市委市直机关纪工委
书 记 张庆明
公安局纪委
书 记 隗振勤
民政局纪委
书 记 张 雷
物资集团总公司纪委
书 记 郭立博
机械总会（局）纪委
书 记 王志刚（兼）
一轻国有资产经营总公司纪委
书 记 （缺）
二轻工业局纪委
书 记 朱为群（女、兼）
纺织工业局纪委
书 记 郝宗朝
石油化学总会（局）纪委
书 记 刘建国（兼）
电子总会（局）纪委
书 记 邓淑华（兼）
煤炭工业总公司纪委
书 记 周建森（兼）
供电局纪委
书 记 李 明
交通局纪委
书 记 季之华
邮政局纪委
书 记 王 伟（女）* 孙晓峰（女）
电信局纪委
书 记 燕爱国
医药管理局（公司）纪委
书 记 曹其德
一商国有资产总公司纪委
书 记 （缺）
粮食局纪委
书 记 王在水
市财政局纪委
书 记 于关淑（女）
地方税务局纪委
书 记 常书俭（女）
供销合作社纪委
书 记 秦广锡（兼）*
畜牧局纪委
书 记 张荣频
建筑管理局纪委
书 记 刘洪旺
城市建设管理局纪委
书 记 刘允芳
房地产管理局纪委
书 记 （缺）
园林管理局纪委
书 记 刘锡民* 李光明（兼）
环境卫生管理局纪委
书 记 秦玉凤（女）
建筑材料总会（局）纪委
书 记 高振武（兼）
公用事业局纪委
书 记 刘云中
城市规划局纪委
书 记 吴明华
房地产开发总公司纪委
书 记 金云光
热电公司纪委
书 记 张化堂
对外经济贸易委员会纪委
书 记 门洪星（兼）* 杨玉龙
旅游局纪委
书 记 （缺）
文化局纪委
书 记 （缺）
广播电视局纪委
书 记 江宜宏* 王敬东
卫生局纪委
书 记 宋宪章
教育委员会纪委
书 记 岳鲁宁（女，兼）
体育运动委员会纪委
书 记 赵文荣* 初 伟
市委党校纪委
书 记 王荣忠
济南联合大学纪委
书 记 汤富多
教育学院纪委
书 记 李风雷
石油分公司纪委
书 记 李学福
烟草公司纪委
书 记 孟令权
出入境检验检疫局纪委
书 记 刘殿民
济南钢铁总公司纪委
书 记 袁延章
中国轻骑集团纪委
书 记 孟祥礼
济南开发区纪委
书 记 吕荣昌
市纪委驻市计委纪检监察组
组 长 王新平* 许继春
市纪委驻市经委纪检监察组
组 长 郭季操
市纪委驻市财委纪检监察组
组 长 徐敬超
市纪委驻市科委纪检监察组
组 长 邵明启
市纪委驻市建委纪检监察组
组 长 陈一吉
市纪委驻市法院纪检监察组
组 长 黄贵隆
市纪委驻市检察院纪检监察组
组 长 刘洪新
市纪委驻市司法局纪检监察组
组 长 郭玉良
市纪委驻市国家安全局纪检监察组
组 长 武宝霖
市纪委驻市工商局纪检监察组
组 长 林治川
市纪委驻市物价局纪检监察组
组 长 张 健
市纪委驻市审计局纪检监察组
组 长 初曰文
市纪委驻市统计局纪检监察组
组 长 邢春兰（女）
市纪委驻市人事局纪检监察组
组 长 邱祥霭
市纪委驻市劳动局纪检监察 组
组 长 曲国强
市纪委驻市技术监督局纪检监察组
组 长 施建生
市纪委驻市环保局纪检监察组
组 长 朱宗岳
市纪委驻团市委纪检组
组 长 （缺）
市黄河河务局党组纪检组
组 长 徐建华
注：*示2000年内离职。
（李炳锋）
中共济南市纪律检查委员会及所属工作部门
中共济南市纪律检查委员会
书 记 李荣芝（女）
副书记 胡占平 武安全 李华贤
常 委 李荣芝（女） 胡占平 武安全 李华贤 徐宜臣
于福利 于 敏（女） 于振滨 宋尔良
委 员（按姓氏笔画为序）
丁瑞云 丁德花（女，回）于 敏（女） 于振滨
于福利 王京元 邓良和 朱金河 李华贤 李荣芝（女）
李聚春（女） 连承俊 宋尔良 张庆明 武安全
岳鲁宁（女） 胡占平 赵保健（女） 赵继福
信德增 贾维永 徐宜臣 龚秋水 董学道 黎 越（女）
秘书长 于振滨
△办公厅
主 任 岳鲁宁（女）*
△监察综合室
