粮油供应概况
2000年，济南粮食流通体制改革进一步深化和完善，粮食顺价销售实现突破，粮
食收购市场管理逐步规范。粮油建设步伐加快，全市粮食仓储能力已达7亿公斤以上。
粮办工业快速发展，已初步完成了全面技术改造和设备升级，产品结构有了较大调整
和优化，技术创新能力明显增强。市区粮油供应企业异军突起，成为全市第三产业中
的一支重要力量。招商引资和国内外市场开拓工作有了较大突破，三个企业获自营进
出口经营权，民天集团在印尼设立了济南粮食系统第一个境外合资企业，该集团年内
实现国际贸易额226万美元。
2000年，全市粮食系统共完成销售收入15.2亿元，同比增长10.07%; 市直粮食企
业实现利税765.23万元。粮食收储企业认真落实“三项政策”（敞开收购农民余粮、
粮食部门顺价销售、粮食收购资金封闭运行），粮食收购任务顺利完成，全年共收购
粮食6亿公斤， 其中完成国家粮食定购任务1.44亿公斤，按保护价敞开收购农民余粮
4.61亿公斤。 “九五”期间，全市粮食系统共收购粮食22.91亿公斤，较“八五”时
期增收5.5亿公斤，有效地保障了全市的军需民食。（周湋才）
军粮供应中心获“全国军粮供应管理先进单位”称号
为保障驻济部队、武警、消防和军事院校官兵粮油供应，济南市军粮供应中心深
化军粮供应体制改革，开拓军粮供应管理的新路子，在全国军粮供应系统率先推出了
“六项承诺”服务措施，六项承诺的主要内容是: 一、凡军供粮油质量达不到部队满
意，无条件退换; 二、从接待、开票到收款，供粮手续不超过3分钟;三、保证货源，
不脱销断供; 四、实行电话预约送货制;五、落实10项便民措施，实行24小时供货制;
六、 对部队提出的困难和问题，8小时内给予答复和解决。并实行了微机化管理、网
络化供应和规范化服务，深受部队官兵的欢迎。2000年“八一”前夕，该中心被国家
粮食局和解放军总后勤部授予“全国军粮供应管理先进单位”称号。（周湋才）
副食品贸易概况
2000年， 全市副食品市场总体货源丰富，供应平稳，购销两旺。市场主要特点:
①副食品货源充足，品种齐全，供应平稳。从生产情况看: 2000年，全市蔬菜总产量
537.8吨，同比增长10.7%; 肉类总产31.8万吨，同比上升6.5%，其中猪肉17.5万吨，
同比上升7.3%; 禽肉5.5万吨，同比上升0.1%;禽蛋41.6万吨，同比上升4.4%;奶类7.1
万吨，同比上升11.5%;水产品3.3万吨，同比下降2.9%;水果37.3万吨，比上年同期增
长10%。从外地货源流入情况看:由于大市场、大流通的形成，进货渠道多，特别是一
些季节调剂品种源源不断进入济南市市场，使各种档次的副食品应有尽有，成交异常
活跃。2000年全市各类市场共成交猪肉297611吨，同比增长11.2%; 牛肉56280吨，同
比增长50.3%; 羊肉41740吨，同比增长60%; 鸡蛋144724吨，同比增长31.7%; 水产类
207336吨，同比增长12.5%;蔬菜1962439吨，同比增长15.6%;干鲜果品1534238吨，同
比增长90%。 ②副食消费需求档次上升，品牌效应显著。随着居民消费习惯的改变和
生活水平的提高，名优新特食品和精制礼品化包装食品日益旺销，小包装精肉、名烟
名酒、新型饮料、营养保健食品、速冻食品、各种小食品、优质糕点糖果均出现热销
局面。济南市企业注重推广品牌占领市场，如农工商集团总公司的“维尔康”系列肉
制品、“佳宝”系列乳制品、市蔬菜副食品集团总公司的“全客隆”面食、“万紫巷”
水产品、“福”牌豆制品等，成为有信誉的副食消费品牌，深受消费者欢迎。③主要
副食品价格趋降，下降面广。由于农业丰收，粮食价格下降，导致以粮食为主要原料
的副食品价格较上年偏低。 2000年全市食品类价格同比下降2.1%， 其中，粮食下降
9.8%， 油脂类下降10.8%，肉禽及其制品下降3.4%，水产品类上升4%，菜类上升4%，
糖类下降1.4%。 特别是蛋类价格下降16.4%，出现了“蛋贱伤农”现象。为此，市政
