历下区概况
历下区位于济南市区东南部，面积100.89平方公里。辖解放路、司里街、趵突泉、
泉城路、东门、东关、建筑新村、文化东路、甸柳新村、和平路10个街道办事处和姚
家镇1个镇， 81个社区居委会和24个行政村。全区共147216户，总人口525781人，其
中非农业人口483835人。 性别比例为106∶100，人口出生率8.4‰、自然增长率4.06
‰。有回、满、蒙古、朝鲜、土家、藏等26个少数民族，少数民族人口8097人。2000
年完成国内生产总值26.5亿元（可比价），其中##、三产业增加值分别为4975万元、
93158万元、166867万元，人均国内生产总值20708元，分别比上年增长13.6%、3.8%、
13.9%、13.9%、13.3%。
中共区委
书 记 李兴春
副书记 纪宝华 孟祥德 赵广忠 刘西平
张月琴（女） 朱红方 黄莲花（女）*
常 委 李兴春 纪宝华 孟祥德
赵广忠 刘西平 张月琴（女）
朱红方 黄莲花（女）* 董学道 李国忠
李新生 孟丽萍（女） 周继祥 董宝珂
区人大常委会
主 任 沈润宝
副主任 孙凤德 李学敏 刘庆奎 王洪庆 杨洪莲（女）
周明俊 王沛江 王泽泉 薛文仁
区人民政府
区 长 纪宝华
副区长 孟祥德 昝金平 宋广廉 刘勤敬 张德祥
李洪海 华 巍
政协区委员会
主 席 李继才
副主席 牟学军 孙秀荣（女） 马大陆 赵衍恕
张立平 张乃镛 李景和 滕德良*
中共区纪委
书 记 董学道
区人民法院
院 长 王如生
区人民检察院
检察长 张福荣
区人民武装部
部 长 郑建军
政 委 李新生
注：*示2000年内离职。
工业 全区工业增加值8.92亿元，总产值43.16亿元、产品销售收入38.40亿元，
利润1.28亿元，分别比上年增长14%、12.1%、12.2%、16.7%。限额以上企业41个，总
资产15.18亿元，从业人员7725人，增加值4.62亿元，产品销售收入12.53亿元，实现
利税8655万元，利润5801万元，经济效益综合指数131.34，资产保值增值率125.13%，
资产贡献率7.64%，增加值率31.89%，产品销售率97.17%，成本费用利润率5.07%，全
员劳动生产率47417元， 流动资产周转率2.06次。企业改制完成78家，占企业总数的
71.6%，其中改为有限责任公司18家，股份有限公司2家，股份制企业13家，改为私营
企业30家，破产企业8家，兼并、租赁、撤销企业7家。在40家限额工作企业中，已有
28家完成了改制任务， 改制率达到70%。重点工程建设投资2.53亿元，开工10项，竣
工7项，建筑面积10万平方米。完成经济技术协作项目67项，新增产值2.2亿元、利税
2722万元。 实施技改项目20项，竣工投产15项。完成招商引资项目333个，累计注册
资金4.1亿元， 引进外资208万美元。济南市塑料一厂通过ISO9000认证。济南玻璃厂
生产的“泉”牌玻璃瓶被评为济南市名牌产品，济南华诚纺织有限公司生产的“九羚”
牌羊毛衫连续2年被评为山东省名牌产品。 济南华通汽车修理厂获省级“文明单位”
称号。
农业及农村经济 农村经济总收入66亿元，增长9.9%。农业增加值4975万元，其
中农、林、牧业增加值分别为3806万元、23万元、1146万元。耕地面积0.13万公顷，
农业机械总动力1.8万千瓦。有效灌溉面积0.07万公顷。农作物播种面积0.21万公顷。
粮食总产量1164.6万公斤， 平均公顷产量0.55万公斤。猪、羊年出栏数分别为1.5万
头、 0.26万只，蔬菜、果品产量分别为2300万公斤、445万公斤，肉、蛋、奶产量分
别为137万公斤、78万公斤、20万公斤。乡镇企业实现增加值8亿元，实缴税金1.08亿
元。 新建果树、蔬菜、花卉、畜牧示范园区5个，其中名优特经济林示范园占地6.67
