口岸工作概况
2000年经济南航空口岸出入境飞机478架次，其中出境242架次，入境236架次;出
入境人员36508人次， 其中出境18827人次，入境17681人次。运送货物2612吨，监管
货物3608吨。 经济南口岸运输国际集装箱完成8097标箱，比上年增加20%，其中出口
2527标箱，比上年增加51%，进口5570标箱，比上年增加10%，全年货运量51万吨，比
上年下降9%。
适应加入WTO的要求， 进一步确定大口岸发展思路。即围绕建设现代化经济强市
的目标，树立济南省会意识，加强口岸软硬件建设和有效管理，以口岸为依托，结合
实施外向带动战略，建立以现代化航空口岸为主导，公路、铁路口岸相配套，布局合
理，航空、公路、铁路的内贸运输和外贸运输相结合，经济效益和社会效益兼顾、设
施现代化、服务优质化、功能多样化的口岸。确定大口岸发展思路对进一步落实市委
提出的“四个创新”要求，为改善口岸环境，吸引更多的人流、物流，实施口岸发展
带动经济发展的战略创造了有力条件。
国际航线开通工作。①航班的稳定工作。采取上网售票、提高服务质量等措施，
保证了香港航班每周3个航班的正常运营。 济南海关、边检站改革俄罗斯货运包机查
验手续，实行入境放验制度，由飞机入境查验人员登机联检，改为由民航货运中心集
中有关手续，出境时一并办理，既保证了有效查验又方便了机组人员，受到俄航空公
司的好评。尽管受到俄方有关政策变化的制约，俄罗斯货运包机仍保持了年内飞行不
间断，全年共飞行124架次，运送货物3000余吨。②国际航线的恢复和开辟工作。7月
21日开通了济南至韩国釜山包机航班，全年共飞行18架次，运载人员2134人次。10月
份恢复了济南至汉城航线，飞行4个架次，运载人员453人次。
依据《山东省口岸综合管理条例》，以改善通关环境为中心，加强口岸综合管理
工作。经多次协商，济南海关、济南出入境检验检疫局派员到济南泺口公路口岸现场
办理业务。加强与政府有关部门的合作，解决了口岸门前道路、运输车辆进入市区和
口岸用电、 河道清淤等问题。为了给旅客提供优雅整洁的环境，济南机场投资500万
元对候机楼进行了改造、装修了国际厅、国内厅、贵宾室。口岸各单位进一步简化口
岸通关申报和作业程序，济南海关、济南边防检查站、济南出入境检验检疫局在机场
实行了24小时值班，保障及时有效办理通关报验手续。针对有关方面反映外出旅游护
照手续办理比较慢的问题，市公安局外管处在政策允许的范围内，简化出国旅游审批
手续。济南海关、济南边检站对省市各部门的领导出入境按照有关规定提供礼遇。在
“两会”期间，还开辟特别通道为港澳台等地人大代表、政协委员提供了优质高效的
服务。
开展口岸精神文明建设工作。下发了《2000年济南口岸系统共建社会主义精神文
明口岸实施意见》，开展了文明口岸环境创新活动。济南海关、济南边防站、济南出
入境检验检疫局、济南市公安局、山东省民航局等单位被省文明办、省口岸领导小组
授予创建活动先进单位称号;济南航空口岸被授予文明口岸称号;济南海关、济南边防
站被授予结对（片）先进单位称号。
（王 宏）
对外经济贸易概况
2000年，济南市的对外经贸工作坚决贯彻“四个创新”，认真组织实施经济国际
化战略，全面落实对外经贸责任制，彻底摆脱亚洲金融危机带来的严重影响，对外经
贸发展出现了重要转机，取得了较为显著的成绩。全年完成进出口14.4亿美元，增长
32.5%。 其中出口5.71亿美元，增长59%，拉动全市国民经济增长2个百分点，创历史
最好水平。全年审批利用外资项目90项，合同利用外资额4.4亿美元，增长23%，列全
省各地市第三位;实际利用外资3.2亿美元，增长7%。全年共签订海外工程承包、劳务
合作合同2240万美元，增长9%;兴办境外企业10家。
2000年全市对外经贸工作具有以下特点:
1.对外贸易发展的基础和素质有了新的提高。出口队伍壮大。新增有出口实绩的
企业45家，总量达224家; 出口500万美元以上的星级企业由上年的8家增为19家;获准
自营进出口经营许可的企业新增100家，总量达到260家。商品结构调整步伐加快。机
电产品出口增87.9%，比重达26.3%，提高了4个百分点。
2.开始构建对外贸出口的资金支撑。首次建立了外贸出口发展基金，实行信用证
项下担保放大贷款，支持18家企业增加出口1400多万美元。为济钢争取国家进出口银
行出口卖方信贷资金1.3亿元，较有力的支撑了全年出口的高速增长。
3.加强了对国际市场的有效开拓、对出口商品结构和贸易方式的有效调整。全市
有100家企业通过参加“广交会”这一走向国际市场最主要的通道，实现出口成交2.8