府出台了3.6元/公斤的鸡蛋最低保护价，较好地支持了生产。④连锁超市成为副食品
消费主要场所，居民购物环境和消费层次发生新的变化。随着居民收入水平的提高，
到超市购买成品、半成品副食品的家庭逐年上升，丰富、新鲜、廉价的“放心食品”
贴近百姓，充分满足了居民日常多样化副食品消费需求。2000年末全市万平方米以上
的大型仓储式超市如大润发、 万嘉隆等已有8家，银座、万隆、益康等销售副食品的
便民连锁店达到358家，“放心肉”销售网点400余家，特别是超市中生鲜食品的经营
面积基本占到整个卖场的50%以上， 设立的熟食加工、面食加工、蔬菜加工和豆制品
加工，给消费者带来了省时、省力和方便卫生的食品，成为居民的“第二厨房”。
（杜文兵）
城市蔬菜供应
2000年，蔬菜上市品种更加丰富，供应更加均衡，价格合理，质量有了显著提高。
年内， 城市蔬菜供应量实现43万吨，比上年增长7.5%，销往外地的商品总量在250万
吨以上，外地进入济南市的各类细杂菜15万吨左右，起到了调剂余缺，增加花色的作
用。
济南蔬菜集团作为全市“菜篮子”工程的重要龙头企业，在保证城市蔬菜副食品
供应方面起到了重要作用。年内，完成销售收入5亿元，比上年增长86.9%，在全市商
贸企业中排名第三，增长速度在全市最快。首先，它们以“放心工程”为突破口，全
面推广“放心菜、放心食用油、放心豆腐、放心水产”为主要内容的“放心工程”，
实行名牌产品膨胀战略。年内，“全客隆”面食、“万紫巷”海味水产、“福”字牌
豆制品的市场占有率全市名列前茅; 二是大力发展超市连锁经营。年内，已发展到53
家，万隆超市公司继续保持全省第一，全国五十强地位; 三是市区南部最大的万隆购
物广场项目开工建设， 该项目建筑面积3万平方米，总投资6000万元，标志着蔬菜集
团公司的超市经营进入新阶段。
（王奉光）
调整盐业经营管理体制
济南市独立的盐业经营机构成立于1961年，近40年来行政隶属关系数度更迭，先
后隶属济南市商业局、山东省盐务管理局、济南市轻工业局、济南市第二商业局，从
1978年起，人事上隶属于济南市供销合作社，业务上隶属于山东省供销合作社果品盐
业公司。企业名称也几次改变，曾用“山东省济南盐业运销社”、“中国盐业公司山
东省济南分公司”、“中国盐业公司山东省济南批发站”、“山东省济南盐业批发站”、
“山东省济南盐业总公司” 等。4月28日，根据山东省政府《关于调整和完善盐业经
营管理体制的通知》精神，济南市的盐业经营管理机构更名为“济南盐业公司”，同
时加挂“济南市盐务局”的牌子，为济南市人民政府盐业行政主管机构和行政执法主
体，负责济南市行政区域内的盐业行业管理，盐政执法和食盐专营管理工作，受市政
府和省盐务局双重领导。济南盐业公司（济南市盐务局）成立后，济南市供销合作社
不再负责全市盐业行政管理工作。 之后，又开展了县级盐业体制理顺工作。至9月28
日，市、县两级盐业经营管理体制理顺工作全面完成，产销合一、上下贯通、分级管
理、调控有力的盐业体制得以形成。
新体制经过半年多的运营，各项工作有了新的飞跃。全年销售食盐和小工业用盐
计26642吨， 同比增长13%，完成省局下达计划的111%，一跃而居全省17个城市首位;
实现利税252万元， 同比增长5.9%。市盐务局所属盐政稽查大队严抓市场管理，全年
共查处私盐1345.6吨，罚款16.4万元，盐业市场秩序逐步好转。（杜文兵）
烟草专卖概况
济南市烟草专卖局2000年共查处各类专卖违法案件10046起， 查获各类非法卷烟
5323件， 其中假冒卷烟3050.766件（一件等于50箱， 一箱等于50条） ， 同比增长
241.5%、 215%、5.69%。打掉各类非法经营窝点24个，查获制假烟机21台，烟丝17.3
吨，滤嘴棒502万支，假冒卷烟商标标识161.6万张。①通过开展“卷烟打私打假宣传
周”、公布举报电话、发放举报卡等活动和方式，大张旗鼓地宣传烟草专卖法规及相