公顷，引进定植国内外优良树种15个，品种98种; 由盛福村农民郭士萍投资70万元兴
建的盛福果树设施栽培示范园占地4公顷， 建成高标准温室12个，定植凯物杏、金太
阳杏3600株。
贸易财政 社会消费品零售总额36.9亿元，其中批发零售贸易业零售额19.4亿元，
餐饮业零售额5.8亿元。 城乡集贸市场47个，商品成交额39.8亿万元。出口创汇1300
万美元。 合同利用外资2893万美元，实际利用外资700万美元。新批准外商投资企业
13个， 达到117个。地方财政收入2.12亿元，地方财政支出2.09亿元。三产建设项目
投资2.6亿元， 开工19项，竣工16项，建筑面积14.6万平方米，有11项已投入使用。
建成室内副食品市场5处， 全区商业网点达到2660个。济南市科技市场二期工程投资
3500万元， 建成1.7万平方米营业楼。新建旅游文化市场、华达汽配市场、家居超市
等特色市场。全区餐饮业户达到3270家，不仅有大店、名店，还有风味小吃店和24小
时营业的餐饮连锁店。玉泉集团年营业额达到1.02亿元，被省经贸委列入全省重点企
业。山东联邦物资流动配送中心被列入全国30家现代商品物流配送中心示范项目之一。
投资180万元，组建了综合性的历下区外贸进出口公司，出口创汇300万美元。新增个
体工商业户730个、 私营企业272个，分别达到14450个、1944个，个体私营企业实现
税收5518.2万元，占全区地方财政收入的26%。
建设环保 完成全社会固定资产投资9.03亿元，其中基本建设投资1.52亿元，更
新改造投资0.43亿元，房地产开发投资2.23亿元，分别比上年增长15.8%、18%、31.3
%、16.7%。房屋建筑竣工面积8.6万平方米，其中住宅竣工面积5.4万平方米。资质等
级五级及以上建筑企业16个， 完成增加值3313.9万元， 实现利税67.8万元。共投资
604万元，拓宽经十一路东段、解放路东段、燕山路南段，总长度2.6公里; 道路整修
养护面积56788平方米。综合整治主干道10条、街巷36条，清理各类违章14586处。依
法办理各种规划建设手续，查处违章建筑共211件、11.9万平方米; 查处建筑工地298
处， 区内建筑企业全部合格。年清运垃圾15.5万吨，垃圾袋装化率达到86%。新建绿
地8.5万平方米，绿化覆盖率30.45%。投资5200万元，在济王公路、工业南路建设7处
造绿样板工程， 总长度3公里，栽植乔灌木7.1万株、鲜花12.6万株，铺设草皮2.9万
平方米，获得济南市造绿样板工程第一名。环境保护总投资额5749.8万元，工业废气
处理率96.85，工业废水处理率86.1%。
教科文卫体 各级专业技术职务人员8270人， 其中高级专业技术职务562人、中
级专业技术职务2722人。 有各级各类学校100所，在校生69768人，毕业生17479人，
教职工5181人， 专任教师4106人。其中，普通中学24所，在校生23099人，专任教师
1491人; 职业中学5所，在校生4756人，专任教师182人;小学66所，在校生40032人，
专任教师2357人;特殊教育学校1所，在校生142人，专任教师42人;成人教育学校3所，
在校生1739人，专任教师280人;社会力量办学61所，在校生9014人，专任教师258人;
幼儿园82所，在园幼儿13758人，专任教师861人。适龄儿童入学率100%，小学毕业生
升学率100%，小学生在校生巩固率100%，初中在校生巩固率99.98%。开展创建“行为
规范示范学校”活动，表彰命名了11处行为规范化示范学校。举办军事夏令营、“蓝
天白云伴我行”、“西柏坡—北京”夏令营、青少年自我保护技能大赛，开展小发明、
小制作、科技小论文、支持北京申奥科技作品义卖等活动。组织中小学文化艺术节、