亿美元;有40多家企业的近百种商品通过赶“外贸大集”，实现了市内出口成交。
4.吸引跨国公司投资从服务业实现了突破。台湾大润发超市开业，香港新世界阳
光小区启动，法国欧尚、德国麦德龙、美国铝业、法国天然气、以色列泽威停车系统
等一批大项目在洽谈中。
5. 对外经贸的发展环境有所改善。 下放1000万美元以下的外商投资项目交各县
（市）区、开发区审批; 制定实施了《鼓励外贸出口暂行办法》，设立企业外贸出口
奖和优秀组织奖; 制定了《关于进一步改善投资软环境意见》和《外商投资投拆受理
暂行办法》。各县（市）区加大招商引资扶持力度。济阳县通过建立济北工业小区，
实施“一口对外，扎口运行”等标准运行方式，全年实现合同引资3253万美元。历城
区、市中区等也都采取设立工业园区、出台奖励政策等方法，增强招商引资吸引力。
6.加快外经贸信息网络和队伍建设。设立了“济南外经贸之星”（www.3f-star），
支持中小企业获取经贸信息， 开展电子商务。全年举办了5期国际商务英语培训班，
为110多家企业的外贸人员进行了培训。举办了外贸实务、外资项目审批、出口退税、
电子商务和WTO培训班，受训人员达1000余人次。
2000年对外经贸工作还存在几个制约因素: 继续支撑外贸出口大幅增长的出口货
源增量不足，企业组织进出口的对外贸易能力较弱，外资企业的出口额仅占全市总出
口额的35%，和全国、全省情况相比正好形成了“倒置”;近几年来随着国内经济结构
的调整，制造业项目招商引资比较困难; 外经贸综合型人才比较缺乏，有效开拓国际
市场和大力招商引资受到制约。
（王建国）
2000年济南金秋经贸洽谈会
9月22日～26日在济南银座会展中心举行。 共签订利用外资项目44项，合同、协
议外资额2.4亿美元。 投资者分别来自美国、英国、德国、加拿大、日本等10多个国
家和地区。共签订出口合同56份，出口额5546万美元，成交商品主要有机床、玛钢管
件、纺织服装、农畜产品、彩电、圆葱等，出口美国、加拿大、德国、日本、韩国、
东南亚和香港等22个国家和地区。会议期间共有1200名外商到会。
本届洽谈会的特点是: 一是利用外资大项目多。本届洽谈会共签1000万美元以上
的项目7个， 利用外资1.83亿美元。第三产业成为本届洽谈会外商投资的重点。二是
内外贸易成交活跃。本届洽谈会举办的产品展览，为贸易成交创造了很好的条件，大
批产品引起了广大客商的浓厚兴趣。 洽谈会展区面积1万平方米，在突出济南轻骑摩
托车、小鸭洗衣机、松下电视等名优产品的同时，还体现了区域性开放性的特点。三
是会内会外结合紧密。本届参会的各县（市）区、市直部门和参会企业利用有利时机，
组织招商项目推介会8个。
另外，本届洽谈会在科技成果转让项目、境外办企业项目方面也都取得了一定成
果。
（王建国）
参加中国出口商品第87、88届交易会成果丰硕
2000年，济南市组团参加春秋两季中国出口商品第87、88届交易会（俗称广交会）
取得丰硕成果。参加广交会已成为济南市开拓国际市场的最主要渠道，对全市全年外
贸出口的贡献度达40%以上。在第87、88两届交易会上，济南市共组织100多家企业、
102个摊位参展， 结识客户40278人次，合同成交2.8亿美元。其中第87届广交会结识
客户21890人次， 合同成交1.3亿美元。第88届广交会结识客户18388人次，合同成交
1.5亿美元。 主要出口地为欧盟、东南亚、中东、美国、日本、拉美、港澳等国家和
地区。成交商品主要是机电产品、纺织服装、轻工工艺产品、五矿化工产品、粮油土
畜产品。轻骑集团、小鸭集团、元首集团等出口骨干企业和名优新特产品均参加了这
两届交易会，取得了较好的成交成果。
（王建国）
经济技术协作概况
2000年， 全市共达成经济技术合作、国内招商引资和开拓市场项目320项，项目
金额16.8亿元; 通过各种渠道向企业提供科技成果信息和经贸信息1200多条，组织企
业向大专院校、 科研单位提报生产技术难题100多项。援藏工作成效显著，白朗县在
日喀则地区18个县（市） 中连续3年获综合评比一等奖，2000年跃居一等奖第一名。
东西结合加快鄄城县发展工作， 共达成项目36个， 投产7个， 在建13个，到位资金
1413万元， 完成了帮助鄄城县财政增收250万元的任务。接收安置三峡库区农村移民
工作，确定了章丘市、长清县、平阴县、历城区的20个乡镇的48个村作为安置点，安
置方案已获省批准。市直下派干部工作取得丰硕成果，共为济阳、商河两县引进项目
200多个， 其中骨干项目40多个，两县经济发展驶上快车道，有15个乡镇财政收入达