关打私打假文件精神，利用报纸、电视、电台等新闻媒介广造舆论声势，提高卷烟消
费者的法律意识和抵制走私假冒卷烟的自觉性，营造打私打假的良好社会氛围。②加
大同相关执法部门的联合执法力度。市政府转发《市烟草专卖局等部门关于开展打击
制售假冒商标卷烟走私卷烟行为专项斗争的意见》，明确了各级政府打假责任人的职
能， 3月21日同济南海关共同签署《关于合作打击烟草专卖品走私违法贩私犯罪活动
的联系配合办法》，共同打击卷烟走私和贩私活动。③对段店、海佑、第二工人文化
宫、外环路、洪楼等卷烟社会市场进行“五无一符合”集中整治，对天桥区靳家乡、
商河县张坊乡、济阳县唐庙乡等制假贩假重灾区予以重点打击，捣毁制假窝点多处，
收缴了大量假冒卷烟、制假烟机及原辅材料，遏制制假贩假泛滥的势头。8～9月，集
中力量对济南社会卷烟市场进行大规模集中治理整顿， 查扣违规卷烟756件。灵活安
排路查路堵时间、地点、兵力，坚持开展“接举报、不定时、不定点”的路查路堵工
作，先后查获以改装油罐车和邮政车贩运假烟的大案、要案多起。④全年共办理各类
烟草专卖许可证74份， 零售许可证18505份，除商河、济阳外，各单位办证数与人口
比均超过全省平均水平。（张华昌 刘殿坤）
打击制假者暴力抗法
2000年以来，卷烟制假贩假明显增多，暴力抗法现象时有发生，其中，天桥区靳
家乡、商河县张坊乡、济阳县唐庙乡等地制假贩假活动尤为猖撅。市烟草专卖局加大
打击力度， 连续7次对天桥区靳家乡路店村30余家制假户进行清理整顿，共查获手工
制假器械10余台， 假冒商标卷烟150余件，烟丝近10吨，滤咀棒5吨。6月20日，在堤
口庄西段20号查扣非法卷烟200件， 货主煽动围观群众围攻谩骂专卖稽查队员，将现
场采访的电视台摄像机砸坏。 9月14日，在对商河县张坊乡白集村两个制假窝点进行
查处时，受到部分不法分子的围攻，5台摄像机被砸坏，3台照像机被抢走，多名记者
及执法人员受伤。对此事件济南市委、市政府十分重视，要求严厉查处。10月11日，
商河县组织200余名公安干警对白集村进行突击查抄，当场查扣制假烟机4台，拘留制
假人员12人。同时加大对济阳县唐庙乡制假分子打击力度，在当地政府的支持配合下，
从该乡刘家营村收缴制假烟机1台， 假冒卷烟及制假原辅材料一大宗，遏制了制假贩
假的泛滥势头，打击了制假贩假者的嚣张气焰。（张华昌 刘殿坤）
卷 烟 经 营
2000年，山东济南烟草有限公司抓住卷烟市场有所复苏的契机，坚持“以利润为
中心， 以网点建设和经营管理为基本点”的工作思路，全年销售卷烟11.74万箱，实
现利税2073万元，其中利润1914万元，分别较去年同期增长13.54%、61.95%、135%。
①投入资金352万元，新增和更新网点送货车辆53台，网点门头装修和室内装修45处，
市区新建网点1处， 租赁改自建5处，网点总数量达到70处，在章丘南部山区建立1处
便民送货服务点，消除了卷烟销售“盲区”。②按照“统一进货管理、统一财务管理、
统一价格管理”的原则，实施区公司经营改制，加强对区公司卷烟经营工作的集中统
一管理和宏观调控。③在平阴、商河、槐荫3个分公司开展了“竞争上岗、包户到人、
计件工资、全员挂钩”的分配制度配套改革试点，强化激励约束机制。④规范经营秩
序，杜绝“内乱现象”，推行经济目标责任制，突出卷烟销量和利润指标考核，促进
企业经济效益的提高。⑤组织人员赴武汉、连云港、马鞍山等省外网点建设先进单位
学习经验，制订了在章丘、天桥开展“访销和送货分离”及“卷烟批发与零售一价制”
的试点改革方案，建真网、建实网，充分发挥卷烟批发网点功能，提高市场调控能力。
⑥实施入网销售率考核，扩大卷烟零售户入网率，提高卷烟市场占有率。卷烟零售户
入网销售率达到85%。 ⑦加强卷烟流通信息化建设，统一安装了卷烟销售汇总查询系
统，形成了批发部——区县分公司——济南有限公司的三级网络数据查询系统，提高
了工作效率。
（张华昌 刘殿坤）