平阴县概况
平阴县位于济南市西南部， 面积827平方公里，辖平阴、玫瑰、刁山坡、东阿、
洪范池、 孔村、孝直7个镇及栾湾、安城、李沟、店子4个乡，345个行政村，全县共
115076户， 总人口361232人，城镇人口291643人，非农业人口69589人，性别比例为
100.96∶100， 人口出生率3.19‰，自然增长率3.19‰。有回、蒙古、满、朝鲜等10
个少数民族， 少数民族人口156人。国内生产总值441765万元，比上年增长12.38%，
比1995年增长100.5%，其中第一、二、三产业增加值分别为90419万元、183981万元、
118675万元。人均国内生产总值12254元，比1995年增长115%。
中共县委
书 记 王义来
副书记 韩子奎 李清水 王敬德 孙积港 孙晓刚
常 委 王义来 韩子奎 李清水 王敬德 孙积港
孙晓刚 王京元 张明兰 吴英文 韩明印
靳 磊 王宝文
县人大常委会
主 任 刘传智
副主任 于 沂 王其仑 张恩芳 孙文丽（女） 师法本
县人民政府
县 长 韩子奎
副县长 王敬德 赵绪潭 张树振* 解西亭 丁吉修
袁淑玲 刘吉利 王新文
政协县委员会
主 席 张广来
副主席 李明泉 孔祥存 安士森 孟繁珍 王雪亭
曲桂秀（女） 田永元
中共县纪委
书 记 王京元
县人民法院
院 长 李学诚
县人民检察院
检察长 祁传祥
县人民武装部
部 长 张耀灵
政 委 王宝文
注：*示2000年内离职。
工业 完成工业增加值183314万元， 比上年增长17.5%。限额以上企业67个，总
资产291833万元，从业人员29199人，增加值97239万元，销售收入299176万元，实现
利税35884万元，利润20832万元，经济效益综合指数153.56，资产保值增值率123.84
%，资产贡献率19.78%，产品销售率96.67%，成本费用利润率7.53%，全员劳动生产率
31505元， 流动资产周转率2.94次。完成技改工作量1.32亿元。重点组织实施了13万
吨改15万吨尿素、 10万吨轧钢平衡、1万吨钢管接头、1000台空压机扩产等重点技改
项目。鲁平药厂破产后由沈阳裕腾企业集团收购; 针织厂和济南元首针织厂实现了部
分联合;华玫服装公司对华玫巾被公司实施了兼并;科海公司改制为股份制企业。济南
第三机床厂进入破产程序。济南玛钢股份有限公司，实现销售收入3.24亿元，自营出
口创汇2837万美元， 利税10656万元，利润7708万元，被中国建材协会等评为中国企
业商益最佳单位、具有向消费者进行质量信誉承诺资格的生产销售单位等称号。“迈
克”牌商标被省工商局认定为山东省著名商标。全年用电量4.06亿千瓦时，比上年增
长22.29%。
农业及农村经济 农村经济总收入405138万元， 比上年增长14.5%，其中非农经
济总收入275554万元。 农业增加值93980万元，比上年增长7.3%，其中农、林、牧、
渔业增加值分别为6.37亿元、0.41亿元、2.51亿元、0.10亿元。耕地面积2.74万公顷，
比1995年减少2233公顷， 有效灌溉面积1.63万公顷。农业机械总动力34.89万千瓦。
农田水利完成投资额8641万元，实现工程量961立方米。其中新打机井126眼，配套机
井137眼， 疏浚汇河11.26公里，行洪能力由350立方米/秒增大到1000立方米/秒。农
作物播种面积4.87万公顷， 其中粮食作物播种面积3.95万公顷， 经济作物播种面积
0.92万公顷，引进推广了Ph85-16、8901、935031优质专用小麦品种，播种面积1万公
顷， 引进范泉星2号、高油115等粮饲兼用型玉米。粮食总产量23.04万吨，比1995年
减少2.18万吨，平均公顷产量5.84吨。各类蔬菜保护栽培面积4000公顷，引进了以色
列五彩椒、菏泽越冬甘蓝等新品种，有各类大棚14126个，蔬菜总产46.18万吨。完成
苹果良种改接200公顷， 野生资源改接5万余株，栽植各类经济苗木800万株。大环境
绿化工程完成治山整顿300公顷，挖山穴32万个，栽树11万株。引进了金太阳、红丰、
新世纪、意大利杏、美国八号和新玫瑰红苹果等30多个新品种，果园面积9640公顷，
总产10.17万吨。 玫瑰花面积433公顷， 总产778吨。 引进波尔山羊67只，小尾寒羊
9820只， 优质奶山羊11600只，高产奶牛323头，完成黄牛改良3.5万头，波尔山羊、