到或超过500万元。
1. 经济技术及区域协作工作。①抓住西部开发的机遇，拓宽企业发展空间。3月
和7月， 两次组织有关部门和企业赴内蒙古自治区，参加内蒙古自治区实施西部大开
发战略工作会议，在呼和浩特、包头、伊克昭、赤峰等地进行考察，与呼和浩特市签
订《关于加强两市经济技术协作的会谈纪要》，达成18项经济技术合作和贸易项目。
4月和8月，两次组织有关部门和企业赴新疆进行经贸考察洽谈，参加山东省在乌鲁木
齐举办的大型经贸展谈会，共达成26个经济技术合作项目。11月组织有关部门赴云南、
广西等地就发展中缅、中越边境贸易问题进行考察。②坚持外引内联并举，为经济发
展服务。 3月，辽宁省政府在本市举办了“辽宁省商品展销暨经贸洽谈会”，达成31
个经贸合作项目，签约金额达3亿元。6月，组织企业参加了2000年环渤海地区（承德）
经济贸易洽谈会，达成合同、协议10项。9月，邀请西藏、内蒙、辽宁、浙江、广东、
天津等10多个省、市、自治区的30多家客商参加了济南金秋经贸洽谈会，增进了与大
连万达、内蒙古鄂尔多斯、杭州娃哈哈、青岛双星、厦门厦新电子等知名企业的联系。
10月，组织企业参加了在天津举办的“2000中日技术交易洽谈会”，与日本松下电器、
三洋电机、日立制作所、川崎重工等世界知名企业进行了交流洽谈。
2.对口支援工作。①对口支援西藏白朗县工作。2000年，共支援白朗县资金、物
资价值837万元。 “一街两楼”工程圆满完成，6000平方米的高标准济南大街和3500
平方米欧式风格的白朗济南宾馆和县政法大楼已投入使用; 在西藏高原恶劣的气候条
件下，帮助新建蔬菜大棚500多个，增加了当地农牧民收入;利用援藏资金，在人才培
训、科技兴农、改善中小学教育条件等方面，为白朗县人民办了10件看得见、摸得着
的实事。8月，白朗县发生了百年不遇的特大洪涝灾害，造成直接经济损失近1.4亿元。
灾情发生后， 济南市及时组织价值100万元的救灾物资和资金，由市委副书记雷建国
带队赶赴白朗县慰问。 经过多年努力，白朗县在日喀则地区18个县（市）区中连续3
年获综合评比一等奖，2000年跃居一等奖第一名。②东西结合加快鄄城县发展工作。
2000年是山东省内东西结合工作的第二年，济南市与鄄城县达成结合项目36个，其中
已投产7个，在建13个，到位资金1413万元，其中项目资金1283万元，无偿捐赠130万
元。2000年鄄城县财政收入达到5788万元，比1999年的5022万元增长15.22%，达到了
省提出的财政收入年均增长不低于15%的目标要求。帮助该县完成财政增收256.5万元，
完成了省下达的帮助鄄城县财政增收250万元的任务。
3.接收安置三峡库区农村外迁移民工作。举世瞩目的三峡工程从1998年进入二期
工程，将于2003年结束。这期工程需搬迁安置库区群众55万人，其中外迁安置10万人。
在外迁人员中，山东省负责接收安置库区忠县农村移民7000人。4月25日和10月24日，
省政府在济南和广饶召开了两次全省三峡库区移民安置工作会议，部署将这7000名移
民分两年安置在济南、 青岛、烟台、潍坊、威海、淄博、济宁、泰安等8个市，其中
济南市到2001年8月底前安置800人。济南市接受任务后，选择章丘市、长清县、平阴
县、历城区的20个乡镇、48个村作为移民安置点，并编制完成《接收三峡库区农村外
迁移民安置方案》，上报省政府。年内，组织有关县（市）区、市直部门赴忠县考察
移民工作，初步审核了移民名单，并深入移民家庭，了解移民的生产生活和居住情况。
11月21日，召开了有移民安置任务的县（市）区、乡镇、村参加的动员大会，对移民
工作做出具体安排。11月22～25日，省计委和重庆市忠县移民考察团来济考察，对济
南市的移民安置准备工作给予高度评价。
4.下派干部工作。2000年，市直下派干部工作按照“工业立县、工业立乡”的指
导思想，把招商引资、发展有一定规模、科技含量高、市场竞争力强的工业骨干项目
作为主攻方向。1999年确定但尚未投产的17个在建骨干工业项目中，又有12个项目竣
工投产（其中济阳县6个， 商河县6个），总投资6080万元，可实现年产值2.2亿元，
利税2575万元。在此基础上，今年又帮助济阳、商河两县新上骨干项目13个。两县41
个乡镇财政收入都有较大增长， 其中15个乡镇财政收入达到或超过500万元。从10月
份开始，市下派办与市委研究室、市政府研究室、市委组织部组成联合调查组，深入
6个县（市） 区对市直下派工作进行了全面的调查研究，向市委、市政府提交了调查
报告，为“十五”期间市委、市政府决策市直下派干部工作提供了依据。
（刘 赭）