劳动计划与工资管理
全年， 共发放在岗职工工资总额为85.7亿元，比上年增长13.2%，在岗职工平均
工资10475元。 市属单位在岗职工平均工资9119元。在全市企业全面推行了工资指导
线制度， 并将工资指导线与其他工资管理办法相衔接。下达使用农村劳动力计划5.9
万人，编制安置退伍军人计划4200余人。进一步完善了劳动力市场工资指导价位制度，
由1999年的50个工种，扩大到126个工种;初步探索建立了国有企业人工成本预报预警
制度，对人工成本偏高的国有企业发布了预警信息; 进一步加大了企业收入分配的监
督检查力度， 对77户大中企业进行了工资收入专项检查，查处了企业违规违纪行为;
2000年继续在21户企业进行了经营者年薪制试点，对如何建立企业经营者激励机制与
约束机制进行了积极的探索，组织召开了企业内部收入分配经验交流会，认真总结了
以岗位技能工资为主的内部分配制度的经验; 探索了按劳分配与按生产要素分配相结
合的途径，拟写了《关于现代企业工资收入分配制度改革》的调研报告，被《山东劳
动保障》、《济南通讯》、《供参阅》等刊载，在深入调研和广泛征求意见的基础上，
出台了济南市企业《按劳分配与按生产要素分配相结合的指导意见》; 完成了全市劳
动和社会保障第十个五年规划的编制工作。
（丁保山）
劳动关系与劳动合同管理
年内加强了劳动合同管理，全市共鉴证劳动合同15.5万余人，计46.7万份，发现
并及时纠正了违法条款。 督促用人单位补签补鉴劳动合同8万余份。全年受理各类劳
动争议案件1877起，比去年增长93.5%，结案率达到95%，维护了劳动关系双方的合法
权益。
（丁保山）
职工队伍
2000年末， 全市职工总数95.7万人，比上年末减少1.5万人。其中，国有单位职
工59.9万人，比上年末减少8.7万人;集体单位职工13.1万人，比上年末减少2.7万人;
其他单位职工22.7万人，比上年末增加9.9万人。
国有单位职工中: 中央属单位14.8万人，省属单位14.8万人，市、县（市）区属
单位29.7万人。主要分布情况是: 企业33.8万人，占56.4%;事业19.4万人，占32.4%;
机关6.7万人，占11.2%。
集体单位职工中:企业12.7万人，占96.9%;机关及事业单位0.4万人，占3.1%。
（丁保山）
失业调查
（见“经济综合与管理·统计工作”分目）
就业再就业工作
全年城镇社会劳动力通过各种渠道安置就业3.71万人， 年末城镇登记失业率为
3.71%。 全市下岗职工总量为4.9万人，通过各种渠道分流安置下岗职工2.5万人，再
就业率为51%， 年末市属企业下岗职工总量下降到1.82万人。劳动职业介绍机构为各
类求职人员办理求职登记服务89119人次;培训城乡劳动力3.8万人，组织劳务输出3.4
万人。①积极拓宽就业渠道，开辟社区就业的新路子。加强城镇新生劳动力和下岗失
业职工的就业再就业指导，引导他们转变择业观念，向非公有制经济组织和社区服务
行业谋求就业岗位。 2000年，劳动职业介绍机构办理就业手续的人员，70%在民营个
体经济组织，社区物业管理、家政服务、社区保安等行业实现了就业。为优化社区企
业发展环境，劳动和社会保障局与市物业管理行政部门联合签发了《关于认定物业管
理劳服企业的通知》，提出了济南市《近期社区就业工作安排意见》，先后发展了10
余家物业管理劳服企业，扩大了社区吸纳劳动力就业的能力。②积极推进再就业工作
向市场就业机制并轨。强化分类指导，下岗职工出中心分流安置，采取一厂一策，一
厂多策的办法，通过领导带头分散经营，恢复生产上岗，发展三产安置、组织劳务输
出，从事物业管理、社区保安，自谋职业、解除劳动关系等形式，进一步拓宽了再就
业路子，出中心工作进展平稳。③进一步加强劳动力市场“三化”建设，提高了服务
质量，拓宽了服务内容。济南市被国家劳动保障部列为全国劳动力市场“三化”建设
试点城市，按照劳动力市场科学化、规范化、现代化的建设要求，对劳动力市场信息
网络系统进一步规划设计，增加了用工信息统计分析模块，每周向社会公布劳动力市
场招用工信息。劳动人事代理服务内容进一步扩大，为代管档案的人员提供了申报评
定专业技术职务、报考、晋级、出具材料、代收代缴社会保险等业务。为下岗失业职
工再就业和劳动力资源合理流动创造了良好的环境。
（丁保山）
劳动监察
2000年，劳动监察行政部门、市劳动监察大队认真贯彻省《劳动保障监察条例》，
通过受理群众举报专查、劳动用工年检和开展对非法职业介绍中介、企业职工工资总
额、私营和外商投资企业劳动合同、社会保险执法等多项检查，共检查用人单位1800
户， 涉及职工40万人。责令补缴社会保险费516万元，93个单位的4687名职工新参加
了社会保险。在全市劳动和社会保障系统开展了“创建优秀青少年维权岗”活动。
（丁保山）
职业技能开发工作
年内通过多种渠道、 多种形式培训下岗职工2万人，对在职职工，贯彻落实《工
人考核条 例》、《技术等级津贴制度》和劳动保障部6号令，建立了职业资格证书制
度，全年培训各类职工12万人次。组织全市在职技术工人开展了“技能月”活动。在
全省率先制定出台了《高级技能人才奖励办法》，拓宽了技术工人成长的渠道，经过
评审， 评出了济南市第一批有突出贡献的高级技师、技师和杰出技术能手共108名，
召开了全市首批技能人才命名大会，高级技能人才受到表彰奖励，享受市政府津贴。
济南市技工学校招收新生3700人，完成了招生计划。职业技能鉴定工作健康发展，技
能鉴定试题库达到60个工种480套试题，全年鉴定人数达到23000余人，比去年增长28
%。
（丁保山）
安全生产管理机构改革
根据《关于调整安全生产管理机构隶属关系的通知》（济编发〔2000〕62号文）
及市人事局《关于安全生产管理机构人员移交的通知》 （济人字〔2000〕214号文）
精神，原市劳动和社会保障局承担的安全生产综合管理职能（市安全生产委员会办公
室）及人员编制、职业安全卫生监察职能和矿山安全卫生监察职能及其人员编制、市
劳动保护教育中心（县级事业单位，自收自支，内设机构办公室、培训科，人员编制
10人）移交市经委，向市经委移交编制人员共23人; 原市劳动和社会保障局承担的锅
炉、 压力容器、电梯、厂内车辆、防爆电器等特种设备安全监察职能及其人员编制8
人。市锅炉压力容器研究所，县级事业单位，自收自支，编制80人。市特种设备检测
站，县级事业单位，自收自支，编制20人，移交市技术监督局，移交在职人员108人，
退休职工4人。以上移交单位的职能、人员编制于2000年12月10日前移交完毕。
（丁保山）