主 任 孙云水
△研究室
主 任 官春生
△干部室
主 任 陈迎军
△宣传教育室
主 任 江 涛
△案件审理室
主 任 李兴国
△政策法规室
主 任 杨春凯
△信访室（举报中心）
主 任 刘爱国（女）
△党风廉政建设室
主 任 王希堂
△执法监察室
主 任 党玉臣* 吴兴金
△第一案件检查室
主 任 郝建华
△第二案件检查室
主 任 王新华
△企业纪检监察室
主 任 王全海
注：*示2000年内离职。
（李炳锋）
济南市市直部门（单位）副局级以上纪检监察工作机构
市委市直机关纪工委
书 记 张庆明
公安局纪委
书 记 隗振勤
民政局纪委
书 记 张 雷
物资集团总公司纪委
书 记 郭立博
机械总会（局）纪委
书 记 王志刚（兼）
一轻国有资产经营总公司纪委
书 记 （缺）
二轻工业局纪委
书 记 朱为群（女、兼）
纺织工业局纪委
书 记 郝宗朝
石油化学总会（局）纪委
书 记 刘建国（兼）
电子总会（局）纪委
书 记 邓淑华（兼）
煤炭工业总公司纪委
书 记 周建森（兼）
供电局纪委
书 记 李 明
交通局纪委
书 记 季之华
邮政局纪委
书 记 王 伟（女）* 孙晓峰（女）
电信局纪委
书 记 燕爱国
医药管理局（公司）纪委
书 记 曹其德
一商国有资产总公司纪委
书 记 （缺）
粮食局纪委
书 记 王在水
市财政局纪委
书 记 于关淑（女）
地方税务局纪委
书 记 常书俭（女）
供销合作社纪委
书 记 秦广锡（兼）*
畜牧局纪委
书 记 张荣频
建筑管理局纪委
书 记 刘洪旺
城市建设管理局纪委
书 记 刘允芳
房地产管理局纪委
书 记 （缺）
园林管理局纪委
书 记 刘锡民* 李光明（兼）
环境卫生管理局纪委
书 记 秦玉凤（女）
建筑材料总会（局）纪委
书 记 高振武（兼）
公用事业局纪委
书 记 刘云中
城市规划局纪委
书 记 吴明华
房地产开发总公司纪委
书 记 金云光
热电公司纪委
书 记 张化堂
对外经济贸易委员会纪委
书 记 门洪星（兼）* 杨玉龙
旅游局纪委
书 记 （缺）
文化局纪委
书 记 （缺）
广播电视局纪委
书 记 江宜宏* 王敬东
卫生局纪委
书 记 宋宪章
教育委员会纪委
书 记 岳鲁宁（女、兼）
体育运动委员会纪委
书 记 赵文荣* 初 伟
市委党校纪委
书 记 王荣忠
济南联合大学纪委
书 记 汤富多
教育学院纪委
书 记 李风雷
石油分公司纪委
书 记 李学福
烟草公司纪委
书 记 孟令权
出入境检验检疫局纪委
书 记 刘殿民
济南钢铁总公司纪委
书 记 袁延章
中国轻骑集团纪委
书 记 孟祥礼
济南开发区纪委
书 记 吕荣昌
市纪委驻市计委纪检监察组
组 长 王新平* 许继春
市纪委驻市经委纪检监察组
组 长 郭季操
市纪委驻市财委纪检监察组
组 长 徐敬超
市纪委驻市科委纪检监察组
组 长 邵明启
市纪委驻市建委纪检监察组
组 长 陈一吉
市纪委驻市法院纪检监察组
组 长 黄贵隆
市纪委驻市检察院纪检监察组
组 长 刘洪新
市纪委驻市司法局纪检监察组
组 长 郭玉良
市纪委驻市国家安全局纪检监察组
组 长 武宝霖
市纪委驻市工商局纪检监察组
组 长 林治川
市纪委驻市物价局纪检监察组
组 长 张 健
市纪委驻市审计局纪检监察组
组 长 初曰文
市纪委驻市统计局纪检监察组
组 长 邢春兰（女）
市纪委驻市人事局纪检监察组
组 长 邱祥霭
市纪委驻市劳动局纪检监察 组
组 长 曲国强
市纪委驻市技术监督局纪检监察组
组 长 施建生
市纪委驻市环保局纪检监察组
组 长 朱宗岳
市纪委驻团市委纪检组
组 长 （缺）
市黄河河务局党组纪检组
组 长 徐建华
注：*示2000年内离职。
（李炳锋）
市纪委第三次全体会议
1月28日， 中共济南市纪委召开第三次全体会议。会议主要议题是贯彻落实中纪