小尾寒羊杂交本地羊2.3万只和11.5万只。 猪、羊年出栏数分别为27.62万头、38.30
万只，肉、蛋、奶、水产品产量分别为37464万公斤、3103万公斤、38.5万公斤、240
万公斤。 有乡镇企业11800个， 完成产值52亿元， 销售收入58.6亿元，实现增加值
13.3亿元，实缴税金3480万元，增长23.1%。
贸易财政金融 社会消费品零售总额159457万元，比上年增长10.69%，比1995年
增长128.51%，其中批发零售贸易业零售额105452万元，餐饮业零售额11396万元。10
个基层供销社整建制下划乡镇管理;糖酒公司改制组建了平阴糖业酒类股份有限公司;
龙泉集团与济南益康集团联合开办了益康超市， 并开办了4处连锁店。城乡集贸市场
53个， 商品成交额101967万元，比1995年增长113.84%。县城重点建设了众诚酒水食
品批发市场、锦水河服装布匹市场、建筑材料批发市场、宏源自摩城二期扩建工程、
环秀农贸市场。乡镇重点建设了店子蔬菜市场、孔村红提市场、李沟畜类市场、安城
红瓤地瓜市场。 全县个体工商户7396家，私营企业270家，实现销售收入7.19亿元。
共屠宰生猪30442头。出口总值创汇4167万美元。合同利用外资129万美元，实际利用
外资124.9万美元。新批准外商投资企业2个。地方财政收入12150万元，比上年增长-
21.33%，比1995年增长148.57%，地方财政支出15229万元。年末全社会金融机构各项
存款余额182136万元，贷款余额139274万元，居民储蓄存款余额132387万元，分别比
1995年末增长109.07%、68.24%、87.27%。
交通邮电 公路总长度419.7公里，其中高级公路39.5公里，次高级公路380.2公
里。公路通车里程419.7公里，交通运输车辆4235辆，货运量121.3万吨，货物周转量
10484万吨公里，客运量152.1万人，旅客周转量13281万人公里。邮政业务总量455万
元，电信业务总量2330万元。市话21625户，农话28689户，移动电话9400户。
建设环保 完成全社会固定资产投资127262万元，比上年增长13.66%，比1995年
增长108.35%，其中基本建设投资7016万元，更新改造投资20834万元，房地产开发投
资3551万元。城建完成投资2100万元。食品市场建设共拆迁9个单位，42户居民，1.1
万平方米， 打通了五岭路至尖山路和府前东街至东沟街两条750米道路，2800平方米
的双向营业房已竣工， 两侧1.4万平方米的上店下宅楼房基本完成。完成了青龙路北
展、 城西路、文化街、南门路、翠屏街西延、府前街西延、环秀公园环山路7条总长
度15公里县城道路建设， 共调运土石方3.7万立方米，罩油面12.4万平方米。进行了
锦水河综合治理工程。共清运生活垃圾2万立方米，清挖粪便1万吨，垃圾粪便无害化
处理达到90%以上。园林绿地面积298公顷。东阿镇、孝直镇分别被省、市政府批准为
中心镇。 房屋建筑竣工面积20.87万平方米，其中住宅竣工面积9.40万平方米。建筑
业增加值31995万元，实现利税431.5万元。金厦集团共承揽工程30万平方米，完成产
值1.8亿元， 实现利税1500万元，环境保护总投资额5066万元，工业废水排放达标率
59.8%，工业废水处理率98.5%，工业烟尘去除率96.3%，工业粉尘回收率72.6%。
教科文卫体 各级专业技术职务人员15257人，其中高级专业技术职务763人，中
级专业技术职务4624人。 有各级各类学校140所，在校生56654人，毕业生14676人，
教职工4103人，专任教师3512人。其中，中等专业学校1所，在校生817人，专任教师
147人; 普通中学20所，在校生25788人，专任教师1402人;农职业中学7所，在校生14
人;小学110所，在校生29990人，专任教师1875人;成人教育学校1所，专任教师30人;
聋哑学校1所，在校生45人;幼儿园99所，在园幼儿6931人，专任教师504人。3岁以上
幼儿入园率85%，适龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率99.9%，小学生在校生巩固
率100%，初中在校生巩固率98.9%，初中毕业生升学率55%。进行教育内部管理体制改
革， 实行竞争上岗，有484人参加乡镇完全小学校长和县直学校中层以上职位竞聘，
