建筑业概况
2000年，全市建筑企业总计达到945家，比“八五”末增加126家。其中建安企业
573家， 装饰企业163家。构配件及其他企业209家。按隶属关系划分，市属及部、省
属企业269家， 本市区、县（市）属企业494家、外地进济施工企业182家。从业人数
24万人， 其中市属及部、省属企业4万人，本市区、县（市）属企业10万人，外地进
济施工企业10万人。
2000年， 全市完成建筑业总产值105亿元，其中市属企业完成31.6亿元，分别比
上年增长12.1%和15.7%、 比 “八五” 末增长66.7%和196%; 完成房屋竣工建筑面积
612.9万平方米， 其中市属企业完成竣工面积169.5万平方米，分别比上年增长17.2%
和2.7%，比“八五”末增长21.6%和148%;全市建筑工程质量合格率连续四年保持100%;
优良率46.1%， 比上年提高6.1个百分点，其中市属企业建筑工程优良率56.2%，比上
年提高10.4个百分点。“九五”期间全市建筑工程质量合格率99.8%，优良率36.6%，
其中，市属企业合格率100%，优良率55.6%.完成设计收入3200万元，比上年增长15.8
%，比“八五”末增长161%;市属建筑企业实现利税总额2.2亿元，比上年增长41%、比
“八五”末增长332%; 市属企业完成工业产值2.37亿元（1990年不变价格），比上年
增长3.6%，比“八五”末增长14%;完成第三产业产值6.33亿元，比上年增长153%。市
属企业有专业技术人员4570人，占到职工总数的28.2%;企业职工年人均收入11572元，
比上年增长22.7%;全系统没有出现亏损企业。建筑工程质量、安全生产文明施工和有
形建筑市场建设继续保持在全国、全省的领先水平。济南四建（集团）有限责任公司
荣获“全国工程建设质量管理优秀企业”称号，山东省建设建工（集团）有限责任公
司被国家信息中心评为“全国百强建筑企业”。（魏 涛）
建筑市场管理
2000年，市建管局围绕实现环境创新、不断完善工作机制，进一步强化建筑市场
管理，加大整顿和规范建筑市场的力度，初步建立起一个规范、有序、统一的建筑市
场环境。为建筑业的持续快速发展创造了良好的外部环境。一是有形建筑市场建设得
到加强。充分发挥有形市场的综合监督与统一管理职能，规范联合办公、强化服务意
识，提高了工作效率和管理水平。进一步完善济南建设工程信息网络建设，被建设部
确定为全国建设系统网络试点城市。全年进入有形建筑市场交易总量比上年有了较大
幅度的提高。二是改进、完善招标投标管理。贯彻落实《招标投标法》，整顿、修订
招标投标程序。严肃招投标纪律，严厉查处假招标、规避招标等违法违规行为、保证
了招投标活动的公开、公正、公平竞争。全年办理招标投标工程375个，面积335.2万
平方米， 造价34.08亿元， 建设工程招投标率达100%， 其中邀请招标率比上年降低
22.29%，杜绝了议标工程。三是加大建筑队伍的管理力度。为实现队伍的有序流动，
规范企业经营行为，对全市344家三级以上施工企业及外地驻济156家企业进行了综合
考评。 严格资质年检，年检企业739家，其中对54家名不符实或素质低差的企业吊销
了资质证书，另外对20家外地驻济企业吊销了进济许可证。四是强化执法监察工作。
在规范建筑市场管理中，把纠正和查处严重违法违规行为作为一项重点工作来抓。年
内，先后与市规划、人防、公用事业、环保等单位联合开展了两次在建工程项目拉网
式大检查。全年共监察了1293个工程项目、对违法违规的单位及时依法处理，实施行
政处罚109项， 违章工程处理率达到90%以上，全市在建工程监察覆盖率达90%，促进
了建筑市场秩序的根本好转。五是加强法规宣传，完善执法监督。为认真学习、宣传
贯彻《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》，与省建设厅、省建管局、市建委
等部门联合组织开展了“省暨济南市建设系统‘一法一条例’公开宣传活动”，收到
较好的效果。此外，还举办一系列讲座、学习班，在全市范围内营造了依法治业的良
好氛围。认真抓好《济南市执法责任制条例》和《济南市执法违法责任追究办法》的
