档案工作概况
2000年，济南市档案部门以档案业务基础工作为龙头，以深化服务为目的，在上
年荣获全国档案系统先进单位的基础上，戒骄戒躁，保持荣誉，开拓创新，埋头苦干，
全面完成了年初制订的7项目标任务， 受到省和国家档案局领导的充分肯定和表扬。
市档案局（馆）连续5年被评为全市“双文明”单位。
依法治档迈出新步伐。依大法订小法，根据《中华人民共和国档案法》、《中华
人民共和国档案法实施办法》和《山东省档案条例》，结合济南市档案事业发展的新
形势，总结积累多年来档案工作的成功做法和经验，起草制订了《济南市档案管理若
干规定》。10月26日经山东省第九届人民代表大会常委会第十七次会议批准通过，正
式颁布。针对企事业出现的撤、并、转、停和重组的新特点，对部分大企业、科技事
业单位档案工作进行了执法检查; 历下区、市中区档案局接受了区人大对档案执法情
况的检查;历城区、商河县、长清县、平阴县和章丘市开展了档案执法检查;利用培训
辅导、专题讲座、知识竞赛和墙报、黑板报等多种形式，进行档案法规学习宣传，全
市1500多人参加了《中国档案报》举办的《档案法》及档案现代化知识竞赛; 济阳县
开展了《档案法》宣传月活动，都收到较好效果。
档案馆工作取得新突破。为做好档案进馆准备，市档案馆对市直40多个委、办、
局（公司）进行了调查摸底;对2个档案库房进行了改造，安装了4组64列320节密集档
案柜;对518套档案橱具18.4万卷档案重新进行了调整。市中区档案馆对库房进行了加
固改造，对165套档案橱具和2万卷档案进行了重新排列和整理上架; 长清县对档案馆
内电路进行了改造;平阴、长清、商河县和市中、槐荫区增加档案橱具和空调、去湿、
消防等设备61台（套），使档案保管、办公环境都有了明显改善。市档案馆完成了13
个全宗28915卷档案108558条的著录标引， 编制人名索引12000多条; 录入机检目录
56400条，对31522条进行了校对;缩微档案534卷10万幅;托裱抢救档案55卷5389页;对
《济南五年大变样》 汇编资料进行了搜集整理; 为1620个单位2700多人次提供档案
4000多卷次，复制档案1960页; 走访30多个单位60多人次，收集严薇青、吴泽浩等名
人档案资料502件。 各县（市） 区档案馆征集接收档案资料18798卷（件） ， 编目
719905条。 各级档案馆积极为社会提供利用服务， 接待查档者7975人次，提供档案
13271卷次，复制档案、出具证明5000多份，汇编资料49种达412万字; 长清县首次把
档案展览《光辉历程》搬上互联网; 商河县档案馆被命名为“爱国主义教育基地”。
到2000年底， 10个县（市）区档案馆已有7个正式挂牌。槐荫、历下、历城、天桥区
和平阴县向社会开放档案1577卷9724件; 配合“三八”、“七一”、“十一”和抗日
战争胜利55周年、抗美援朝50周年等重要纪念日，市档案馆在《济南时报》等报刊发
表编研文章、 公布史料9篇达2万多字。 历下区创办了市县（市）区档案部门第一张
《档案信息文摘》报，受到各方面好评。
深入开展馆（室） 达标活动。 一年来，有2个档案馆分别达到省一、二级标准;
157个机关档案室通过认证， 其中，达到省一级的34个，省二级的82个，省三级的41
个。 有20家企事业单位档案管理通过认证， 其中，国家一级1家、国家二级2家、省
（部）级17家。
农业农村档案工作有新进展。与市农委、农业局、水利局、林业局、土管局，联
合对农业科技档案信息网络建设进行了督查，顺利完成了市“农科网”建设任务，建
网率达到98%以上，共建立10个门类10万余卷档案，收集科技信息90多万条;对“农高
区”、农业科技示范园及农业产业化档案工作进行了调查，提出了在发展高科技农业，
实现“科技兴农”中，加强档案管理和服务的基本思路; 与市建委共同对济南市小城
镇建设档案工作现状进行了调查，提出“以乡镇档案馆为中心，主要部门建独立全宗，
实行乡镇档案分级管理”的模式，制订了《小城镇档案管理办法》、《小城镇档案馆
工作细则》、《小城镇机关档案综合档案管理办法》等基本规范性文件，在章丘市埠
村镇进行了试点。
积极探索企业档案工作的新途径。针对企业改制后，在管理模式、工作目标、工
