旅游业

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【概况】1999年济南地区共接待国内旅游者707万人次,比上年增长6.2%,国内旅游
收入33.7亿元,比上年增长5.6%,国际旅游者8.4万人次,比上年增长14.7%,旅游创
汇2930万美元,比上年增长6%,较好地完成了年初制订的各项指标。旅游业呈现出蓬
勃发展的良好势头。
大旅游格局初步形成。1999年市旅游局继续加大宣传引导,吸引社会各界加入到
旅游开发队伍中来,全市旅游业形成了一股多元投资,多方开发的热潮。一是政府主
导力度进一步加大。市委、市政府对许多部门和县区部署了旅游建设项目。市建委承
办的泉城广场及趵突泉公园扩建工程,市林业局承办的野生动物世界,市农业局承办
的高新农业观光区,历下区建设开发的开元寺度假村等项目陆续铺开和完工。二是一
些实力雄厚的省直部门和企业集团积极参与旅游投资经营。清河集团1999年建成开放
了东方夏威夷、高尔夫球练习场等游乐项目,济南电信局按四星级标准建设的泉景大
酒店竣工营业,省市筹建的齐鲁碑林也奠基开工。三是个人投资成为旅游发展的新生
力量。桃园、老转村、云亭火锅城等连锁餐馆不断扩大经营规模,势头强劲。另外,
1999年,有多家私营旅行社申报成立。
旅游资源开发初具规模。1999年建设完成了一批规模体量大、内涵丰富、特色突
出的标志性旅游项目。在柳埠国家级森林公园投资2.5亿元建设的济南野生动物世界
,一期工程综合服务区、步行区、食草动物区、世界风情区和猛兽区等五大区域,已
于国庆节前完成并对外开放,成为新的旅游热点。投资13亿元,占地14公顷的泉城广
场经过一年多的紧张施工,于国庆节前对外开放,趵突泉扩建工程也顺利竣工,这两
大工程与五龙潭、黑虎泉、解放阁等景点连接起来,与泺源大街商贸区、不夜城等共
同组成了具有相当规模和辐射力,集观光、购物、休闲为一体的中心商贸旅游区。各
县(市)区旅游资源开发也全面展开。长清县进一步完善旅游资源布局,推动东西两条
旅游线比翼齐飞,年内重点投资的大峰山景区已完成一期投资800万元,推出峰云观
、齐长城遗址等20余处人文景观。历城华山景区实现投资500万元,整修盘山道路,
修葺亭台楼阁,为2000年的开放奠定了扎实的基础。这些旅游项目的建设推动了济南
旅游产品由传统单一的观光型向观光、休闲、娱乐等多元结构发展。
旅游行业管理得到规范和加强。①加强了评星定点和管理工作,1999年中豪、玉
泉森信两家酒店荣膺四星级,邮电大酒店、济南炼油厂宾馆获一星级称号,使星级酒
店结构得到改善。市旅游局还加强星级管理,对所有星级酒店进行了复核。在省旅游
局组织的“创建优秀星级饭店”活动中,济南市自查自荐的六家饭店荣获全省优秀星
级饭店称号,居全省各地市首位。1999年还有六家饭店、三家餐馆、一家商店被审批
为旅游涉外定点单位和旅游定点单位。②强化对旅行社和导游员管理。广泛推行了旅
行社标准化合同,制定了旅行社质量保证金利息返还暂行规定。对私营旅行社,本着
“积极探索、严格审批、坚持质量、逐步发展”的原则,1999年共审批5家私营旅行
社,私营旅行社经营业绩都很好,初步显示出其潜在的活力和旺盛的生命力。贯彻《
导游人员管理条例》,对导游员的导游证进行了改版和换发工作,并组织导游员参加
了全省导游员大赛,两名导游员分获省十佳导游员和优秀导游员称号。③加强市场治
理。市旅游局与省旅游局、市工商局联合开展了旅游市场检查治理工作,对三家无证
无照的“黑社”和两家超范围经营的旅行社进行了查处,进一步净化了旅游市场。④
搞好行业培训工作。济南市旅游成人中等专业学校经市政府审批,于11月正式成立,
与济南市旅游行业培训中心一套机构,两块牌子,隶属市旅游局,经费自筹,实行企
业化管理。学校聘请山大、山师大具有丰富教学经验的教师任教,首批共招新生78名
。1999年市旅游行业培训中心继续完善了旅游涉外英语达标考试,全年共2400余人参
加;市旅游行业培训中心还组织了全市旅游行业首届客房服务大赛,涉外旅游饭店前
厅、商品部经理培训班等活动,进一步提高了旅游服务水平。⑤经市十二届人大常委
会第十一次会议审议通过,并报经省人大常委会批准,《济南市旅游业管理条例》于
1999年12月24日正式出台,填补了济南市旅游立法的空白。
国内外市场促销势头旺盛。①1999年的促销工作继续遵循了国际国内市场齐抓并
举的原则,呈现出点多面广,形式更加灵活等特点。国际市场方面,4月,派团赴美
国、加拿大进行促销,在洛杉矶举办了济南旅游说明会,拜会了当地旅游机构,与多
家从事中国旅游业务的旅行社进行了接触和洽谈。6月,又派团赴荷兰、法国、意大
利、比利时、德国进行促销。9月,市旅游局与泰安、曲阜旅游局共赴韩国,参加了
’99江原道国际旅游博览会及宣传促销,并在汉城举办了山东山水圣人旅游说明
会。国内市场方面,1999年市旅游局加强对省内各地市的促销,多次利用双休日赴泰
安、济宁、东营、潍坊等市地,面向公众宣传促销。市旅游局还组织锣鼓队和小乐队
现场表演,活跃气氛。5月在昆明’99国内旅游交易会上,济南、泰安、曲阜三市在
世博园内举办了“品趵突泉啤酒,游山水圣人”宣传活动。年内市旅游局还分别组团
参加孔子诞辰2550周年纪念活动、青岛啤酒节、京津冀旅游促销、北方四省区旅游交
易会、沿黄十省区旅游交易会等活动。还加强与新闻单位的合作。在由中央电视台、
山东电视台等联合举办的“游齐鲁大地、看山水圣人”电视异地采访活动中,市旅游
局配合拍摄的《泉城、泉水、泉边人》荣获一等奖,并在中央电视台国际频道展播。
全方位多渠道的旅游宣传,使济南知名度不断提高。
深化局属企业管理。一是积极推进局属企业的经济体制改革,旅游广告公司、天
马装饰公司、旅游科技开发部分别采取买断、租赁等经营方式,成功实现改制。二是
调整健全了市旅游汽车公司领导班子,确定了企业法人。三是加强审计和财务工作。
对局属企业进行财会收支审计工作,组织局属企业会计参加各种培训,全年共有二十
多人报名参加了会计资格考试,95%以上的会计人员经过了电算化培训,提高了企业
会计人员的业务水平。
(苏长磊)
【中豪大酒店、玉泉森信大酒店荣膺四星级酒店称号】按照国家旅游局《旅游涉外饭
店星级的划分及评定》标准(GB/T14308-1997),省、市旅游局对济南申报四星级饭店
的中豪大酒店、玉泉森信大酒店进行初查并向国家旅游局推荐。国家旅游局于1999年
9月组织星级检查员对两家酒店分别进行检查评定,认为两家饭店均达到四星级旅游
涉外饭店标准,于1999年10月10日批准中豪大酒店、玉泉森信大酒店为四星级旅游涉
外饭店。
(苏长磊)

