槐荫区概况
槐荫区位于济南市区西部，面积151.48平方公里，辖振兴街、西市场、中大槐树、
青年公园、五里沟、营市街、南辛庄、道德街、段店北路、张庄、匡山、美里湖12个
街道办事处及段店、吴家堡2个镇，74个居委会、94个村民委员会。全区共117866户，
总人口337916人， 非农业人口241340人，性别比例为101∶100，人口出生率为11.03
‰、 自然增长率为3.95‰。有回、满等20个少数民族，少数民族人口1.4万余人。完
成国内生产总值25.48亿元，同比增长13.2%，比1995年增长64.4%，5年平均增长15.5
%。其中第一、二、三产业增加值分别为1.37亿元、10、06亿元、14.05亿元，同比分
别增长4.7%、 10.9%、13.4%，比1995年分别增长7%、158.6%、95.1%。人均国内生产
总值16556元。
中共区委
书 记 丛大鸣* 赵文朝
副书记 朱玉臣 王宏炜* 时延盈 徐承鲁
马维加（挂职） 江 林（挂职）
常 委 丛大鸣* 赵文朝 朱玉臣 王宏炜* 时延盈
徐承鲁 马维加（挂职） 江 林（挂职）
黎 越 李良坤 于汝彬 赵常胜 王建国*
张苏华 吴峻崎 赵玉杰
区人大常委会
主 任 周留存
副主任 刘英亮 孙金奎 韩芳云（女） 韩金魁
石志勇 谷永琛 崔守华 李昌义
区人民政府
区 长 朱玉臣
副区长 王建国* 时延盈 钟 蔚（女） 张曰良
金德岭（回） 杨 华 刘光亮
徐 波 （科技副区长、聘任）
政协区委员会
主 席 梁乙河
副主席 宋秉坤 刘锡玉 陆 政 王宪德 朱德华
朱乃燔 孔庆来 张其江
中共区纪委
书 记 黎 越
区人民法院
院 长 王启太
区人民检察院
检察长 吴庆海
区人民武装部
部 长 于守春
政 委 吴峻崎
注：*示2000年内离职。
工业 突出产业结构调整，加大了工业企业科技创新和改制力度，工业经济运行
质量稳步提高。 全区工业增加值完成10.06亿元。限额以上企业34家，总资产109177
万元， 从业人员6070人，增加值5.21亿元，同比增长15.5%，销售收入13.9亿元，实
现利税5800万元，利润2889万元，经济效益综合指数122.57，资产保值增值率100.89
%，总资产贡献率7.57%，增加值率27.3%，产品销售率93.85%，成本费用利润率2.29%，
全员劳动生产率64523元， 流动资产周转率2.28次。全区共实施科技发展计划28项，
总投资1.33亿元，实现科技成果28项，实施专利78项，济南光明机器有限公司的数控
锯切铣削加工项目被国家科技部列入国家级火炬计划; 济南银轮机电有限公司的大型
薄壁铝合金精密铸件石膏型调压铸造被省科委列入火炬计划。民营经济比重不断增加，
发展势头良好。区专门成立了个体私营经济发展局，全年新发展个体业户2602户，私
营企业440家，34家年销售收入过500万元的工业企业中，民营企业有14家，民营经济
对财政的贡献能力达到了“三分天下有其一”的目标，形成了济南光明机器有限公司、
九阳电器公司、隆昌发动机公司等一批有规模、有效益的民营企业。济南民营科技产
业园增添新活力，建立了济南民营科技企业孵化器，目前进驻高科技企业11家; 产业
园内企业累计达到136家。
农业及农村经济 农业结构调整迈出新步伐，全年新增蔬菜、食用菌、浅水藕等
经济作物面积266.7公顷，农产品出口创汇达270多万美元。区农业科技园、水产养殖
示范园、段店镇红提示范园、吴家堡镇浅水藕示范园及一批示范村、示范户建设取得
显著效果; 以美里湖为中心的旅游观光农业发展迅速，兴业养殖园、通达垂钓园区建
成使用，美里湖高尔夫球练习场和舜亚民俗村正在加紧建设，有力地促进了农村经济
的增长和农民收入的增加。农业增加值完成1.37亿元，其中农、林、牧、渔业增加值
分别为11556万元、 31万元、1002万元、1178万元。耕地面积0.3698万公顷，农业机
械总动力7万千瓦， 农田水利完成投资额86万元，实现工程量12.2万立方米。有效灌
溉面积0.2733万公顷。农作物播种面积0.7064万公顷，其中粮食作物播种面积0.5028
万公顷，经济作物播种面积0.2036万公顷。粮食总产量2.86万吨，平均公顷产量5693
公斤。猪、牛、羊年出栏数分别为1.9985万头、0.04万头、0.223万只，肉、蛋、奶、
水产品产量分别为245.7万公斤、79.32万公斤、186万公斤、320万公斤。有乡镇企业
4943个，实现增加值185447万元，实缴税金2202万元。
贸易财政 社会消费品零售总额32.9亿元，同比增长10.5%，比1995年增长83.8%，
其中，批发零售贸易业零售额144906万元，餐饮业零售额5372万元。市场总数达到65