委四次全会、省纪委三次全会精神，总结1999年全市党风廉政建设和反腐败工作，研
究部署2000年的工作任务。会议还表彰了全市纪检监察系统先进集体和先进个人。
上午，参加会议的范围扩大到各县（市）区和市直各单位、部门党委（党组）分
管书记。省委常委、市委书记孙淑义作了重要讲话: （一）正确认识党风廉政建设面
临的形势，切实增强从严治党的自觉性。（二）落实从严治党方针，切实加强对党员
干部的教育和管理。（三）加大改革创新力度，切实加强党风廉政制度建设。市领导
谢玉堂、李启万、孙常印、段义和、赵正平等200多人参加了会议。
下午，市委常委、市纪委书记李荣芝作了工作报告: （一）1999年全市党风廉政
建设和反腐败工作的回顾。①认真贯彻落实党风廉政建设责任制，反腐败领导体制和
工作体制得到进一步强化。②结合开展“三讲”教育，推动了领导干部廉洁自律工作。
③办案工作扎实，突破了一批大案要案。④坚持以“两减一刹”为重点，纠正部门和
行业不正之风工作不断深入。⑤实行标本兼治。从源头上预防和治理腐败的工作取得
新进展。⑥紧紧围绕党委、政府的中心工作，开展了执法监察和效能监察。⑦进一步
加强了纪检监察机关自身建设。（二）2000年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。
①进一步落实党风廉政建设责任制，保证反腐败各项工作的顺利进行。②巩固和扩大
“三讲”教育成果，不断深化领导干部廉洁自律工作。⑤加大办案力度，集中力量查
处一批有影响的大案要案。④坚持纠建并举，综合治理，继续搞好行风建设。市纪委
委员，各县（市）区纪委书记、监察局长，市直各部门纪委（纪检组）书记（组长），
市党风廉政建设巡视员、特邀监察员等120多人参加了会议。
（李炳锋）
全市企业纪检监察工作会议
5月11日， 市纪委召开全市企业纪检监察工作会议。会议总结了纪检监察机关合
署办公以来，全市企业纪检监察工作取得的成绩和存在的问题，明确了今后一段时期
的工作重点，表彰了1999年度全市企业效能监察工作中成绩突出的20个先进单位和18
名先进个人。
市委常委、市纪委书记李荣芝作了讲话: （一）认清形势，树立信心，增强做企
业纪检监察工作的自觉性。（二）明确任务，加大力度，把企业纪检监察工作提高到
一个新水平。（三）切实加强领导，保证企业纪检监察工作的顺利进行。会上，市自
来水公司， 市建材集团党委书记、董事长、总经理张才奎等7家单位和个人介绍了各
自在开展效能监察和政务公开方面的经验和做法。
（李炳锋）
案件新闻发布会
5月12日， 市纪委、监察局召开新闻发布会，通报了全市纪检监察机关查处党政
干部违反党纪政纪案件情况。1～4月份，全市各级纪检监察机关共受理信访举报2387
件（次） ，初核各类违纪线索237件，立案237件。涉及地厅级干部3人，县处级干部
11人， 结案155起，处分150人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失350余万元。
会议重点通报了查处原市环卫局局长、党委副书记马祖水受贿一案: 1998年11月，在
市委的领导和支持下，市纪委、监察局很快查清了马祖水部分违法违纪事实。因马已
触犯刑律，遂将此案移交检察机关，并协助检察机关作了进一步调查核实。12月17日
马祖水被依法逮捕，1999年1月移送起诉。1999年3月，济南市中级法院一审判决，认
定马祖水收受他人贿赂财物，折合人民币301546元。判处其有期徒刑15年。市委、市
政府分别决定开除马祖水党籍和公职。
市委常委、市纪委书记李荣芝在会上要求，各级领导要高度重视运用马祖水受贿
这一典型案例，对广大党员干部进行一次党性、党风、党纪教育，汲取深刻教训，推