【’99百万人游泉城活动】由市政府主办,市旅游局、市园林局、市文化局联合承办
的“’99百万人游泉城活动”于10月1日~11月15日在济南举行。
本次活动在新中国五十华诞和济南泉城广场开放、野生动物世界开园、绕城高速
公路通车之际举办,旨在展示泉城容貌的巨大变化,树立济南旅游新形象。活动前,
市旅游局利用双休日赴青岛、烟台、潍坊、枣庄等十几个市地集中促销,保证了充足
的客源。活动期间,举办了大型魔术晚会“梦幻奇观”,各大公园推出了少数民族演
出,地方戏曲汇演,文物精品、书画、摄影等系列展览内容。活动期间形成了济南历
史上最大的旅游高峰。据统计,从10月1日到11月15日,来济游客高达270万人次,比
上年同期增长35%,其中国际游客6500人次,同比增长20%;旅游业总收入1.3亿元,
同比增长38%;旅游创汇145万美元,同比增长16%。
(苏长磊)

【济南第四届国际武术节】由山东省旅游局与济南市政府联合主办的第四届济南国际
武术节于1999年8月18~23日在济南举行。来自阿根廷、加拿大、美国、法国、意大利
、马来西亚、泰国等12个国家和地区的148名国外选手和国内12支代表队62名选手欢
聚一堂,同台竞技。本届武术节以传统武术表演与交流为主,还组织参赛运动员参加
“一日游”等活动,集体参观泉城市容市貌,宣传了济南优秀旅游城市的形象,提高
了济南的国际知名度。
(苏长磊)
【《济南市旅游业管理条例》出台】(见“政策法规选编”栏目)