科技节、科普活动周等一系列活动。开展“历下新苗”评选活动，1045名儿童参加了
3个年龄组的综合测试，评出“历下新苗”132名、“十佳历下新苗”10名，“泉城新
苗”34名、“十佳泉城新苗”5名，“齐鲁新苗”3名，报名参选和获奖儿童数均占全
市各区县首位。举办中小学校的书记、校长、教导主任、工会主席、班主任、骨干教
师、 新教师、教育科研基本功训练辅导员等各类培训班，先后培训干部400余人次、
教师700余人次。举办历下区中小学“校长论坛”4期，聘请专家做报告，探讨办学思
路，交流经验。进行小学教师大专课程、中学教师助学自考和各层次教师业务进修等
学历补偿教育。组织全区小学教师综合能力考试和中小学教师计算机全员培训。初中
专任教师学历达标率98.5%，本科率41%; 小学专任教师学历达标率99%，专科率41%。
28所学校被确定为省、市、区教育科研重点实验基地，其中省级重点课题基地10所。
全区中小学共上报教育教学论文500多篇， 市级以上获奖率小学为31%、中学为52%，
走在了全市中小学的前列。 7处学校被列为第一批心理健康教育试点学校，开设心理
健康教育课;4所学校被济南市教委授予电化教学先进单位;近500名教师参与了全国教
育科研重点课题《尝试教学理论的实践和创新》的研究。历下区被评为尝试教学法全
国推广先进区。
区属单位共有科技人员9724人。全区共实施各类科技计划项目22项（攻关11项、
火炬6项、星火5项），其中国家级4项、省级16项、市级2项。高新技术项目占项目总
数的80%。成立历下区民营科技促进会。民营科技骨干企业已达200家。民营科技园区
一期工程占地11公顷， 建筑面积2.7万平方米，已全部完工，有14家企业进驻。建立
16家企业技术开发机构。山大路科技街大型科技市场由3家发展到8家。山东现代通信
大厦成功地举办了2000年中国济南首届移动产品展销会。山东省泰华威经贸有限公司
引进的晶体材料——钇铝石榴石、钒酸钇，是新材料领域中的高科技产品，广泛应用
于工业、医学、通讯、电子等方面，技术水平达到国际先进水平。山东政通科技发展
有限公司自主开发的档案管理信息系统，填补了国内空白。济南星科股份有限公司的
连铸机坯自动称重定尺装置，填补了国内空白，并申请了国家发明专利。华艺美术厂
的汽车高效后雾灯、华联电缆厂的油井加热电缆获国家专利，填补了国内空白。济南
环山染料助剂有限公司研制的VHZ涂料印花增稠剂获山东省科技进步三等奖、 济南市
科技进步二等奖。济南环山科技实业公司的坩锅电阻炉微机温度测控专用系统、济南
兰玉设备厂的KX-S系列臭氧发生器快速处理设备、山东红黄绿专用器材厂的WD-102车
用后雾灯获济南市科技进步三等奖。 科技进步对经济发展的贡献份额达56.8%。2000
年科技进步监测总得分连续3年名列全市5个城区第一。
文化馆1处，文化站11处。区级图书馆1处，藏书6.5万册。年内购置图书5000册，
订报刊100余种，发放借书证205个，借阅图书1.98万人次、5.9万册，报刊阅览1.7万
人次。新建基层图书室5个。组织大型文艺演出8场。举办“新的世纪，新的泉城”历
下区第十七届消夏广场文化活动，在泉城广场设曲艺专场、京剧大家唱、书画笔会、
音乐角、 长篇评书5个活动点，辐射到全区近百个文化活动点，形成全区文化网络。
举办“绿化杯” 时装表演赛，全区18个代表队200余人参加了表演。举办职工卡拉OK
比赛， 选出3人参加市卡拉OK大赛，有2人获济南市十佳歌手称号。举办书画摄影展8
期，展出作品2000余件，在文化科普长廊举办各类展览25期。在省以上报刊发表文艺
作品7篇，其中获奖4篇。区文化馆谢景勇的美术作品《南屏清音》荣获文化部、中国
文联、人民画报社主办的2000年民办华人艺术展银奖，并授予世界华人优秀艺术家称
