旅游业｜济南年鉴2000｜济南年鉴库

【概况】1999年济南地区共接待国内旅游者707万人次，比上年增长6.2%，国内旅游收入33.7亿元，比上年增长5.6%，国际旅游者8.4万人次，比上年增长14.7%，旅游创汇2930万美元，比上年增长6%，较好地完成了年初制订的各项指标。旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头。大旅游格局初步形成。1999年市旅游局继续加大宣传引导，吸引社会各界加入到旅游开发队伍中来，全市旅游业形成了一股多元投资，多方开发的热潮。一是政府主导力度进一步加大。市委、市政府对许多部门和县区部署了旅游建设项目。市建委承办的泉城广场及趵突泉公园扩建工程，市林业局承办的野生动物世界，市农业局承办的高新农业观光区，历下区建设开发的开元寺度假村等项目陆续铺开和完工。二是一些实力雄厚的省直部门和企业集团积极参与旅游投资经营。清河集团1999年建成开放了东方夏威夷、高尔夫球练习场等游乐项目，济南电信局按四星级标准建设的泉景大酒店竣工营业，省市筹建的齐鲁碑林也奠基开工。三是个人投资成为旅游发展的新生力量。桃园、老转村、云亭火锅城等连锁餐馆不断扩大经营规模，势头强劲。另外， 1999年，有多家私营旅行社申报成立。旅游资源开发初具规模。1999年建设完成了一批规模体量大、内涵丰富、特色突出的标志性旅游项目。在柳埠国家级森林公园投资2.5亿元建设的济南野生动物世界，一期工程综合服务区、步行区、食草动物区、世界风情区和猛兽区等五大区域，已于国庆节前完成并对外开放，成为新的旅游热点。投资13亿元，占地14公顷的泉城广场经过一年多的紧张施工，于国庆节前对外开放，趵突泉扩建工程也顺利竣工，这两大工程与五龙潭、黑虎泉、解放阁等景点连接起来，与泺源大街商贸区、不夜城等共同组成了具有相当规模和辐射力，集观光、购物、休闲为一体的中心商贸旅游区。各县(市)区旅游资源开发也全面展开。长清县进一步完善旅游资源布局，推动东西两条旅游线比翼齐飞，年内重点投资的大峰山景区已完成一期投资800万元，推出峰云观、齐长城遗址等20余处人文景观。历城华山景区实现投资500万元，整修盘山道路，修葺亭台楼阁，为2000年的开放奠定了扎实的基础。这些旅游项目的建设推动了济南旅游产品由传统单一的观光型向观光、休闲、娱乐等多元结构发展。旅游行业管理得到规范和加强。①加强了评星定点和管理工作，1999年中豪、玉泉森信两家酒店荣膺四星级，邮电大酒店、济南炼油厂宾馆获一星级称号，使星级酒店结构得到改善。市旅游局还加强星级管理，对所有星级酒店进行了复核。在省旅游局组织的“创建优秀星级饭店”活动中，济南市自查自荐的六家饭店荣获全省优秀星级饭店称号，居全省各地市首位。1999年还有六家饭店、三家餐馆、一家商店被审批为旅游涉外定点单位和旅游定点单位。②强化对旅行社和导游员管理。广泛推行了旅行社标准化合同，制定了旅行社质量保证金利息返还暂行规定。对私营旅行社，本着 “积极探索、严格审批、坚持质量、逐步发展”的原则，1999年共审批5家私营旅行社，私营旅行社经营业绩都很好，初步显示出其潜在的活力和旺盛的生命力。贯彻《导游人员管理条例》，对导游员的导游证进行了改版和换发工作，并组织导游员参加了全省导游员大赛，两名导游员分获省十佳导游员和优秀导游员称号。③加强市场治理。市旅游局与省旅游局、市工商局联合开展了旅游市场检查治理工作，对三家无证无照的“黑社”和两家超范围经营的旅行社进行了查处，进一步净化了旅游市场。④ 搞好行业培训工作。济南市旅游成人中等专业学校经市政府审批，于11月正式成立，与济南市旅游行业培训中心一套机构，两块牌子，隶属市旅游局，经费自筹，实行企业化管理。学校聘请山大、山师大具有丰富教学经验的教师任教，首批共招新生78名。1999年市旅游行业培训中心继续完善了旅游涉外英语达标考试，全年共2400余人参加；市旅游行业培训中心还组织了全市旅游行业首届客房服务大赛，涉外旅游饭店前厅、商品部经理培训班等活动，进一步提高了旅游服务水平。