【概况】1999年末，济南市共有营业性公路客运车辆12983部，计96694个客位，比上
年分别减少7.4％和增加2.3％。其中交通部门拥有455部，计12551个客位，比上年分
别减少10.7％和13.7％；非交通部门拥有12528部，计84143个客位，比上年分别减少
7.3％和增加5.2％。个体及联合运输业户拥有1713部，计19255个客位，比上年分别
增长87.8％和21.1％。全年完成客运量3637.6万人次，客运周转量216870万人公里，
比上年分别增长0.8%和20.9%。其中交通部门完成客运量377.6万人次，客运周转量6
5151万人公里，比上年分别增长17％和16.3％。全市有客车营运线路486条，其中，
跨省线路79条，跨市地线路192条，区内线路215条。新开通城乡客运线路12条，全市
行政村通车率达95％。纳入交通管理的出市区营运的出租车10943部，计57758个客位
，比上年分别减少7.3％和增长10％；全年完成客运量5668.3万人次，客运周转量56
749万人公里，比上年分别减少10.8％和29.5％。
全市有营业性货运机动车辆54304部，计124558个吨位，比上年分别增加17.3％
和7.7％。其中，载货汽车28749部，计100754个吨位，比上年分别增加11.9％和6.3
％；运输用拖拉机13501部，计15443个吨位，比上年分别增加11.7％和减少1.1％；
其它机动车12054部，计8361个吨位，比上年分别增长42.3％和59.3％。货运非机动
车175部，比上年减少48.5％。营业性载货汽车中，交通部门拥有1077部，计11557个
吨位，比上年分别减少5.6％和4.5％；非交通部门拥有27672部，计89197个吨位，比
上年分别增加12.7％和7.9％。个体及联合运输业户拥有6301部，计17156个吨位，比
上年分别增加44％和16.7％。全市完成货运量6900万吨，货运周转量344233万吨公里
，比上年分别减少8.1％和0.9％。其中，交通部门完成货运量202万吨，货运周转量
23548万吨公里，比上年分别减少7.6％和4.5％。
年末，全市纳入行业管理的机动车维修业户2237家，比上年增加12.49％。其中
，一类业户54家，比上年减少11.5％；二类业户443家，比上年减少4.3％；三类业户
1204家，比上年增加25.5％；摩托车维修业户535家，比上年增加12.6％。机动车维
修产值3.24亿元，比上年增加25.6％。
全年，交通稽查部门共检查机动车辆50.13万车次，纠正违章车辆6.76万车次，
补交各种费款1393万元；路政管理部门全年巡查22.4万公里，处理各类案件2621起，
收回路赔297.57万元。
年末，全市公路通车里程4301.3公里，比上年增加211公里。其中，高速公路15
4公里，比上年增加102.8公里；一级公路155.5公里，比上年增加36.6公里；二级公
路763.7公里，比上年增加34公里。县乡公路达3390.5公里，比上年增加200公里。公
路密度每百平方公里52.8公里，比上年增加2.6公里。全年公路建设完成投资25亿元
。济南绕城高速公路西、北、东三线，济泰高速公路，济南黄河第二公路大桥等重点
工程项目竣工通车。国道309线石河岭至邢村10.7公里、省道242线台莱路明水至刁镇
17公里、济南野生动物世界8.9公里专用公路、省道103线仲宫至柳埠16公里改建工程
相继竣工通车。济南公路主枢纽总体布局规划经交通部和省政府正式批准实施，其中
，开山货运站和段店客运站两个项目的工程可行性报告已通过专家审查，并被列入交
通部项目调整计划，大桥路货运站一期工程竣工并投入使用。
1999年，全年千万车公里交通肇事率、交通事故责任死亡率、交通事故责任受伤
人数和经济损失全部控制在省交通厅和市政府下达的控制指标内，厂(场)内安全生产
实现“四无一个零”。
【济南绕城高速公路一期工程竣工通车】济南绕城高速公路是省委常委扩大会议确定
的实现省会“五年大变样”的重点建设项目之一。一期工程包括西、北、东环线3个
路段，全长80公里，概算投资34亿元。济南绕城高速公路一期工程将济青、济德、济
聊、济泰高速公路和104国道、309国道、220国道、济南国际机场连接在一起，对于
完善济南市交通主枢纽和全省高速公路网络，从根本上解决济南市交通拥挤状况，增
强省会城市的辐射带动功能，促进全省经济社会发展，具有十分重要的意义。