处，其中城乡集贸市场25处。有规模、有特色、有效益的市场建设促进了全区第三产
业的迅猛发展。 全年完成第三产业总收入195.8亿元，同比增长30.5%，新开工建设8
处大型、 较大型市场，新增市场交易面积80多万平方米。完成出口创汇603万美元，
其中自营出口创汇492万美元，合同利用外资1297万美元，实际利用外资725万美元，
新批准外商投资企业9个， 圆葱等农产品及汽车配件、化工产品、塑窗设备出口稳定
增长，有14家企业获得进出口权。坚持把招商引资作为促进经济发展的战略重点，共
引进各类项目380个， 其中投资额达千万元的项目18个，总投资11.4亿元，实际利用
资金7.1亿元。地方财政收入完成1.9046亿元，同比增长23.8%，比1995年增长241.4%;
全区财政灶内支出1.92亿元，同比增长22.6%。
建设环保 完成全社会固定资产投资9.4亿元， 同比增长17.1%， 比1995年增长
136.2%，其中基本建设投资1.58亿元，更新改造投资2亿元，房地产开发投资2.2亿元。
以“一环九射”为重点的环境工程初见成效，共拆迁各类建筑32.7万平方米，平整绿
地13万平方米。坚持把旧村改造作为加快现代化城区西移和促进经济发展的战略性举
措，总投资14亿元的新世界阳光花园项目、明星小区二期工程、实力花苑、槐苑花园、
舜承园等住宅小区进展顺利; 段店地区整体改造步伐加快，张庄、匡杨等10个村的旧
村改造正在加紧实施。 全年完成房屋建筑竣工面积60万平方米， 其中住宅竣工面积
47.71万平方米。建筑业增加值完成8500万元。环境保护总投资额3310.18万元，区属
及乡镇工业废水排放达标率为94.46%， 工业废水处理率为98.7%，辖区内工业烟尘去
除率为86.33%，工业粉尘回收率为93.46%。城区完成植树18.8万株，新建绿地20万平
方米，绿化覆盖率为34%，人均占有公共绿地面积6.6平方米，道路整修养护面积12.4
万平方米。
教科文卫体 各级专业技术职务人员8859人， 其中高级专业技术职务540人，中
级专业技术职务3377人。教育工作认真实施“三名”工程，对首批名学校、名校长、
名教师进行隆重表彰，充分发挥“三名”的示范带动作用，中小学教育教学质量明显
提高，受到市委、市政府的高度评价。并在本区召开现场会，进行总结和推广。有21
处学校、 6处幼儿园分别承担了全国、省市多项教科研实验课题，全区电化教学工作
获国家奖励41项， 省市奖励75项。 有各级各类学校105所，在校生51942人，毕业生
20929人，教职工3438人，专任教师2974人。其中，普通中学18所，在校生15476人，
专任教师1020人; 小学63所，在校生24940人，专任教师1782人;成人教育学校21所，
专任教师34人; 幼儿园67所，在园幼儿6255人，专任教师328人。3岁以上幼儿入园率
87%， 适龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率91.82%，小学生在校生巩固率100%，
初中在校生巩固率100%， 获市级及以上奖励的科研成果2项。有区属文化馆及文化站
15处，图书室9处，藏书量4.1万册; 辖区内有影剧院2处;段店村舞龙队、闫千户舞龙
队成为全省民间艺术姣姣者。精心组织第五届“广场之夏”系列文化活动，演出32场
次; 举办了槐荫区第五届全民运动会，完成槐荫体育场一期工程和游泳馆完善工程，
并全部对外开放。各类卫生机构148处，其中医院22处;卫生技术人员5561人，其中医
生2317人;床位4186个，卫生防保大楼建成并投入使用。区管体育场馆2处，在市及以
上体育比赛获奖7次。
人民生活 年末有在岗职工13859人，年平均工资9559元，城镇登记失业率3.2%。
农民人均纯收入3676元。 农村居民家庭人均生活费支出2506.69元，其中食品1086.4
元、 衣着268.22元、居住296.68元、家庭设备用品及服务183.7元、文教娱乐用品及
服务307.51元、 其他商品及服务支出83.33元。有11万人参加城镇社会养老保险，保
费收入14479万元，收缴率91.8%，辖区内有市属福利院1处，区敬老院2处，集中供养
“五保”对象24人，集中供养率23.8%。（杨 军）
区政务厅设立
槐荫区政务厅成立于1999年5月， 设在区政府办公楼二楼，面积90平方米，投资
达30万元。政务厅集中区建委、房管局、工商局、税务局等22个职能部门实行联合办
公，每周二至周五对外办公。区委、区政府根据各部门职责范围及内在联系，研究制
定了《槐荫区政务厅实行联合办公的实施意见》，规定其办公形式主要有3种:一是对
