老龄事业概况
2000年，济南市老龄工作按照“三个代表”要求，认真贯彻落实中共中央、国务
院《关于加强老龄工作的决定》和全国老龄工作会议精神，取得显著成绩。①在全市
老龄系统开展了创建“老年人之家”和“争做优秀老龄工作者”活动。老人节期间，
全市命名表彰了“老年人之家”66个，“优秀老龄工作者”119 名。这项活动的开展，
进一步加强了全市老龄工作机构和队伍建设，推动了老龄工作开展和老龄事业发展，
同时也对做好新形势下老龄工作进行了积极的探讨和尝试。②抓好老年法规政策的贯
彻落实，依法保障老年人合法权益。2000年是《济南市保障老年人合法权益若干规定》
（以下简称《规定》）颁布实施的第一年，宣传贯彻落实好《规定》是全市老龄工作
的一项重要任务。 一是广泛开展 《规定》 的学习宣传活动， 市老龄委以济老龄字
〔2000〕 4号文件，印发了《关于认真学习宣传贯彻落实〈规定〉的通知》，会同市
普法教育办公室将《规定》列入了2000年度全市普法教育计划，举办了辅导讲座和知
识竞赛， 印刷了单张《规定》2.5万张、单行本3.2万册发到基层。9月28日，省、市
老龄委联合在英雄山广场举办了老年法律宣传日活动， 发放宣传材料6万多份，现场
为老年人提供法律咨询和法律援助。二是发挥执法主体作用，依据《规定》的各项条
款， 对涉及到的市直部门和单位职责任务进行了分解，3月17日，召开了各县（市）
区和市直有关部门贯彻落实《规定》会议，明确了各县（市）区、市直有关部门在贯
彻落实《规定》中的职责任务，涉及到的有关单位对照自己的职责任务提出了具体贯
彻落实意见，使《规定》的各项条款落实到了部门、单位和人，并在《济南日报》、
济南人民广播电台开设了“《规定》在落实”栏目，通过新闻媒体向社会公布，产生
了积极的影响，得到社会各界的好评。三是配合司法部门调处涉老纠纷案件力度大，
年内， 调处涉老纠纷案件713件，接待老年人来信来访1900多件（次），各级法院涉
老案件立案360件，审结313件，减免诉讼费6.3万元，获得老年法律援助856人，减免
法律援助费用10.9万元。③养老保障和老年照料服务体系不断完善。重点做好特困老
年人救助工作，建立了特困老年人档案，春节期间，市政府拨款100万元，各县（市）
区政府拨款36.79万元，捆在一起对全市27358名特困老年人给予助养救济。全国老龄
工作委员会对济南市帮助特困老年人脱贫解困做法给予高度评价，并以《老龄工作简
报》形式，向全国推广。年内，全市新签订《家庭赡养协议书》19.7万份，新增老年
公寓1处、老年活动中心1处。为加强老年公寓建设和管理，不断提高服务水平和服务
质量，在全市开展了评选“先进老年公寓”和“老年人满意服务员”活动，老人节期
间， 全市命名表彰了“先进老年公寓”7处，“老年人满意服务员”62人。年底，全
市养老基地发展到18处，62.8公顷，年收入531.6万元，比上年增加12处，32.8公顷。
年收入473.4万元。 ④老年人优待规定得到落实。 年内， 全市共发放老年人优待证
23541本;免除农村70岁以上老年人村提留、乡统筹款1743.37万元;免除农村60岁以上
老年人义务工、积累工31.76万个; 免集资款180万元;有141对金婚老人免费拍摄了金
婚照;2万余名70岁以上老年人享受乘坐公共汽车购买月票优惠30%的照顾;发放百岁老
人长寿补贴金78407元。 ⑤开展有益于老年人身心健康的文体活动，丰富老年人精神
文化生活。在全市老年人中间开展了扭秧歌活动，9月8日，在泉城广场举办老年秧歌
会演，全市5000余名老年人统一着装，参加了会演。目前，全市有近10万老年人参加
秧歌活动，对加强社区精神文明建设发挥了重要作用，抵制了“法轮功”侵蚀。老人
节期间，在泉城广场举办了大型丰富多采的老年文化广场活动，有数万名老年人参加，
充分展示了广大老年人精神风貌和时代风采。会同市人民广播电台、泉城周报社联合
