审判工作概况
2000年，全市两级法院共新收各类诉讼案件70945件，审结72503件，分别较上年
增加3.24%和5.85%;处理人民来信3683件，接待人民来访42874人次。
刑事审判。 全年共新收一审刑事案件1602件， 审结1647件，审结二审刑事案件
138件; 发生法律效力的判决共1484件2195犯，其中判处5年有期徒刑以上刑罚直至死
刑的564人， 通过适用财产刑，挽回经济损失7503万余元。两级法院始终把严重暴力
犯罪、黑社会性质的集团犯罪、流氓恶势力犯罪、“法轮功”等邪教组织和非法宗教
势力犯罪作为打击重点，坚持依法从重从快惩处。全年共审结各类严重危害社会治安
的犯罪案件1145件1878犯，有力地维护了社会政治稳定和治安稳定。对贪污、贿赂等
职务犯罪和破坏经济秩序的各类犯罪坚持依法严惩。全年共审结贪污、贿赂、挪用公
款犯罪案件193件， 判处犯罪分子237人，其中县处级以上干部17人，犯罪数额5万元
以上的案件53件; 审结职务侵占、金融诈骗、合同诈骗、虚开增值税专用发票等犯罪
案件90件，判处犯罪分子147人，促进了反腐败斗争的深入进行。
经济审判。 全年共新收各类一审经济案件19237件， 审结19596件，结案标的额
56.97亿元， 审结二审经济案件1310件。两级法院围绕经济建设的全局，充分发挥经
济审判对经济的调节作用。 一审结案中，审结企业承包、租赁、联营、破产案件155
件，促进了企业改革和现代企业制度的建立; 审结购销合同、加工承揽合同、建筑工
程承包合同等经济合同纠纷和交通运输纠纷案件12648件，结案标的额20.54亿元，维
护了生产、流通秩序; 审结借款、股票、债券、票据、期货纠纷案件4649件，结案标
的额21.62亿元，规范了金融市场秩序，保障了金融安全;审结农村承包合同纠纷1458
件， 以及大批涉及乡镇企业和农民合法权益的案件，保障了农村和农业经济的发展;
审结商标、专利权属纠纷及知识产权案件66件，保护了知识产权所有人和使用人的合
法权益，为科技创新提供了司法保障。
民事审判。 全年共新收一审民事案件22437件， 审结22234件，分别比上年增加
0.29%和2%。审结二审民事案件1700件。
行政审判。全年共新收一审行政诉讼案件658件，审结623件。其中，驳回起诉的
108件， 维持行政机关处理决定的82件，撤销和部分撤销行政机关处理决定的89件，
当事人撤诉的344件。 根据行政机关的申请，执行非诉讼行政案件4443件，执结标的
1360余万元。
审判监督。全年共新收再审案件682件，审结658案，其中改判122件，占18.54%。
通过耐心细致的服判息诉工作，使50名上访老户服判息诉。
执行工作。2000年，两级法院全部成立执行工作局，大力增强执行力量，全面改
善执行装备，从机构和人员、装备上为克服“执行难”奠定了基础。同时，大力推行
统一管理和协调的执行工作新机制，通过开展指定执行、提级执行、委托执行、集中
执行等，加强上级法院对下级法院执行工作的统一领导。在此基础上，采取多种执行
方式方法，执行工作取得快速发展。全年共执结案件24434件，执结标的额36.2亿元，
分别较上年增如20%和38.55%。未结案件同比减少41.44%。
综合治理。 全年共召开宣判大会10场次，公开宣判处理严重刑事犯罪分子48名;
办理减刑、假释案件1489件; 对缓刑、管制、免刑的罪犯进行回访238次;深入学校、
厂企等宣讲法制115场次;调处简易纠纷194起，防止矛盾激化事件12起;向有关单位提
出司法建议447条;在报纸、广播电台等新闻媒介上发表各类法制宣传稿件4000余件，
发挥了审判机关的司法服务和司法保障作用。
（赵 雯）
实行审判长和独任审判员选任制
为改变审判工作中“审者不判” 、“判者不审”的弊端，5月，市中级法院在全
市法院推行了审判长和独任审判员选任制。其基本程序是，按照公开、公正原则，经
过自愿报名、组织推荐、民主测评、考试考核、竞职演讲、党组任命程序，从审判业
务庭中选拔优秀助理审判员和审判员担任审判长或独任审判员。全市法院共选任审判
长174名、 独任审判员89名。其中，中院选任审判长29名。选任的审判长通过优化组
合，重新组成合议庭。在此基础上，各法院大幅度下放审判权于合议庭和审判长，使
合议庭对一定范围内的案件享有独立裁判权，使审判长在开庭审判、签发法律文书、
组织审判工作等方面具有更大的权力。同时，进一步完善审判监督制度，使审判长和
合议庭的责、权、利相统一。实行审判长选任制，较好地落实了审判组织的审判权，
增强了审判长和合议庭成员的责任心，克服了审、判权相分离的弊端，促进了审判质
量和效率的提高。2000年，全市法院二审案件的改判、发回重审率下降了5.15个百分
点，维持率上升了3.79个百分点，超审限案件比上年减少35.38%。
（赵 雯）