作方法等方面出现的新特点，确定了以“大、新、改”企业（国有大中型企业、新建
重点企业、已改制企业）为业务指导重点的工作方针。强化了大企业档案协作活动，
实施重点跟踪指导，促使这些企业成为全市企业档案工作的排头兵。为保证撤、并、
转和重组企业档案的完整性、连续性，与国有资产管理局联合制订了《济南市大企业、
企业集团（公司）、国家控股企业档案登记管理办法》，开展了业务培训。到年底，
有48家改制企业进行了档案登记; 有27项档案开发利用成果获省、市级成果奖。有10
项入选《山东省开发利用档案信息资源成果项目汇编》。
加大对城建档案的监督力度。在各建设单位进行自查的基础上，对全市重点建设
单位进行了抽查，并接受了省建设厅的检查; 在对全市39项重点工程进行摸底调查的
基础上，与市重点办联合发出《关于加强济南市2000年重点建设项目档案工作的通知》，
把重点建设项目的建档工作列入项目法人责任制、招标合同、项目监理制度和综合考
核评比条件，使重点建设项目建档工作有了制度保证; 对玉清湖水库、鹊山水库、热
电工程、化纤集团工程等投资亿元以上的特大重点工程，进行现场跟踪指导。到年底，
在39项重点工程中，已开工的26项，有85%进行了登记，共建档12000卷，对13个项目
进行了建档验收。 一年来，市城建档案馆验收142个单项工程，接收天然气、管道煤
气、供电和电信等专业管线档案560卷、一般竣工档案600多卷;对经十路新敷设7种56
公里管线进行了补测补绘，标绘管线综合图40余幅;为大明湖扩建改造、纬六路道桥、
芙蓉街改造等重点工程建立声像档案，拍摄录像资料600分钟、照片500余张。
档案干部队伍素质有新提高。市档案教育培训中心在做好两个年级4个班次300多
名在校生教学管理的同时， 新招收260名档案文秘大专、本科新生。对1500名在职人
员进行了岗位培训。全市档案人员撰写经验和理论文章80多篇，有20篇在省以上档案
报刊或学术会议发表。市档案学会开展了第十次档案学优秀成果评选活动，有30项获
奖，其中，特别奖4项，一等奖3项，二等奖8项，三等奖9项，成果奖6项。
（张建中）
市委常委会研究档案工作，奖励市档案局
1月24日，市委第三十二次常委会听取市档案局工作汇报，研究决定:1.同意选址
兴建新档案馆，并列入第十个五年计划; 2.对现在使用的库房进行技术改造，保证现
存档案保管保护的需要;3.结合全方位目标考核，统一考虑对市档案局的奖励问题。2
月，根据市委常委会的精神，市委、市政府办公厅联合行文，对市档案局获全国档案
系统先进集体进行通报表彰，奖励30万元，为局长左连记二等功一次。这是市委、市
政府对1999年度给予单独通报表彰奖励的惟一单位，也是市档案局有史以来第一次获
得这样的荣誉。
（张建中）
实施“科技创新”，加大科研力度
由国家档案局立项，市档案馆承担的“档案库房环境对人体健康危害的调查研究”
课题，2000年通过国家档案局组织的专家鉴定，达到国内领先水平。12月，国家档案
局召开档案库房空气净化研讨会，介绍该研究成果，受到与会专家、学者的肯定和好
评; 年内完成研究工作的还有国家档案局立项的“小城镇档案管理模式研究”、省档
案局立项的“农业科技档案信息网络化研究”，及“农业科技档案信息管理系统”软
件的开发研制工作。着手研究的有省档案局立项的“计算机管理档案无前处理的研究”、
“计算机档案管理网络综合软件的研究”等课题。
（张建中）
筹建“济南市地方特色档案资料目录中心”工作启动
2000年，市档案局成立了“地方特色档案资料目录中心”筹建领导小组，制定了
实施方案、分类编号办法，开发了计算机录入软件，在历下区档案馆进行了填表试点。
分别召开了县（市）区和市直、企业单位动员大会，明确目的意义、目录填报要求和
业务分工。到年底，各县（市）区、市直各部门和市档案馆共集中收集目录19大类近
9000条，顺利完成了目录收集的一期工程，为目录录入合成、实现联网的二期工程奠
定了基础。
（张建中）
建立企事业档案执法年检制度
2000年，市档案局尝试把档案执法与业务指导有机结合，制订了《济南市企业、
科技事业单位档案工作年度检查制度》，对10个单位进行了首次检查，收到了较好的
效果，并得到省档案局的肯定，向全省进行了转发推广。
（张建中）