196人当选，其中51人首次当选; 33人竞聘县直学校正副职，29人被聘任，9人首次当
选;乡镇教委主任17人竞聘，11人被聘任，5人首次当选。对此，中国教育电视台《新
闻联播》栏目进行了专题报道。2000年11月，教育部副部长王湛在平阴调研时给予了
充分肯定。由东关村投资兴建的平阴县实验幼儿园通过了省级实验幼儿园验收，并首
次招收幼儿入园。有400多人次在省、市举办的竞赛、评比中获奖，其中5人获国家特
等奖， 120人获国家、省、市一等奖，县实验小学被评为省优秀家长学校。高考本科
上线380人， 录取400人，万人本科上线占有率10.6，连续8年居全市首位。职工全员
培训15880人， 培训率80%，163人成人中专毕业。县属科研机构23处，共组织实施各
类科技计划54项， 获市级及以上奖励的科研成果7项。引进波尔山羊胚胎移植技术，
实现了自繁自育。 引进了鲜食地瓜品种18个。第二代玫瑰红苹果选育项目，9月通过
专家鉴定，达到国内同项目领先水平。文化馆（站）12处，在市级以上报刊发表文艺
作品500余件， 《青春无限》、《涨满年青》两本诗集由中国文联出版社出版发行。
中老年健身舞表演队在全国第三届中老年健身舞（操）比赛中荣获优胜奖。平阴文化
广场再次被市委宣传部、 市文化局评为优秀文化广场。影剧院3处，放映爱国主义教
育影片2200场。 图书馆1处，藏书量2万册。电视人口覆盖率99%，编辑制作《平阴新
闻》168组，播出稿件1500多篇;《整点新闻》400组，播放稿件1700篇;《农民与科技》、
《致富路》等农业科技专题报道400多组。在省市电台发稿近400篇。“讲案学法、依
法治理”的经验在中央电视台《焦点访谈》栏目中播出，是县新闻宣传史上的一个突
破。新发展农村有线电视用户6000户。各类卫生机构48处，其中医院15处; 卫生技术
人员1295人。 床位857个。全年诊治病人37.20万人次，收治住院病人14332人次。11
个乡镇全部建立起了社区服务卫生组织，建立家庭健康档案10多万份。120、999接诊
病人4120人次。 监测碘盐3679份， 有碘率100%。 投放鼠饵2万公斤，鼠密度下降为
0.29%。组织公民无偿献血1037人次，20余万毫升。体育场馆671处，在市级以上体育
比赛获奖72次。在济南市第二届青少年运动会上以金牌33枚，银牌17枚，铜牌16枚的
优异成绩，获金牌总数第二名，团体第二名，破11项（次）市纪录。向上级输送体育
后备人才31名。
人民生活 年末有在岗职工30088人， 年平均工资6886元。农民人均纯收入2994
元， 城乡居民人均储蓄额3665元。农村居民家庭人均生活费支出1786.34元，其中食
品759.22元、 衣着146.26元、居住333.32元、家庭设备用品及服务93.91元、文教娱
乐用品及服务130.72元、其他商品及服务支出27.87元。有20566人参加城镇社会养老
保险， 保费收入3306万元，收缴率98.21%。敬老院11处，集中供养“五保”对象464
人，集中供养率52%。 （梁兆淮 于瑞东）
获“全国造林绿化百佳县”称号
1993年以来，平阴县以荒山造林、平原绿化为重点，相继实施了青年黄河防护林、
沂蒙山地绿化、世行贷款造林、“黄淮海”平原农业综合开发、山区农业综合开发等
工程，初步建立了以侧柏为主的山地绿化体系和以农田林网防护林为主的平原绿化体
系。 1993年在105和220国道及3条县乡道路沿线实施绿化经济长廊工程， 完成造林
10666.7公顷， 其中经济林8000公顷，防护林2666.7公顷。1998年以来，实施了山区
农业综合开发工程，完成开发治理面积5000公顷，栽培各种经济林木1500万株，以玫
瑰红苹果、银杏、杜仲、红提、玫瑰花、金银花、干杂果为主的六大经济林初具规模。
2000年全县果品产量10.17万吨。近5年来全县完成义务植树1109万株，组织造林4980
公顷。为1500余株古树建立了名木古树档案。保持了自1993年国家人事部、林业部授
予“三年无火灾” 单位以来的无森林火灾县。到2000年底，全县有林面积19704.3公
顷， 经济林10231.6公顷，特用林12.5公顷，林木覆盖率25%。96%以上村庄绿化覆盖
率达27.4%以上。拍卖荒山1万公顷，实现了造林、管护、开发利用的有机结合。水土
流失和风沙灾害得到有效控制， 生态环境明显改善。2000年5月，被全国绿化委员会