贯彻落实，修订、完善多项规范性文件和建筑行政执法制度，制定《实行政务公开的
实施方案》，保证了建筑行政行为的合法性、公开性和工作透明度。六是劳保费用管
理成效显著。充分发挥建筑市场统一管理职能，广开劳保费收缴渠道，加大劳保费收
缴力度， 全年收缴劳保费9100万元， 及时向企业做好拨付补贴工作，年内拨付补贴
7200万元，有效地缓解了施工企业负担。七是工程造价管理得到加强。按照省、市建
委的要求，认真抓好工程建设标准强制性条文的贯彻实施。积极为企业搞好服务，全
年受理5000余次的工程造价咨询。加强工程造价咨询单位的管理，促进工程造价咨询
工作的健康发展。八是奖优罚劣、召开了全市建筑业工作暨建筑质量、安全总结奖惩
大会、对荣获“双十佳”工程、优秀装饰工程、优质建筑构配件的施工企业、建设单
位、先进企业进行表彰奖励，公开处罚了34家违反建筑市场管理规定、质量低劣和发
生安全事故的业主及施工企业，并通过新闻媒体进行了公开曝光。（魏 涛）
建筑工程质量继续保持全国先进水平
市建管局认真贯彻实施《建设工程质量管理条例》，把工程质量作为全局的中心
工作来抓，完善落实质量责任制，强化工程质量管理、使济南市工程质量稳步上升。
一是围绕贯彻“条例”，修改、完善工程质量监督申报书，完善质量监督工作程序、
将监督工作由注重实体向参与建设的各方行为和工程实体质量转变，废止质量等级认
定，实行了质量备案制度，从工程质量的源头上加强了对工程参建各方质量行为的监
督与管理。二是组织开展在建工程质量大检查活动。在全市范围内对在建工程进行了
拉网式大检查、共检查建筑工程438个，建筑面积143.8万平方米，下达整改通知书79
份、查处了违章工程53个。三是认真履行职能，严把质量关。在检查中，把地基基础、
主体结构及装饰工程质量作为监督把关的重点，确保工程质量。全年监督工程1322个，
面积784.2万平方米，全市建筑工程质量合格率100%、优良率比上年同期提高6.1个百
分点。四是认真开展“创建无质量通病住宅工程”活动、制定了《创建无质量通病住
宅工程检查验收及审查办法》。围绕开展创建无质量通病住宅工程活动。确定重点，
制订措施，加强领导，推动了创建工作的全面开展。五是积极鼓励引导企业多创精品、
名牌工程，全市涌现出一批质量水平较高的优良工程，创出中国建筑工程鲁班奖（国
家优质工程） 3项，山东省建筑工程质量泰山杯奖（省优质工程）16项，两项获奖数
量均居山东省第一，实现了历史性突破。（魏 涛）
安全文明施工又上新水平
一是实施“蓝天工程”成效显著。按照市政府的总体部署和要求，加强扬尘污染
控制， 对市区建成区内的所有工地严格实施防尘扬尘等8条措施。为进一步提高建筑
施工现场文明水平，最大限度地减轻环境污染，联合市环保局印发了《关于实施“蓝
天工程”、加强建筑施工现场管理的规定》，从而实现管理有章可循，施工企业有标
可依。并会同市环保、规划、人防等部门查处了未办理建设项目环境影响报告书和施
工噪声申报手续、使用燃煤炊事灶等行为，对68家违规单位进行处罚，91家单位补办
了环保审批手续。通过综合整治，基本实现工地门头灯箱化、工房景观化，临时设施
环保化、施工现场洁净化，全市建筑工地整体面貌有了较大改观。二是开展安全大检
查。为促进“蓝天工程”和“一环九射”工程的深入开展，强化施工现场管理，确保
安全生产， 在全市范围内组织开展拉网式大检查。共检查1326个工程、面积587万平
方米， 查处安全隐患1万多条，对235个工地进行限期整改，查封103个工地，安全监
督覆盖率达92.8%。三是积极推广使用环保型彩钢板活动房和围挡。为减少建筑垃圾，
降低扬尘污染，美化环境，在全市范围内推广使用环保型彩钢板活动房和围挡。全市
已有250个建筑工地使用了彩板房和彩板围挡，彩板房面积达20000平方米，彩板围挡
16000米， 收到良好的效果。四是认真贯彻《建筑法》和部颁新标准，积极开展安全
培训工作。年内、举办部颁新标准培训班20期，培训施工企业各级管理人员2771名，
促进了各级管理人员安全意识和安全管理水平的提高。五是加强了起重机械安全使用
检测工作、 共检测塔机630台，施工电梯30台。查封存有安全隐患的塔机44台，拆除