动“三讲”教育和反腐败斗争的深入开展。
（李炳锋）
违纪违法典型案件通报会
9月28日， 济南市反腐败工作协调小组召开部分违纪违法典型案件通报会，通报
了2000年以来查处的部分典型案件。
会上，市委常委、市纪委书记李荣芝通报了查处案件情况: 1～8月，全市各级执
法执纪机关共处理党员干部495人，其中县处级干部31人，地厅级干部3人。案件包括
原济南市畜牧局副局长、党组成员张世福受贿案;涉及到7名党员干部的市教委教研室
贪污受贿案、串案; 原中国工商银行济南市市中区支行行长孙洪林、原中国工商银行
济南市历下区支行会计科副科长胡锡海挪用公款案; 原济南市药品监督局副局长刘兆
瑞受贿案;原市纪委执法监察室副局级检查员党玉臣违纪、受贿案。
市委副书记段义和在会上讲话。他指出，今年我市查处案件的涉案人员层次和金
额均高于往年，今后工作中要全面正确地认识反腐败斗争形势，牢固树立“两手抓、
两手都要硬”的思想。要密切联系群众，巩固和扩大“三讲”教育成果，不断提高党
员干部的政治素质。要对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，增强法制和纪律
观念，切实落实从严治党的方针，要从小事做起，严以律己，防微杜渐。要加强对办
案工作的领导，各级党政主要领导要帮助排除重大案件查处中遇到的障碍。各级执法
执纪机关要协调一致，形成查办案件的整体合力，进一步推动反腐败斗争深入开展。
市领导谢传仁、刘海亭、彭万生、丁瑞云、任荷舫、李长水参加了会议。
（李炳锋）
市政府廉政工作会议
3月27日， 市政府召开廉政工作会议。传达贯彻国务院、省政府廉政工作会议精
神，研究部署市政府机关的廉政工作; 市财政局、市建筑管理局按照党风廉政建设及
反腐败工作分工，就各自承担的牵头工作做了发言，市监察局局长胡占平通报了1999
年济南市廉政工作情况，代表市政府提出了2000年廉政工作意见。市长谢玉堂到会讲
话，要求重点做好以下几项工作，建设一个人民满意的廉洁勤政的政府。第一，领导
干部必须做廉洁自律的表率。第二，集中力量查办一批大案要案。重点查办各级政府
机关和县（处）级以上领导干部的违纪违法案件。加大对金融、证券、房地产、土地
批租和物资采购等领域违纪违法案件的查处力度。认真查办国有企业领导人员违纪违
法、国有资产严重流失的案件。第三，继续大力纠正部门和行业不正之风。第四，认
真落实厉行勤俭节约和反对奢侈浪费的有关规定。第五，用改革的办法从源头上预防
和治理腐败。第六，坚决执行廉政建设责任考核追究制度。市委副书记、副市长徐华
东主持会议。
（刘金光）
党风廉政建设责任制
2000年，济南市各级党委、政府和纪检监察机关把贯彻落实党风廉政建设责任制，
作为加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的总抓手，加大工作措施，努力形成全
党齐抓共管的局面，党风廉政建设责任制得到进一步落实，领导体制和工作机制得到
进一步强化。主要表现在，一是对抓反腐败的重视程度和责任意识明显增强。按照市
委的实施意见，党政“一把手”不仅亲自抓、带头做，而且将反腐败各项任务逐项落
实到具体部门和责任人。有的还层层签订党风廉政建设责任状，并建立健全了党风廉
政建设工作报告、检查考核、廉政档案、廉政述职、群众评议等一系列制度。二是责
任考核更加到位。各级都把党风廉政建设责任制纳入年度岗位目标责任制考核，并将
考核结果与评选先进、晋级提拔结合起来，实行“一票否决”; 市和县（市）区两级
纪委常委还建立了与下级党政和同级部门主要负责人廉政谈话制度， 年内共谈话279
人; 实行了函询谈话制度，对群众反映有不廉洁行为的领导干部，先后发函20多封，