授予“全国造林绿化百佳县”称号。
（于瑞东）
锦水河综合治理工程全面动工
锦水河发源于平阴镇尹庄、胡庄、孙官庄一带山区，流经县城入黄河，是县城的
一条重要行洪渠道。近年来，河道堵塞，污水横溢，污染严重。整治工程采用了公开
拍卖土地使用权的融资办法，将沿岸土地按规划划为小块，公开拍卖，共筹资1500万
元， 已到位资金900万元。开创了全省第一家进行多宗土地拍卖的先例，创下了县城
土地使用权销售2590元/平方米的纪录。 《经济日报》等作了专题报道。从3月8日开
始，共拆迁8个单位，121户居民，3.17万平方米，开挖土石方13.4万平方米，人工清
淤2.4万平方米，回填灰沙土石5万立方米，砌挡土墙3.8万立方米，现浇台帽2100米，
铺设沟底13万平方米， 吊装板桥2500块，改建桥梁2座，在雨季来临之前，完成了沟
底铺垫、沟壁砌垒和沟顶混凝土棚盖任务，供电、邮电、广播电视线路全部埋于地下。
整个工程全长1362米， 宽45米，开发建设面积6.7万平方米，直接投资1850万元。经
过雨季考验， 工程质量全部达到规划设计要求，榆山路至黄河路段2万平方米商品房
建设已全面动工。
（于瑞东）
孝直镇实行“三票当家”建选村支部
1999年，孝直镇在建选村党支部工作中，实行党员推荐票、群众代表推荐票，组
织考察票分别评价计分的办法组织选举农村党支部，使全体党员、广大群众代表参与
其中，实现了党委、党员、群众三满意。首先由党员对支部班子成员进行测评，并推
荐下届人选。其次由群众代表按照群众意愿，对候选人初步人选进行民主评议推荐。
第三由党委组织考察。 按党员、群众代表、组织5∶3∶2的比例评定记分，确定候选
人，提请党员代表大会正式选举，当场投票、当场计票、当场公布结果。由党委公布
任命。实行“三票当家”一年来，出现了三大变化。第一，党支部班子的整体素质明
显提高。 新当选的39名党支部书记平均年龄比上届下降6.93岁，148名村支部班子成
员平均年龄下降4.03岁，高中以上文化的占56.6%。第二，村干部的事业心明显增强。
第三，工作作风明显转变。“三票当家”建选农村支部是农村干部选拔的一次改革和
有益尝试， 受到了中央、省、市的肯定。2000年3月22日，中央电视台农村党支部栏
目对“三票当家”建选支部的经验到平阴进行了采访。
（于瑞东）
孔村镇被命名为“中国红提第一镇”
1997年初，孔村镇因地制宜，引进了具有粒大、穗重、耐贮运的美国葡萄新品种，
作为主导产品发展。先后制定了优先贷款、缓交苗木款，受益后还账、免费提供技术
资料、技术培训、水电配套设施等优惠措施，对领办创办红提示范基地的干部实行身
份、职务、待遇、三年工资渠道“四不变”，专业技术职务聘任、提拔使用、评先树
优“三优先”，鼓励机关干部承租倒包农民土地。建立了济南红提开发公司，实行公
司联基地、基地带农户，寓服务于经营之中，在全镇建立了23个服务网点，解决技术
难题。先后在北京、广州、上海、深圳等10余个大中城市建立了果品销售市场，开发
了湖南、湖北、山西、甘肃、新疆、云南、河北、广西等省、自治区苗木市场。公司
与农户实行产销合同制。组织农户通过股份制的形式建起1000吨果品贮存恒温库，进
行反季节销售。引导农户成立了孔村红提协会。与科研单位联合成立了红提研究所，
聘请科研人员60多名。 到2000年底，种植面积达到900公顷，年收入3400万元，全镇
有52户红提专业户收入在10万元以上， 农民人均年增收1000元。镇机关有98%的干部
办起个体葡萄园。 2000年9月， 中国优质农产品示范园区建设办公室批准孔村镇为
“中国红提第一镇”。
（于瑞东）
“讲案学法，依法治理”在《焦点访谈》栏目播出
1998年4月， 店子乡首先在全乡开展了“讲案学法”活动，深入进行普法教育、
依法治乡。 1999年3月平阴县全面推广了店子乡的经验。全县干部依法行政水平、群
众法律意识、法制观念普遍提高，社会治安明显好转。1999年店子乡被评为市级安全
文明乡镇，2000年实现了无一集体越级访、无一进京访、无一信访积案的“三无”目
标，代表济南市接受并通过了全省社会治安综合治理和“三五”普法检查验收。1998
～2000年， 平阴县连续三年被评为全省社会治安综合治理模范县。 2000年5月6日，
“讲案学法，依法治理”先进经验在中央电视台一台新闻评论栏目《焦点访谈》中播
出，在全国引起巨大反响。
（于瑞东）