11台。六是在全市范围内开展创安全文明施工“百优工地”活动，继续实施挂牌措施，
较好地对安全生产文明施工实行了动态管理。 全市创省级安全文明示范工地9个、省
级安全文明工地30个，有99个工地被评为市优秀红牌工地。
（魏 涛）
推动科技进步成效显著
2000年，市建管局围绕工程质量和经济效益，以住宅建设、基础设施建设、质量
通病治理为重点，全面实施科技创新，强化科技攻关，有力地推动了建筑业科技进步。
一是科技开发项目成绩显著、 有9项科技开发项目荣获省、市科技进步奖。研制、开
发、鉴定验收项目8项、其中达到国内领先水平6项，国内先进1项，省内先进1项。组
织评选1999年度济南市建筑业科技进步奖， 评选出一等奖7项，二等奖7项，三等奖6
项，有力地促进了济南市建筑业科技的发展。二是继续开展科技示范工程活动，组织
申报建筑业新技术第五批科技示范工程44项，加强推广建筑业10项新技术的应用、全
年下达科技开发项目30项、重点推广项目5项，重点加强了开发墙改节能项目的应用，
取得良好的经济效益。
（魏 涛）
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企业改革深入发展
一是继续实行责任目标管理，与局属10家企业签订了生产经营责任状，落实2000
年目标责任状，对保证完成全年各项工作任务打下坚实的基础。二是企业改制步伐加
快。按照《公司法》要求，加快局属企业公司制改制。济南工程建设监理公司实行了
“一次性买断”，顺利完成改制，当年即取得了显著的经济效益。济南市建筑设计研
究院根据国家关于勘察设计单位转企建制的有关精神，积极进行改制，改制工作已基
本完成。 三是以产权制度改革为突破口， 企业改革又有新的进展。山东省建设建工
（集团）有限责任公司全面开展“六个创新”、进行整体推进，一举突破了国有资产
在企业中的控股地位，大胆实行“有进有退”，国有股权只保留19.12%，将变现的股
权出售给企业经营者和技术业务骨干，极大地调动干部职工的积极性，增强了企业凝
聚力和社会竞争力、企业各项经济技术指标又创历史最好成绩。济南四建（集团）有
限责任公司、济南建工总承包集团公司、济南一建集团总公司、山东省机施公司等单
位因企制宜、也分别对内部部分二级单位实施了股份制改造，取得了较好的效果。四
是加强经济结构和产业结构的调整、实施多元化经营战略。局系统各单位注重发挥自
己的特长和优势，积极向房地产开发、道桥施工、国际工程承包、建材经营等方面发
展。济南四建（集团）有限责任公司、山东三箭置业集团有限公司、山东省建设建工
（集团）有限责任公司等单位在房地产开发上迈出了较大的步伐，全年全系统房地产
开发达2.5亿元，比上年增长88%。此外，山东三箭置业集团有限公司、济南四建（集
团）有限责任公司等单位积极开拓国际建筑市场，取得了良好的经济效益。（魏 涛）
泉城广场等3项工程获鲁班奖
11月10日，2000年度中国建筑工程鲁班奖评选在北京揭晓、山东三箭置业集团有
限公司承建的泉城广场、济南四建（集团）有限责任公司承建的山东省广播电视厅高
层住宅楼B座、山东省建设建工（集团）有限责任公司承建的舜玉花园Y9号综合楼等3
项工程获此殊荣。获奖数量居全省第一，名列全国省会城市之首，也是济南市获此奖
项最多的一年。（魏 涛）
山东建工集团整体移楼创全国之最
12月23日，山东省建设建工（集团）有限责任公司与山东省建筑工程学院工程鉴
定加固研究所联合承建的临沂市人民广场某机关办公大楼整体移楼工程顺利竣工。该
工程主楼建筑面积3500平方米， 共9层，楼高为34.5米、上有35.5米高的铁塔，总重
约6000吨，呈L型整体移动171.4米（先自东向西平移96.9米、再向南平移74.5米），
是全国规模最大的楼房整体平移工程。
楼体移动自11月23日开始，历时一个月。施工人员克服了多雨、气温低、工期紧、
工程量大等种种困难，开挖土方20000多立方米;浇筑混凝土近6000立方米。为确保整
体移楼万无一失，施工中采用国际先进的瑞士产混凝土切割设备对原楼框架进行切断，
并使用先进的液压牵引技术、楼房顶升技术和混凝土早强技术，轨道铺设采用高科技