检查纠正了一些违反党风廉政建设责任制的行为。三是责任追究更加严格。对不认真
履行职责的，按有关规章制度进行处理、曝光。全年全市有29名党员领导干部受到责
任追究。
（刘金光）
领导干部廉洁自律
2000年的领导干部廉洁自律工作，紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点开展专项
清理。全市共清理超标准住房3237套，其中清退到位1430套，按政策办理调整、过户、
加价购租手续1807套，收加价款4000多万元; 清理出党政机关干部和党政机关、事业
单位及内设机构个人借用及接受的小汽车193辆， 全部按政策规定进行清退、登记、
处理。清理领导干部利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益，11名厅级
领导干部上报了子女经商办企业或在外资企业任职的情况，未发现有用公款为领导干
部住宅配备电脑的现象。在搞好专项清理的同时，加强了制度建设。坚持了重大事项
报告制度和收入申报制度;修改完善了政府机关处级干部廉洁勤政行为规范考评办法，
对考评分数排在末位的24名处级干部，举办了廉洁勤政学习班; 建立健全了全市科以
上干部廉政档案，对提拔任用干部进行廉政鉴定工作; 对国有企业领导干部廉洁自律
提出明确要求， 建立健全了重大决策失误追究、财务审批、物资公开竞价采购等6项
制度。这些制度的建立和实施，较好地巩固了清理成果，深化了领导干部廉洁自律工
作。
（刘金光）
查处违法违纪案件
2000年，市里成立了由市委分管副书记任组长的反腐败工作协调小组，建立了办
案联席会和重大案件协调会制度，及时解决查办案件工作中遇到的问题。各级纪检监
察机关深化目标管理，强化自办案件，深入易发案件的领域和环节，拓宽案源，集中
力量重点查办了一批发生在“三机关一部门”（党政领导机关、行政执法机关、司法
机关、经济管理部门）和县处级以上领导干部及国有企业的案件。加强对下级查办案
件工作的指导，多数县（市）区消灭了办案空白乡镇（街道办事处）。对阻力较大的
重点案件，实行下查一级，联合办案，突破了一批有影响的大案要案。全市纪检监察
机关全年共受理信访举报9114件次，初核案件线索664件，立案631件，其中大案要案
293件，均比上年有所上升。涉及万元以上大案237件，县处级以上干部的要案56件。
市纪委、 市监察局自办23件，同比上升21%。结案626件，处分588人，其中受党纪处
分的503人，受政纪处分的149人，移送司法机关的23人，挽回经济损失2948万元。查
处的典型大案要案有商河县原县长张世福贪污受贿案等。
（刘金光）
纠正部门和行业不正之风
2000年，重点开展了纠正医药购销中不正之风的工作。以市政府令的形式对槐荫
区南辛庄街非法药品经营活动予以取缔，打击了非法药品交易活动蔓延的势头。在全
市开展争创“放心药房（店）”和驻济省（部）、市属17家医院行风评议活动，在市
直医疗单位实施药品集中采购制度，采购金额达1.9亿元，狠刹医药购销中的回扣风，
缓解了药品虚高定价、价格居高不下的现象。减轻企业负担、减轻农民负担、治理公
路“三乱”、制止中小学乱收费等工作，也按照“谁主管，谁负责”的原则，加强监
管和督促检查。企业不合理负担进一步减轻，农民负担控制在政策规定范围之内，国
道、省道和县、乡公路继续保持了基本无“三乱”。中小学乱收费得到有效遏制。在
抓好专项治理的同时，加强行风建设。重点组织开展了创建行业“示范窗口”活动，
狠抓了20个行业的736个基层“示范窗口” 建设，至年底已有三分之二的“窗口”达
到建设标准。
（刘金光）
预防和治理腐败
2000年，在落实反腐败三项工作过程中，各级党委、政府和纪检监察机关注重从