⑤经市十二届人大常委会第十一次会议审议通过，并报经省人大常委会批准，《济南市旅游业管理条例》于 1999年12月24日正式出台，填补了济南市旅游立法的空白。国内外市场促销势头旺盛。①1999年的促销工作继续遵循了国际国内市场齐抓并举的原则，呈现出点多面广，形式更加灵活等特点。国际市场方面，4月，派团赴美国、加拿大进行促销，在洛杉矶举办了济南旅游说明会，拜会了当地旅游机构，与多家从事中国旅游业务的旅行社进行了接触和洽谈。6月，又派团赴荷兰、法国、意大利、比利时、德国进行促销。9月，市旅游局与泰安、曲阜旅游局共赴韩国，参加了 ’99江原道国际旅游博览会及宣传促销，并在汉城举办了山东山水圣人旅游说明会。国内市场方面，1999年市旅游局加强对省内各地市的促销，多次利用双休日赴泰安、济宁、东营、潍坊等市地，面向公众宣传促销。市旅游局还组织锣鼓队和小乐队现场表演，活跃气氛。5月在昆明’99国内旅游交易会上，济南、泰安、曲阜三市在世博园内举办了“品趵突泉啤酒，游山水圣人”宣传活动。年内市旅游局还分别组团参加孔子诞辰2550周年纪念活动、青岛啤酒节、京津冀旅游促销、北方四省区旅游交易会、沿黄十省区旅游交易会等活动。还加强与新闻单位的合作。在由中央电视台、山东电视台等联合举办的“游齐鲁大地、看山水圣人”电视异地采访活动中，市旅游局配合拍摄的《泉城、泉水、泉边人》荣获一等奖，并在中央电视台国际频道展播。全方位多渠道的旅游宣传，使济南知名度不断提高。深化局属企业管理。一是积极推进局属企业的经济体制改革，旅游广告公司、天马装饰公司、旅游科技开发部分别采取买断、租赁等经营方式，成功实现改制。二是调整健全了市旅游汽车公司领导班子，确定了企业法人。三是加强审计和财务工作。对局属企业进行财会收支审计工作，组织局属企业会计参加各种培训，全年共有二十多人报名参加了会计资格考试，95%以上的会计人员经过了电算化培训，提高了企业会计人员的业务水平。 (苏长磊) 【中豪大酒店、玉泉森信大酒店荣膺四星级酒店称号】按照国家旅游局《旅游涉外饭店星级的划分及评定》标准(GB/T14308-1997)，省、市旅游局对济南申报四星级饭店的中豪大酒店、玉泉森信大酒店进行初查并向国家旅游局推荐。国家旅游局于1999年 9月组织星级检查员对两家酒店分别进行检查评定，认为两家饭店均达到四星级旅游涉外饭店标准，于1999年10月10日批准中豪大酒店、玉泉森信大酒店为四星级旅游涉外饭店。 (苏长磊) 【’99百万人游泉城活动】由市政府主办，市旅游局、市园林局、市文化局联合承办的“’99百万人游泉城活动”于10月1日~11月15日在济南举行。本次活动在新中国五十华诞和济南泉城广场开放、野生动物世界开园、绕城高速公路通车之际举办，旨在展示泉城容貌的巨大变化，树立济南旅游新形象。活动前，市旅游局利用双休日赴青岛、烟台、潍坊、枣庄等十几个市地集中促销，保证了充足的客源。活动期间，举办了大型魔术晚会“梦幻奇观”，各大公园推出了少数民族演出，地方戏曲汇演，文物精品、书画、摄影等系列展览内容。活动期间形成了济南历史上最大的旅游高峰。据统计，从10月1日到11月15日，来济游客高达270万人次，比上年同期增长35％，其中国际游客6500人次，同比增长20%；旅游业总收入1.3亿元，同比增长38%；旅游创汇145万美元，同比增长16%。 (苏长磊) 【济南第四届国际武术节】由山东省旅游局与济南市政府联合主办的第四届济南国际武术节于1999年8月18~23日在济南举行。来自阿根廷、加拿大、美国、法国、意大利、马来西亚、泰国等12个国家和地区的148名国外选手和国内12支代表队62名选手欢聚一堂，同台竞技。本届武术节以传统武术表演与交流为主，还组织参赛运动员参加 “一日游”等活动，集体参观泉城市容市貌，宣传了济南优秀旅游城市的形象，提高了济南的国际知名度。 (苏长磊) 【《济南市旅游业管理条例》出台】(见“政策法规选编”栏目) 【舜耕山庄】据行业统计，全年接待国内外宾客65558人，营业总收入4133万元，餐饮收入2524万元，上缴税金271万元，四项指标均列全市40家涉外宾馆第一名。完成了接待姜春云、宋健、彭云、蒋正华、王丙乾等党和国家领导人的重要任务，接待了中国证券纪检会议、全省统计工作会议、全国社科院会议、全省国税会议、全省宣传部长会议、波兰西里西亚国家歌舞团、第四届《诗经》国际学术研讨会、全国关心下一代工作座谈会、大连市党政代表团等。特别是圆满完成了中国第七届电影表演艺术学会颁奖活动的接待任务，赢得了国家广电总局领导和120余位电影明星的高度赞扬，为泉城赢得了荣誉。宾馆先后被评为全省旅游行业先进单位、省级“青年文明号 ”单位。 1999年是舜耕“品牌年”，宾馆策划了一系列公关宣传活动，如儿童节前夕与锦湖高速运输公司联合赞助市社会福利院孤残学龄儿童，捐款近千元及400余件学习用品和衣物赴贫困山区看望员工救助的20名复学女童，协办了齐秦演唱会、舜华园话剧之夜等活动。在山东电视台、山东有线电视台、山东经济电台、《中国旅游报》、《华东旅游报》、香港《大公报》、《山东侨报》、《联合日报》、《济南日报》、《济南时报》等新闻媒体报道舜耕山庄发展情况，在《山东画报》、《中国会议及旅游概览》、《泉城济南》、《山东名酒店》、《济南美食》、《济南旅游交通图》、《跨世纪中国政府机构名录》、《’99中国饭店一览》等10余种书刊登载形象广告。加入了中国饭店业协会。投资更新了机场广告灯箱画面，使品牌形象更突出。成立了以舜耕山庄和锦湖高速公路运输公司为主体的齐鲁服务联盟，策划了舜耕山庄、日本全日空航空公司和锦湖高速公路运输公司与驻济日企及商社联谊会，为宾馆进军日本商务散客市场打下了基础。宾馆将培训作为提高员工素质和服务质量的大事来抓，外送培训168人次，组织各类培训462课时，参训3526人次。67名主管和领班参加了为期1个月的《员工守则》培训，考核合格率97％。分别邀请省旅游局星评专家为员工讲饭店星级知识课，中国饭店协会领导讲营销，国家安全局讲师为员工讲国家安全时事，市质检所专家举办I SO9000国际质量标准讲座，邀请上海社科院教授讲创建绿色饭店等，并组织13个工种的38名在岗员工参加市人事局组织的第二批专业技能培训224课时；208位一线员工参加了116课时的英语培训，经过口试和笔试，69.8％的员工拿到了英语上岗证书。自 8月份始，宾馆高、中层管理人员登台授课，18人讲授36课时，领班以上管理人员10 65人次参加了培训。12月中旬，派出包括3位副总在内的14位管理骨干参加市技术监督局组织的ISO9000内审员培训班，为宾馆2000年导入ISO9000认证工作作了准备。宾馆筹资改造大堂，分阶段整修了二区65间客房，在客房内添置高档电热水壶。建成宾馆通住舜耕路大门的1600余平方米道路。重新装修了四季厅半壁亭，增开有线电视网，VOD电视点播系统也投入使用，收视节目增加到30余个。对计算机系统进行了升级改造，投资86万元更新程控电话交换机系统。宾馆注重环保和节能，每天可生产25吨热水的太阳能系统运行良好，仅此每年能节约燃料费30余万元。为突出宾馆文化特色和园林品牌，建成大舜书院画廊，展出省内著名画家的佳作；在南风阁、舜苑增添由书法家欧阳中石题写的匾牌和楹联。加大绿化规模和投入，新植草坪近3万平方米，改造前厅的规鬲池园林，拆除宾馆北部围墙250米，将“龙山文化”大型石刻壁画迁移，增加了整体通透效果。在规鬲池内放养了700多尾观赏鱼。补植院内零星草坪近4000平方米，在大舜铜像背后栽植各种花卉8000株。扩大了舜苑面积200余平方米，苑内新修建了荷花池，加强了柳树的养护，美化了客房窗景，向中外宾客展示泉城“市花”和“市树”风姿。舜湖内新放养500多尾锦鲤鱼，孔雀苑内植草坪，引进珍珠鸡等禽鸟，在员工精心照料下，孔雀、珍珠鸡、鸽子和元宝鸡等都在春季繁殖成功。 (郑军敬南华) 责任编校：宣涛

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