跨系统、多部门审批的事项实行联合办公。联合办公由区政府办公室负责总协调，确
定项目审批的主管部门，填报政务厅督办单，然后由主管部门牵头组织所涉及的部门
进行联合办公，并按有关程序进行办理。二是对系统内各部门审批的事项实行一条龙
服务审批。对超出区级职权范围、需报请上级主管部门审批的，由区有关部门帮助协
调申报单位上报审批。三是对部门独立审批的事项实行“一站式”服务。为方便群众，
政务厅内设置了“槐荫区政务指南”触摸屏，汇集了参加联合办公的22个部门的机构
设置、工作职责、办事程序、办事时限等内容，使前来办事人员一目了然。政务厅的
建立，改革了审批制度、简化了审批程序、提高工作效率，为全区招商引资和区域经
济的发展创造良好环境。 截至2000年年底， 政务厅接受各种咨询、 办理审批事项
10700件次， 以其崭新的办公机制和优质高效的服务，赢得了广大人民群众和社会媒
体的广泛赞誉。是年，山东省副省长林廷生在政务厅检查指导工作时，给予较高评价。
（杨 军）
市场建设蓬勃发展
全区按照“大规模、群体化、高效益、名市场”的目标，突出大型、高档次市场
建设。 是年，全区仅新建各类大型市场8处，新增占地面积80余万平方米，投资总额
6.38亿元，市场建设特点突出: 一是单体规模大。山东华夏现代家电市场，单体建筑
面积9.8万平方米， 在家电类批发市场中规模居国内第三位，建成后将成为省内第一
家“星级市场”。二是投资额高。新建8处大型批发市场中，投资过亿元的3处。三是
交易方式现代化。 玖A汽配电子交易所，实现了实时了解全国汽配市场动态行情，进
行网上交易，现代化水平居国内领先。四是市场群体效应明显增强。以济南华联商厦
和小商品批发市场为龙头的西市场商贸中心，以山东国际物资交易中心、段店集贸中
心为代表的经十西路商贸城和以山东汽车配件城、茶叶土产市场为代表的张庄路批发
市场群，构成了“一个中心、两条主线”的市场发展格局，初步构筑起槐荫区大市场、
大流通、大三产的框架。到2000年底，各类市场由1995年的44处发展到65处，总占地
面积180万平方米，市场交易额达120亿元，市场业已成为全区经济的重要特色和支撑。
（杨 军）
济南民营科技企业孵化器建设初见成效
济南民营科技企业孵化器于2000年8月在济南民营科技产业园内正式启动， 主要
为高新技术成果商品化、产业化提供孵化创业功能。孵化器分三期进行建设，一期工
程建筑面积1000平方米，已建成并投入使用;二期工程建筑面积1万平方米，正在建设
之中。目前已进驻孵化器企业11家，其中4家初创企业，8家新办企业，有高级技术人
员30人，中级技术人员50人，大专以上学历155人，占职工总数的71%;有3名享受国家
特殊津贴的专家，有11名科技人员受到各级政府的奖励。进驻孵化器企业孵化期限为
3～6年，经孵化达到一定标准后，民营园优先提供产业化创新基地，提供最优惠的土
地租用价格。孵化器根据孵化企业的技术含量及水平，免收1～2年场地租金，第二年
或第三年按50%标准价格收取， 除享受国家对高新技术企业制定的优惠政策外，还享
受济南高新技术开发区优惠政策。2000年进驻企业实现技工贸总收入2300万元，涉及
电子信息、 机电一体化、新材料等高新技术领域，开发近30项科研成果，其中9项曾
获国家、省部级奖励。进驻企业济南银轮机电有限责任公司的高强度铝合金石膏型真
空吸铸工艺获国家科技进步二等奖，其主要技术负责人兼总经理赵建国因此受到江泽
民、李鹏等国家领导人的接见。为进一步营造创业氛围，扩大宣传，加强服务，民营
园已完成孵化器网页制作，即将建立自己的网站; 民营园已将科技贷款担保资金移交
孵化器管理，孵化器还将建立创新基金，进一步拓宽企业融资渠道。
（杨 军）
实施“三名”工程
自1999年下半年以来，在全区教育系统实施了以推选名学校、名校长、名教师为
内容的“三名”工程，通过采取创建单位和个人自评、专家组复评及社会认可的三结
合方法，本年率先在全市推选出了济南第二十中学、济南第十二中学、济南市小辛庄
小学3所名学校，5位名校长，10位名教师，并于教师节对首批名学校、名校长、名教
师给予命名表彰。主要做法是: 一是引入竞争机制，加大对学校的培养和扶持力度。
要求校校有目标，人人有措施，校校有科研项目，人人有教科研课题。定期组织青年
校长到先进地区或农村锻炼，组织骨干教师参加全国、省、市级培训和教师讲课赛，
为初选入围的名校长、名教师举办“三名”工程高级研讨班。二是设立每年50万元的
“三名”工程奖励基金，除用于奖励名学校、名校长、名教师外，还用于引进人才、
鼓励支持在职进修成才、褒奖在本职岗位上取得重大成绩的优秀干部和教职工。
（杨 军）