体制、机制、制度和管理入手，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
1.加大党风廉政建设宣传教育力度。各级都把党风廉政教育纳入党的建设和思想
政治工作的总体规划之中，列入党校教育的重要内容。先后建立了党风廉政宣传教育
工作联席会议制度，成立了“济南市党风廉政教育讲师团”。在济南电视台、《济南
日报》分别设立了《廉政风云录》、《廉政纵横》等栏目。在全市党员干部中开展了
“学理论，守纪律，做模范”主题教育活动，组织收看电影《生死抉择》，用成克杰、
胡长清等重大典型案件进行警示教育，均收到较好效果。
2. 实行“收支两条线”管理，加大监督检查力度。全年共检查单位546个，查处
违法违纪资金1404.2万元，纠正退还违纪资金1065.5万元，查处违反“收支两条线”
规定案件6件。坐收坐支、资金管理混乱的状况有所好转。
3.建立有形建筑市场工作进一步规范。成立了由分管市长任主任的有形建筑市场
管理委员会，制定出台了监督管理办法。全市50万元以上的工程公开招标和邀请招标
率达85%以上，公开招标工程建筑面积达400多万平方米，总价为25.4亿元。
4.政务公开、厂务公开、村务公开稳步推进。截至年底，全市10个县（市）区政
府、110个乡镇、50个街道办事处、476个县（市）区政府部门和市政府多数部门都不
同程度地实行了政务公开; 845家国有企业或国有控股企业实行了厂务公开;以财务公
开为重点的村务公开制度正在落实。公安系统实行了警务公开，检察机关实行了检务
公开。卫生、教育系统在医院、学校等事业单位试行了事务公开。
5.推行政府采购等项工作逐步展开。市里出台了政府采购管理办法。市和县（市）
区两级都实行了采购办公室和采购中心分设，采购范围逐步扩大，全年实现采购金额
1.06亿元， 节约资金1457万元，节支率12.1%。对行政审批项目进行初步清理，共清
理各种审批项目1063项， 已公布第一批取消的行政审批事项374项，占审批项目总数
的35%。出台了《济南市结婚迎亲用车管理办法》，把制止公车私用纳入法制化轨道。
试行会计委派制度、实行领导干部任期经济责任审计制度等。
（刘金光）
执 法 监 察
2000年， 全市各级纪检监察机关围绕重大改革决策贯彻落实情况和市委提出的
“四个创新”，特别是环境创新搞好监督检查。针对影响改革发展的突出问题，重点
开展了建设工程项目、粮食流通体制改革政策措施落实情况、减轻农民负担、社会保
障资金和国债资金管理使用情况的专项检查等30项执法监察，共查出违纪资金2058万
余元，纠正退还违法违纪金额2567万余元，挽回经济损失2211万余元，纠正了一些有
令不行、 有禁不止的行为， 保证了政令畅通。大力实施“清障护航”工程，对全市
345个重点企业和重点工程实施挂牌保护， 建立民营企业工作联系点33个。对涉企收
费进行了调查和清理，取消各类收费217项，涉及金额4亿多元，查处乱收费、乱罚款、
乱摊派行为150多件。
（刘金光）
百家企业评政府活动
2000年，市纪检监察机关在全市组织开展了“百家企业评政府，优化经济发展环
境”活动，组织120家企业、136名代表集中对政府36个部门依法行政、履行审批职能、
落实廉政规定和为企业服务的情况进行评议，参评企业和代表反映涉及企业负担、工
作效率、法制建设等十几个方面的意见2454条，建议842条，督促政府部门搞好整改，
制定整改措施1346条， 完善各项制度83项，解决各种具体问题172个，对政府部门转
变作风、提高工作效率、搞好为企业服务，起到了有力的促进作用。
（刘金光）
国有企业党风廉政建设
①召开全市企业纪检监察工作会议，对国有企业党风廉政建设提出明确要求，作