号; 张泉刚的摄影作品《挥手人生》获文化部、中国艺术摄影学会主办的2000年第五
届大河上下艺术摄影作品展铜奖。对辖区112家印刷厂、206家复印打字业户、44家音
像业户进行了达标检查，审核换发许可证。对各类文化娱乐业户、练歌房、卡拉OK厅、
舞厅等场所重新审核登记，压缩比例达30%。全区游戏经营业户由53家压缩到3家。全
年处理群众举报55件， 检查112次， 取缔无证摊点70余个， 查缴各类盗版音像制品
3000余盘、 图书13000余册，非法出版物1700余册，收缴电脑游戏机80余台，取缔地
下盗版印刷厂1家。 文化市场管理工作获山东省新闻出版系统管理服务年活动先进单
位称号。历下区图书馆被文化部授予国家三级图书馆。姚家镇被文化部命名为“全国
民间艺术之乡”。
各类卫生机构53处，其中医院9处; 卫生技术人员8101人，其中医生3250人;床位
6091张。按时完成年度疾病监测和流行病学调查任务，法定报告传染病发病率267.8/
10万，比上年下降29%。完成婚前检查、保育员、儿童、女工查体共22022人。进行食
品卫生监督8228户次， 行政处罚75户。从业人员查体22110人次，查体率和“五病”
调离率100%。对辖区社会办医和个体办医进行验证、审核、换发执业许可证工作，检
查医疗机构122个，依法取缔无证行医21家，罚没假药劣药9种，处理医疗纠纷90多起，
其中组织医疗事故鉴定13起。 检查整顿25个村 卫生室，完善了社区卫生服务组织，
全区社区卫生服务覆盖面100%。 12篇论文被编入市医学论文汇编。3个街道办事处卫
生服务中心被评为济南市社区卫生服务先进集体。
有区级体育场馆1处， 健身辅导站106个， 社区体育协会81个，社会体育指导员
307名， 每天带领近万人在环城公园、解放阁、大明湖开展晨练、晚练活动。区老年
体协组织的2万名老年人已成为社会体育活动的主力军， 坚持长跑、武术、门球等体
育锻炼，创编操、拳、舞新节目，全年参加省、市组织的大型活动20余次，进行各项
体育表演90次， 举办历下区“巩固精神文明成果，创建全民健身苑”展示活动，132
个单位的1500名选手参加。6932名中小学生参加了《国家体育锻炼标准》达标测试，
达标实施面100%，及格率98.5%、良好率66.41%、优秀率25%，仍居全市各区县首位。
举办全区中小学生运动会，开展形式多样的学校课外体育活动，各校都创编了韵律操、
形体操，全区统一编排了卡通操，并在济南市第二届青少年运动会开幕式上进行了表
演。历下区体育代表队在市第二届青少年运动会上，共获奖牌186枚，其中金牌82枚、
银牌51枚、铜牌53枚，分别获得金牌总数和团体总分第一名，并被评为“体育道德风
尚奖”代表团。获得济南市中学生田径运动会初中组团体总分第一名。甸柳一中被评
为省级先进传统项目学校。司里街街道办事处荣获全国城市体育先进社区称号。
人民生活 年内在岗职工20160人， 年平均工资10823元。 农民人均可支配收入
3919元。村居及以上敬老院2处，集中供养“五保”对象13人，集中供养率68%。年内
接转下岗职工860人， 实现再就业486人，再就业率57%。为下岗职工发放基本生活保
障金2334720元。接收失业职工3140人，发放救济金950万元。工会组织开展“送温暖”
活动，新年、春节期间，走访慰问困难职工436户，发放慰问金、慰问品价值17万元。
为4名患病职工申请互助互济金1200元。 为386名特困职工办理了年审手续，为205名
职工申请办理了特困证， 为180名职工办理了缓交房租手续。为11名考上大学的特困
职工子女申请助学金1.65万元。
（周 玲）
被定为全国社区建设实验区
历下区委、区政府把社区建设工作列为城区工作的重要内容，成立了历下区社区