举办了济南市老年人戏曲、曲艺、歌曲才艺展示大赛。⑥深入基层调查研究，老龄科
学研究工作取得新的成绩。一是为摸清全市老龄工作和老龄事业发展情况，总结经验，
发现问题，有针对性地做好老龄工作。5月，组织市老龄办机关全体同志分5个组，深
入到各县（市）区、部分乡镇（街道办事处）、村（居）基层单位对老龄工作和老龄
事业发展情况 进行调查， 在此基础上，写出调查报告4篇，在省里组织的评比中，1
篇获二等奖， 2篇获三等奖; 二是根据全国和省老龄工作委员会办公室部署，开展了
“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”工作; 三是针对人口老龄化加快，独生子
女家庭和“空巢家庭”增多等新情况、新问题，探索家庭养老和社会化养老相结合以
及老年人参与社会发展和共享社会发展成果的途径、方法，开展征集论文活动。⑦起
草编制了全市老龄事业“十五”发展规划。根据市里统一部署，在总结全市老龄事业
“九五”发展规划经验、教训，以及在征求各有关方面意见的基础上，深入实际，调
查研究，从不断满足老年人实际需要和促进两个文明建设出发，起草编制济南市老龄
事业“十五”发展规划，纳入全市国民经济和社会发展“十五”纲要，并形成了专题
规划。
（孔祥忠）
百岁老人
截至2000年底，全市有百岁老人54名，比上年增加4名，其中，男性6名，女性48
名;居住在城市的15人，居住在农村的39名;高级知识分子1名，中等文化程度1名，小
学文化程度的2名，其余为文盲。年龄最大者为济阳县王兴兰109岁。
（刘怀安）
开展创建“老年人之家”和争做“优秀老龄工作者”活动
近几年来，随着老龄工作不断加强，老龄工作任务日趋繁重，济南市决定在全市
老龄系统开展创建“老年人之家”和争做“优秀老龄工作者”活动，进一步加强老龄
工作机构和队伍建设，推动老龄工作的开展和老龄事业全面发展。这项活动由市老龄
委牵头，市委组织部、市委老干部局、市直机关工委、市人事局等共同组织，制定了
“老年人之家” 10条标准和“优秀老龄工作者”7个条件。广大老龄工作者，坚持高
标准、严要求和严肃评比程序，使活动开展的扎实有效。共评选出“老年人之家”66
个，“优秀老龄工作者”119名，9月28日，召开全市庆祝“老人节”表彰大会，对涌
现出来的“老年人之家”和“优秀老龄工作者”进行了命名表彰。
（孔祥忠）
在老年人中间开展扭秧歌活动
为进一步丰富老年人精神文化生活，市老龄委在全市老年人中间开展了扭秧歌活
动。6月5日，市老龄委组织历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区老龄委办公室
到北京学习， 举办了骨干培训班，统一给全市329个居委会配备了锣鼓。经过各级老
龄工作者的积极努力， 仅用3个月时间，扭秧歌活动就在全市老年人中间普及，9月8
日，举办了全市老年秧歌会演，有46个代表队、近5000名老年人参加了表演。
（孔祥忠）
开展中国城乡老年人口状况一次性抽样调查
这是我国面对21世纪人口老年化问题所进行的一次系统的、规模较大的调查工作。
根据全国和省老龄工作委员会办公室的部署，在济南市共抽样调查了2个区、4个街道
办事处（镇）、16个村（居）的90名老年人。这项调查，对于摸清济南市老年人口基
本情况、了解老年人特殊需求，为党和政府制定老龄工作方针、政策和老龄事业中长
期发展规划，使老龄事业与经济社会协调发展，具有重要意义。
（孔祥忠）
张统玉成为植棉大户
张统玉是济南汽车总厂退休干部。 1998年， 他承包了天桥区桑梓店镇北董村
12.67公顷土地， 承包期10年。2000年，张统玉将承包地全部种上了抗虫棉花。平均
每公顷产籽棉3750公斤，总产达4万公斤，总收入达16万元，比上年种粮增收6万元，
除去成本， 一年获纯利8万元。张统玉种棉发财的消息，激发了当地农民种棉的积极
性。
（孔祥忠）
本栏目责任编校:杨薇薇