外招商引资工作信息网络，
开展网上招商；负责全市招商引资项目的跟踪认证，落实奖励政策；负责招商引资的
信息汇总，指导、协调各县(市)区、开发区招商引资工作。
(胡安健)
第九届金秋经贸洽谈会
2001年9月20～25日， 第九届金秋经贸洽谈会在济南索菲特会展中心举行。本届
洽谈会主要有两个特点：一是到会客商为历年最多。来自美、日、英、法、德等30多
个国家和地区的外商1300多人参会。济南的友好城市、印尼华裔总会、华商大会、台
湾企业界等组成了庞大的政府或经贸代表团； 国内11个省市、7个副省级城市以及省
内13个市参加了展览。二是洽谈活动丰富多彩。新增加了鲁台(济南)高新技术产业合
作洽谈会、鲁台(济南)高科技产业合作论坛、发展论坛、国家贸促会出口报价及国际
采购演示会等活动。洽谈会期间，共达成合同、协议利用外资项目24项，合同协议总
投资36354万美元， 合同、协议外资额30758万美元。其中合同7项，合同外资额3570
万美元；协议17项，协议外资额27188万美元。引进内资2项，28亿人民币。签订海外
承包工程协议1项，金额1.8亿美元。大项目、高科技、第三产业、城市基础设施占了
相当比重。达成出口合同82个，出口总值达6200万美元。从成交的商品货单看，新产
品和名优特商品如纳米洗衣机、新型摩托车、机床、玛钢件、服装、农畜产品、彩电、
摩托车、元葱等受到了外商的青睐。
(刘大海)
经济技术协作概况
1. 经济技术及区域协作工作。搞好经济技术协作，加快招商引资步伐。4月，组
织全市78家企业150余人参加了在西安举办的“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，
达成商贸和经济技术合作协议和意向62项， 项目总金额5.05亿元。5月，赴福州、泉
州、温州、杭州等地推介招商引资项目。浙江新湖集团已在济南成立公司，投入资金
3000万元用于馆驿街改造。 9月，组织有关企业参加了在澳门举办的“2001年欧盟—
中国企业合作会议”，使小鸭集团、水泵厂、北辰集团等企业与欧盟国家企业建立了
初步合作关系。10月，组织企业参加了“2001（天津）纳米技术论坛暨纳米材料应用
项目融投资洽谈会” ，与中国科学院达成了合作意向，与国家“973”纳米材料和纳
米结构首席科学家张立得建立了经常性联系。组织企业参加了“2001山东—吉林经贸
合作洽谈会”、“2001石家庄—济南洽谈会”“2001西宁—济南洽谈会”，共达成商
贸及经济技术合作协议和意向10余项，项目金额1亿元以上。
2.对口支援工作。①对口支援西藏白朗县工作。2001年，济南市共到位援藏资金、
物资800万元。 选调16名农民技术员进藏指导白朗县大棚蔬菜生产， 发展蔬菜大棚
1000个，增加了藏族农牧民的收入。②东西结合加快鄄城县发展工作。1998年以来，
与鄄城县累计达成东西结合项目103项， 其中已投产项目51个，共到位资金6191.2万
元，其中项目资金4139.6万元，无偿捐赠1051.6万元，入股省东西结合担保公司1000
万元。2001年鄄城县财政收入达到6722万元，比上年增长16%。
3. 接收安置三峡库区农村外迁移民工作。8月10日，三峡移民正式落户济南。全
市共接收三峡移民208户、 837人，随迁10人。分别安置在章丘、历城、长清、平阴4
县（市） 区的20个乡镇、47个村。移民到乡镇、村办企业及外出打工人员253人，从
事个体私营经济29户。2001年10月，在济南召开的全国移民工作会议上，国务院三峡
建委对济南市移民安置工作给予充分肯定，并安排11个省市与会代表参观了移民安置
点。
4.下派干部工作。2001年，全市90多名下派干部，广泛开展招商引资活动。全年
共为济阳、商河、平阴三县引办项目203个，其中，500万元以上的项目23个，共引进
资金33643.75万元，实现税收2024.2万元。当年，济阳、商河、平阴三县实现财政收
入分别达到2亿元、1.3亿元和1.5亿元以上，农民人均可支配收入分别达到2502.2元、
2485.9元和2938.4元，均比上年有较大增长。
(刘 赭)