建设指导委员会、社区服务中心和街道办事处社区建设协调委员会、居委会社区建设
工作站，形成了社区建设的区、街、居一条龙组织体系和条块结合的管理体制。将原
来的106个居民委员会调整为81个社区并相应设置社区居委会，下设1783个居民小组，
依法选举产生社区居委会专职成员292人、 兼职39人，比上届平均年龄下降了14岁，
中专以上文化程度的比例提高45%， 为强化社区建设提供了可靠的组织保证。制定并
实施社区建设规划、方案，开拓社区建设的新路子。一是各街道办事处成立了社区事
务受理中心，实行敞开式工作法，简化了办事环节和审批手续，改变了“门难找、脸
难看、事难办”的状况。二是开通社区综合服务呼叫网络，使居民足不出户就能解决
报警、医疗、家政服务等难题，为居民创造了安全、便利的居住环境。三是发挥社区
共建优势，在驻地单位的协助下，建起社区文化长廊，以文字、图片、摄影等形式，
生动形象地展示社区党建、治安、计划生育、服务管理等社区建设各个侧面的工作情
况，营造了良好的社区文化氛围。四是健全社区医疗卫生机构，卫生服务中心（站）
布局合理，设施基本齐全，年内为群众送医送药、上门服务7792人次，诊治危重病人
283人，发放健康处方9491份，完成健康家庭调查1100户，签订保健合同11291份。区
老年公寓有床位38张，条件舒适、服务周到，被济南市老龄委评为先进老年公寓。历
下区被国家民政部定为全国社区建设实验区。
（周 玲）
尝试教学理论的实践与研究
尝试教学法是中国教育学会数学教育发展中心开展的一项科研课题，着重解决教
学模式的改革问题，改变“老师讲，学生听，先讲后练”的传统模式，实行先练后讲，
使学生处于主体地位，充分调动学生的主观能动性。历下区教委在省市教科所具体指
导下，认真考察分析，制定了《历下区中小学尝试教育创新的研究主课题实施方案》。
着重推广普及教育科研理论，组织指导教育科研课题研究，落实发展教育科研实验基
地，指导学校教育教学改革，沿着尝试与创新的思路，由点到面逐步开展。在11所学
校建立了尝试教学研究实验基地，承接全国教育科研重点课题《开展尝试教学理论的
实践与创新》研究项目。先后组织全区2500余名干部、教师参加培训学习和研讨活动，
聆听国内知名专家的报告、研究课例、上研究课等。组织全区尝试与创新优秀课例评
选， 共收到中小学教师课例160篇，评出一等奖36篇、二等奖73篇。召开历下区首届
尝试与创新教学研讨会， 历时3天半，有16所中小学的22位教师执教研究课，参加听
评课人数总计达1600余人次，形成浓厚的尝试与创新研究氛围。在济南市教委召开的
首届创造教育与教育创新现场研讨会上， 历下区40篇创新教育论文获奖，2人获一等
奖、 3人获优质研究课奖励。 科研论文《提高教师创新素质是教育创新之本》 参加
《中国教育报》主办的全国教育科研成果征文评选活动，获得一等奖，并在《山东教
育科研》上发表。在全国协作区第十届尝试教学法研讨会上，山工大附中、燕山中学、
大明湖路中学3名教师分别上示范课， 获华夏杯奖。历下区教委教科室在研讨会上交
流了经验。历下区被评为尝试教学法全国推广先进区。
（周 玲）
历下大厦落成
历下大厦位于历下区东部，是集办公、餐饮、住宿、娱乐于一体的综合性服务大
楼。总投资1.8亿元，总建筑面积5万平方米。主楼高度106米，地上29层、地下3层，
裙楼4层。主楼1～12层用于区机关办公，面积14400平方米; 13层为设备层;14～18层
为客房结构，面积6000平方米; 19～26层为写字间结构，面积9600平方米。裙楼一、
二层为酒店，面积4000平方米; 三、四层为区机关和11个街道办事处、镇会议室。大
厦西部拟规划建设一大型绿化广场。历下大厦的落成和政务中心的东迁，将进一步推
动全区改革开放、经济发展和东部城市化进程。
（周 玲）