出具体部署。对近几年国有企业的党风廉政建设，特别是领导干部廉洁自律、厂务公
开、 效能监察工作进行了总结，推广了济南钢铁集团等7个单位的经验。②研究制定
了企业领导干部廉洁自律规定，建立健全了重大决策失误追究、财务审批、物资公开
竞价采购等6项制度。 ③从狠抓企业管理的薄弱环节入手，围绕经营管理中的重大问
题，组织指导企业开展效能监察757项，挽回、避免经济损失3.6亿元，发现、揭露和
处理了一些挥霍浪费、侵吞国有资产的行为。④对在企业改制过程中纪检监察机构的
设置、人员配备问题进行了专题调研，提出原则性指导意见。对53名企业纪检监察干
部进行了培训。已改制的56户市属国有大中型工业企业的纪委书记全部进入董事会或
监事会。
（刘金光）
政 务 公 开
2000年，济南市各级党委、政府把政务公开作为推动依法行政、加强廉政建设、
转变工作作风、密切党群干群关系的重要举措，在农村普遍推行了以“村账乡（镇）
管”为核心的村务公开制度，一些县（市）区政府及其职能部门、乡镇和市政府职能
部门不同程度地开展了政务公开工作。
1.广泛进行宣传发动，提高思想认识。市政府及时召开会议，传达贯彻全国政务
公开电视电话会议精神。 总结推广了章丘市、槐荫区、章丘市明水镇和枣园镇4个不
同层面的政务公开典型。编印《政务公开资料汇编》下发到各级政府及职能部门。11
月30日市政府召开全市政务公开工作会议，对全市政务公开工作进行总结，研究部署
下一步政务公开工作。
2.健全领导机构，加强对政务公开的领导。市政府成立由市委副书记、常务副市
长徐华东任组长， 市政府办公厅、监察局、人事局主要领导任副组长，市计委等7个
部门主要负责人为成员的政务公开领导小组，统一领导全市政务公开工作。领导小组
在市政府办公厅下设办公室，具体负责政务公开的组织协调，市监察局抽调专人负责
督促检查，受理有关政务公开的举报、投诉。各县（市）区、市政府各部门、多数乡
镇政府也分别成立了相应的政务公开工作领导小组及专门的办事机构。
3.制定具体实施意见，工作有据可依。市政府专门下发了《关于全市政府机关实
行政务公开的意见》和《全市乡镇政务公开实施意见》两个文件，明确了政务公开的
指导思想、目标、内容、形式、时限以及监督保障措施。据统计，截至年底，全市共
设立政务公开栏4224个， 设立政务公开电话1838部， 接待反映政务公开问题的信访
913件次，处结率在90%以上。
（刘金光）
行政审批制度改革
8月， 市政府下发了《关于清理行政审批行为的通知》，本市的行政审批制度改
革开始实施。总的原则是，按照建立社会主义市场经济体制和依法行政的要求，凡不
属于政府职能及不应由政府直接管理的事项，凡与法律法规和国家有关规定相抵触的
审批事项，部门自行设立的审批事项，一律取消;同一事项国内同类城市不再审批的，
济南市也不再审批; 济南市法规、规章和文件规定的审批事项，能够实施事后监管和
由中介组织办理的一律取消;凡是能够合并审批的，合并审批。9月，各部门对各自的
审批行为进行了自清自查。之后，市里由法制局、监察局、物价局等组成专门工作班
子，对各行政部门的审批事项，依据有关法律、法规、规章、文件的规定，按照程序
进行了认真的核对、初审、复审、联审，最后经市政府常务会议研究，确定了本市第
一批取消的行政审批事项374项。 经认定， 市政府60个部门承担的行政审批事项有
1063项，经清理拟保留619项，取消444项，减幅为41.8%。其中审批保留384项，取消
315项，减幅45%;审核保留195项，取消95项，减幅32.8%;备案保留40项，取消34项，
减幅46%。 这标志着济南市审批制度改革取得了阶段性成果。但是，在这次审批制度
改革中间，还存在少数部门瞒报、漏报或进行“技术处理”等不尽人意的地方。
（刘金光）