西环线北起齐河南立交，南至殷家林立交，全长28公里(包括济南黄河第二公路
大桥)，工程概算投资19亿元。采用高速公路平原微丘区标准建设，设计行车速度12
0公里/小时，路基宽度35.5米(双向6车道)。全线设互通立交3处、公铁立交2处。工
程于1997年1月开工建设，1999年7月6日建成通车。
北环线西起京福高速公路槐荫立交，东至济青高速公路机场立交，全长32公里。
分东、西两段，东段16公里，系济青高速公路零点立交至机场立交。西段16公里，为
新建成路段，其中有7.55公里高架桥跨越济邯铁路，工程概算投资7亿元。采用高速
公路平原微丘区标准建设，设计行车速度120公里/小时，路基宽度26米，双向4车道
，高架桥宽24.5米。全线设高架桥1座，互通立交2处。1998年1月正式开工，1999年
9月28日建成通车。
东环线北起济南国际机场，南至济王路邢村立交，在小许家与济青高速公路连接
，全长20公里。工程概算投资8亿元。采用高速公路平原微丘区标准建设，路基全宽
28米，双向4车道，设计行车速度120公里/小时。全线共设互通立交3座。工程建设工
期为21个月，1997年12月29日开工，1999年9月28日竣工。
【济南黄河第二公路大桥建成通车】7月6日，济南黄河第二公路大桥竣工通车。该桥
1996年10月3日开工建设，北接京福高速公路齐河南互通立交，南止京福高速公路槐
荫互通立交，全长5750米。主桥长947.66米；引桥长4152.98米，其中北引桥35米×
105孔，共3690.32米，南引桥35米×13孔，共462.66米；引道长649.36米。主桥最大
跨径210米，主桥为预应力连续钢构连续梁结构形式，引桥为35米预应力T梁结构。主
要技术标准为：设计行车速度120公里/小时，设计流量为每秒1.1万立方米，桥面宽
度为35.5米，双向6车道。该桥是黄河上设计标准最高、建筑规模最大的公路桥梁，
也是黄河上唯一的一座高速公路桥梁。
【机场互通立交工程竣工通车】机场互通立交桥位于济南绕城高速公路东环线与济青
高速公路交汇处，占地45公顷，为3层定向型互通立交桥，主线及8条匝道均采用以桥
梁为主的形式交叉，设计时速为120公里/小时。在互通区内，共设桥梁6座。主线、
匝道总长达10.6公里。
该工程总投资1.5亿元，于1998年3月12日正式开工建设，1999年9月28日竣工。
机场互通立交桥为山东省最大的互通立交桥。
【济青高速公路零点立交桥改建工程竣工通车】1999年9月28日，济青高速公路零点
立交桥改建工程竣工通车。这是我省第一座钻石型独塔单索面斜拉桥，是在原济青高
速公路零点桥的基础上改建而成的。主线桥宽26米，为独塔单索面斜拉桥，共两跨，
跨径分别为67.5米和64.5米，桥面为连续箱梁三向预应力四室结构。斜塔采用钻石型
独塔，塔高57.019米，上塔19.758米，中塔22.428米，下塔13.233米，共用32根斜拉
钢索拉住主跨。
【济泰高速公路建成通车】1999年10月31日，济泰高速公路建成通车。济泰高速公路
是国家2000年重点规划建设的北京-上海和北京-福州国道主干线的重合路段，也是山
东省“九五”计划重点建设项目之一。它北起长清县开山，南至泰安市下水泉，长5
5.938公里，其中济南市长清县境内38.80公里，为全封闭、全立交高速公路，路面宽
35.5米，双向6车道，设计行车速度120公里/小时。全线设大桥6座，中桥9座，小桥
8座，涵洞68道，通道17座，互通立交2处，分离立交2处。
【省道242线明水-刁镇段改造工程竣工通车】(见“区县·章丘市”分目)
【省道103线暨济南野生动物世界专用公路建成通车】1999年9月26日，省道103线暨
济南野生动物世界专用公路建成通车。这一工程起点为仲宫镇，终点为跑马岭，全长
24.624公里，总投资6884.63万元。全线按两种标准设计建设，仲宫至李家塘段长15
.756公里，按平原微丘区二级公路标准建设，路基宽15米，路面宽12米，路面面层为
沥青路面；李家塘至跑马岭段长8.868公里，按山岭重丘区二级(地形复杂路段按三级
)公路标准建设，路基宽根据地形，结合园内规划分别设8米、10米和15米3种，路面
宽相应为7米和12米，路面结构为水泥砼路面。该段相对高度为507.24米，平均纵坡
度为5.72％，公路平面线形依山势展线，共设101个曲线，其中回头曲线8个。全线设
小桥涵169道。