产品——高强度灌浆料，加快工程进度。另外，在施工过程中，还使用了高精度水准
仪对轨道平整度进行严格控制，使轨道水平误差不超过2毫米、移动最快每小时达2.6
米。
大楼的整体平移，不仅保证了楼内工作人员的正常办公，而且比拆除重建节约资
金近千万元。（魏 涛）
济南建工建筑装饰材料认证保真市场开业
10月28日，济南建工建筑装饰材料认证保真市场开业。该市场是济南市东郊地区
惟一的以建筑、装饰材料为主，集零售、批发为一体，实行全方位服务的建材市场。
该市场是市建管局按照市政府关于“政府部门引办市场”的指示精神，为进一步强化
对建筑、装饰村料认证的统一管理，依法规范市场，杜绝假劣产品，提高建筑工程质
量而兴建的。 市场营业大楼建筑面积10000平方米，五层框架结构。市场主要经营认
证保真的建筑、装饰等高科技名牌产品，主要面向全市建筑施工企业、房地产企业和
广大建设单位，同时市场还为入场经营的客户提供产品质量认证、换证、检测、保真
等“一条龙“服务。年内入场经营厂家近100家。（魏 涛）
济南一建新村落成
11月10日， 济南一建新村落成。一建新村位于济南解放东路，占地4公顷，建筑
面积6万平方米，共有12项建筑，其中8栋居民住宅，1栋青年公寓，2栋综合服务大楼
和1所幼儿园，可容纳800户居民。学校、职工医院、健身场和其它生活服务设施一应
俱全。庭院宽敞，花木扶疏，绿地面积8000多平方米，是一个具备现代化物业管理的
花园式住宅小区。
一建新村建成之前，“一建”职工和家属住的是始建于1958年的“建筑新村”。
受当时条件限制，“建筑新村”实际上是一处简易的建筑群，这些简易楼房的设计、
施工标准非常低，墙体用10号白灰沙浆结构，大部分内墙用生坯砌筑，大泥抹面，砖
拱楼板，用木棱、苇箔、黄泥、大瓦作为屋顶。经过48年的风侵雨蚀，早已墙倾瓦碎，
严重威胁着800多户居民的生命财产安全。
为让职工早日搬出危楼，济南一建集团总公司克服重重困难、自筹资金5000多万
元， 仅用不到1年的时间就建成了“一建新村”这一现代化的花园式住宅小区。（魏
涛）
山东“三箭”承包建设缅甸仰光干船坞工程
10月2日，由山东三箭置业集团有限公司总承包的缅甸仰光1.2万吨干船坞工程，
在仰光市举行开工典礼。副市长陶安岭赴缅甸参加了工程开工典礼。
山东三箭置业集团有限公司1996年获得国家外经贸部授予的独立对外工程项目签
约权、劳务出口权、设备材料出口权以后，积极参与国家和省、市国际经济技术合作
项目， 独立承揽境外建设工程和境内国际招标工程。该集团公司承揽的缅甸仰光1.2
万吨干船坞工程，总造价2540万美元，是山东省在缅甸的第一个工程总承包项目。
（魏 涛）
2000年济南市高层、工业、公共及其它民用建筑“十佳”工程
2000年济南市住宅“十佳”工程
山东三箭集团通过ISO14001认证
12月25日，山东三箭置业集团有限公司顺利通过国家环保总局华夏环境管理体系
审核中心的认证审核， 正式获得CACEB认可的认证证书和英国UKAS认可的认证证书，
实现了国内、国际环境管理体系双认证，成为山东省第一家通过ISO14001环境管理体
系认证的建筑施工企业。
近年来，山东三箭置业集团有限公司把ISO14001认证作为企业发展战略的重要内
容，由总经理牵头，设立贯标领导小组和专业工作班子负责ISO14001的推行工作。按
照“执行环保法规，治污控噪节能，净化生存环境，营造蓝天工程”的三箭集团环境
方针，在环境管理体系运行过程中，开展大规模宣传和培训，提高全员的环保意识，
在控制施工过程中的噪音、粉尘排放、固废排放以及材料选用等各项生产活动中导入
环保理念，并实行过程监控，从而减少或降低施工生产过程的环境负面影响。为配合
实施济南市“蓝天工程” ，该公司率先在建筑工地投资300多万元用于配置彩板房、
钢性围档墙、密目式安全网、噪声监测仪、燃气灶具、电蒸箱、电热水器，使工地路
面硬化和燃料使用达到环保要求。山东三箭集团不失时机地全面建立和运行ISO14001
环境管理体系，对提高企业整体环境管理水平、规范企业经济、社会和环境行为，提
高国际市场竞争力，起到积极的作用。
（魏 涛）本栏目责任编校:董殿勋