【舜耕山庄】据行业统计,全年接待国内外宾客65558人,营业总收入4133万元,餐
饮收入2524万元,上缴税金271万元,四项指标均列全市40家涉外宾馆第一名。完成
了接待姜春云、宋健、彭云、蒋正华、王丙乾等党和国家领导人的重要任务,接待
了中国证券纪检会议、全省统计工作会议、全国社科院会议、全省国税会议、全省宣
传部长会议、波兰西里西亚国家歌舞团、第四届《诗经》国际学术研讨会、全国关心
下一代工作座谈会、大连市党政代表团等。特别是圆满完成了中国第七届电影表演艺
术学会颁奖活动的接待任务,赢得了国家广电总局领导和120余位电影明星的高度赞
扬,为泉城赢得了荣誉。宾馆先后被评为全省旅游行业先进单位、省级“青年文明号
”单位。
1999年是舜耕“品牌年”,宾馆策划了一系列公关宣传活动,如儿童节前夕与锦
湖高速运输公司联合赞助市社会福利院孤残学龄儿童,捐款近千元及400余件学习用
品和衣物赴贫困山区看望员工救助的20名复学女童,协办了齐秦演唱会、舜华园话剧
之夜等活动。在山东电视台、山东有线电视台、山东经济电台、《中国旅游报》、《
华东旅游报》、香港《大公报》、《山东侨报》、《联合日报》、《济南日报》、《
济南时报》等新闻媒体报道舜耕山庄发展情况,在《山东画报》、《中国会议及旅游
概览》、《泉城济南》、《山东名酒店》、《济南美食》、《济南旅游交通图》、《
跨世纪中国政府机构名录》、《’99中国饭店一览》等10余种书刊登载形象广告。加
入了中国饭店业协会。投资更新了机场广告灯箱画面,使品牌形象更突出。成立了以
舜耕山庄和锦湖高速公路运输公司为主体的齐鲁服务联盟,策划了舜耕山庄、日本全
日空航空公司和锦湖高速公路运输公司与驻济日企及商社联谊会,为宾馆进军日本商
务散客市场打下了基础。
宾馆将培训作为提高员工素质和服务质量的大事来抓,外送培训168人次,组织
各类培训462课时,参训3526人次。67名主管和领班参加了为期1个月的《员工守则》
培训,考核合格率97%。分别邀请省旅游局星评专家为员工讲饭店星级知识课,中国
饭店协会领导讲营销,国家安全局讲师为员工讲国家安全时事,市质检所专家举办I
SO9000国际质量标准讲座,邀请上海社科院教授讲创建绿色饭店等,并组织13个工种
的38名在岗员工参加市人事局组织的第二批专业技能培训224课时;208位一线员工参
加了116课时的英语培训,经过口试和笔试,69.8%的员工拿到了英语上岗证书。自
8月份始,宾馆高、中层管理人员登台授课,18人讲授36课时,领班以上管理人员10
65人次参加了培训。12月中旬,派出包括3位副总在内的14位管理骨干参加市技术监
督局组织的ISO9000内审员培训班,为宾馆2000年导入ISO9000认证工作作了准备。
宾馆筹资改造大堂,分阶段整修了二区65间客房,在客房内添置高档电热水壶。
建成宾馆通住舜耕路大门的1600余平方米道路。重新装修了四季厅半壁亭,增开有线
电视网,VOD电视点播系统也投入使用,收视节目增加到30余个。对计算机系统进行
了升级改造,投资86万元更新程控电话交换机系统。宾馆注重环保和节能,每天可生
产25吨热水的太阳能系统运行良好,仅此每年能节约燃料费30余万元。
为突出宾馆文化特色和园林品牌,建成大舜书院画廊,展出省内著名画家的佳作
;在南风阁、舜苑增添由书法家欧阳中石题写的匾牌和楹联。加大绿化规模和投入,
新植草坪近3万平方米,改造前厅的规鬲池园林,拆除宾馆北部围墙250米,将“龙山
文化”大型石刻壁画迁移,增加了整体通透效果。在规鬲池内放养了700多尾观赏鱼
。补植院内零星草坪近4000平方米,在大舜铜像背后栽植各种花卉8000株。扩大了舜
苑面积200余平方米,苑内新修建了荷花池,加强了柳树的养护,美化了客房窗景,
向中外宾客展示泉城“市花”和“市树”风姿。舜湖内新放养500多尾锦鲤鱼,孔雀
苑内植草坪,引进珍珠鸡等禽鸟,在员工精心照料下,孔雀、珍珠鸡、鸽子和元宝鸡
等都在春季繁殖成功。
(郑军敬南华)

责任编校:宣涛