【国道309线济王公路石河岭至邢村拓宽改建工程竣工通车】国道309线济王公路石河
岭至邢村段拓宽改建工程全长10.7公里，按平原微丘区一级公路标准建设，路基宽4
0.5米，其横向布置为：22.5米宽机动车道+2×3米宽绿化带+2×5米宽非机动车道+2
×1米宽路肩，路面面层为沥青路面。全线共新建和改建小桥涵24道，中桥3座。整个
工程总投资为8584.24万元。该工程于1998年开工建设，1999年9月底竣工通车。
【济南公路主枢纽总体布局规划获准实施】1999年6月21日，交通部与山东省人民政
府联合下发了《关于济南公路主枢纽总体布局规划的批复》(交规划发〔1999〕316号
文件)，正式批准实施济南公路主枢纽总体布局规划。
根据规划，济南将建成“一个中心、两个系统、三个层次、四个子系统”的主枢
纽布局。“一个中心”是济南公路主枢纽管理服务中心。“两个系统”是客运系统和
货运系统，客运系统由联运客运站、济泺路客运站、段店客运站、甸柳庄客运站、英
雄山客运站、青龙山客运站、水屯客运站7个客运站组成，货运系统由国际集装箱分
流中心和开发区货运站、腊山货运站、邢村货运站、开山货运站、东沙货运站、大桥
路货运站7个货运站组成。“三个层次”是指：第一层次主枢纽管理服务中心，第二
层次主枢纽7个客运站和7个货运站，第三层次客货运输服务网点。“四个子系统”为
生产服务、组织管理、通信信息和辅助服务4个子系统。
【开山货运站、段店客运站列入交通部建设计划】1999年8月11日，来自交通部公路
司、公路规划设计院、省交通厅及济南市有关部门11个单位的20多位专家审查并一致
通过了济南公路主枢纽开山货运站、段店客运站两个项目的工作报告。这是《济南公
路主枢纽总体布局规划》被批准后，首批获准实施建设的两个客、货运站。
开山货运站占地13公顷，设计建筑面积33310平方米，设计年限2010年，设计最
高生产能力267.86万吨，位于济南市长清县济南工业园、济泰高速公路与长炒路交汇
的开山公路立交桥西北角。段店客运站占地33350平方米，设计建筑面积7731平方米
，设计年限2010年，设计最高生产能力738.4万人，位于京福、京沪国道主干线重合
路段与220国道交汇处。这两个客、货运站场的建设都是以高速公路网为依托，具有
选址科学、设计功能完备、设备先进等特点，符合规划要求，将为济南地区货物集散
与中转、旅客发送等提供优质服务。
12月初，开山货运站和段店客运站被交通部列入1999年全国公路主枢纽站、场项
目调整计划，标志着济南市公路主枢纽站场项目建设正式纳入国家计划，对加快济南
公路主枢纽站、场建设具有重要意义。
【大桥路货运站启用】1999年10月18日，济南市公路主枢纽大桥路货运站一期工程竣
工并投入使用。该站场总投资1.166亿元，占地21万平方米，建有2万平方米大型标准
仓储设施。大桥路货运站位于济青高速公路零点立交、济南绕城高速公路北线中段，
与济青、京福、济德、济聊等高速公路以及104、308、309、220国道连接，交通十分
便利。货运站集配载、餐饮、汽车维修、加油、住宿等功能于一体，主要担负济南市
向东、向北的货运集散任务。大桥路货运站的建成使用，将进一步推动济南市货运业
的健康、有序、快速发展。
【105国道济南段通过文明样板路工程验收】1999年底，105国道济南段文明样板路工
程通过验收。105国道在济南市平阴县境内31公里。在文明样板路建设中，济南市完
成水泥路面大修1公里，15千平方米；完成沥青罩面155.339千平方米；完成稀浆封层
14.8公里，221.424千平方米；完成一级路慢车道大修3公里，172.5千平方米；完成
水泥路面挖补2.607千平方米；沥青路面挖补3.33千平方米；绿化补植树木3768株，
新植草皮4775平方米；埋设里程碑205块，各种标志10块，标线31公里，粉刷标语48
条；拆迁控制红线内房屋882间，开挖边沟7280米，砌垒排水沟3480.8立方米，清除
各种非公路标语408块，清除公路障碍物2254立方米。
【001号交通稽查站被授予“全国青年文明号”称号】1999年，编号为001号的济南历
城交通稽查站被共青团中央、交通部授予全国“青年文明号”称号。这是济南市交通
系统首家获此殊荣的单位。
001号稽查站是济南市交通系统的窗口单位，几年来，稽查站以服务人民、奉献
社会为宗旨，规范执法，热情服务，成为一支政治上强、业务上精、纪律上严、工作
上勤、作风上硬的稽查队伍，受到各级领导的肯定和广大业户的赞誉。由他们首创的
文明查车、文明执法、文明服务规范在全省17个地市推广。稽查站曾先后被评为省交
通厅“先进单位”、省级“青年文明号”和省级“文明示范窗口”。
【济南市汽车维修配件广场建成开业】1999年5月15日，济南市汽车维修配件广场建
成开业。该广场是济南市汽车维修管理处与市中区政府、七贤镇政府合作，在七贤镇
建设的专业汽车维修配件广场。市场位于南二环路与104国道交汇处。
广场占地2.66万平方米，已建成高标准经营房及维修车间240套；建筑面积1200
0平方米，中心广场面积10000平方米，可供停车或作为各类汽车配件会议会场。广场
服务功能齐全，集汽车维修、整车销售、配件经销为一体，经营者不出市场即可办理
完成银行结算、货物运输手续。市场管理办公室为经营商家代办营业执照、税务登记
、行业审批等各种开业登记手续。
【客运行业管理步入法制化轨道】1999年1月1日，《济南市道路旅客运输管理条例》
正式施行，标志着济南市客运行业管理已步入法制化轨道。为保证《条例》的顺利施
行，市交通局着重在宣传和监督上下功夫，扩大了《条例》的社会影响力，并以《条
例》为依据，严厉打击非法经营行为，搞好线路、站点的合理布局规划，调整运力结
构。全年依法取消天桥、制革街、红星影院、全福庄、泺口服装市场5处马路车站，
查处违章经营客车118部、客运站2处。客运线路、站点的布局规划和运力结构也得到
进一步优化，至年底，共开通客运线路486条，其中跨省线路79条，跨区线路192条，
区内线路215条，客运网络覆盖全国12个省市、70余个地市。全年新开通城乡客运线
路12条，行政村通车率达95％，运力结构中中高档车比例达95％。
【大力发展乡村客运】1999年，市交通局在客运线路审批工作中，加大了对运力布局
的宏观调控力度，通过制定客运发展规划，积极拓展农村客运市场。市运管部门加强
对尚未通车的行政村和边远地区的市场调研，对论证可行的一律简化审批手续，并通
过适当减免规费、适当提高运价等优惠政策鼓励运输企业及个体户投资。1999年新开
辟乡村客运线路12条，全市乡村客运线路达215条，行政村通车率达95％，日发送班
次3625个，运送旅客8万余人次，基本满足了农民“早进城，晚回乡”及广大市民“
回归大自然”的需求。
【治理整顿货运服务业】近年来，济南市道路货运服务业(信息配载、货运代理、联
托运服务)经营异常活跃，在一定程度上方便了车辆回程配载，提高了运输效率。但
是，在道路货运服务业中也存在一定程度的无证经营、倒卖货源、欺诈顾客和乱设点
、乱挂牌、乱收费等违法行为和不正当经营行为，妨碍了货运市场的健康有序发展。
为规范货运经营行为，净化运输市场，实现货畅其流，市交通局下发了《济南市
交通局关于对道路运输服务业清理整顿的通告》，成立了道路运输服务业清理整顿小
组，并联合工商、公安、物价、税务、城建等部门，对全市道路运输服务业进行了全
面清理整顿。对已开业并符合开业条件但未办理有关手续的进行了补办，并实行“退
路进站”，让其到指定的站内经营；对不符合开业条件的限期整改，仍达不到要求的
坚决予以取缔。清理整顿中，共对80多名违章业户下达了《交通违法行为通知书》，
并按规定进行了处理，其中33户被责令退出货运市场，50多名业户到指定的货运站内
进行经营。
通过全面清理整顿，道路运输服务业逐步走上了健康有序的发展道路，也为实现
货运交易有形化、市场运作规范化、市场管理法制化奠定了基础。
【积极实施“蓝天工程”】1999年，为贯彻落实市政府关于实施“蓝天工程”的有关
决议，市交通局从治理机动车排气污染入手，制定了5项措施，积极实施“蓝天工程
”。一是严把市场准入关，新申请开业的一、二类汽车维修企业必须具备相应的汽车
尾气检测设备；二是改善现有一、二类汽车维修企业的设备条件，使其达到相应的技
术标准，设备陈旧或达不到技术标准的，按规定进行处理；三是加大汽车维修质量的
监管力度，把汽车尾气排放是否合格作为发动机维修质量和二级维修质量检查的重要
内容，不定期进行检查，确保尾气排放达标；四是严格二级维护竣工检测标准，严格
按国家有关标准对车辆技术状况进行检测，严把二级维护签章关；五是确定15家机动
车排气污染维修治理定点企业，负责给机动车安装净化装置，并把“定点企业”机动
车排气污染防治工作纳入企业的质量管理范围，进行严格监督和管理。
通过治理，全市机动车尾气排放基本达到标准，为改善济南的生态环境、实施“
蓝天工程”做出了贡献。
(马清法)