物资流通

【概况】1999年全市物资系统实现物资购进总额7.39亿元，比上年增长12％；实现物
资销售总额7.86亿元，比上年增长7.5％；亏损948万元，比上年减亏40％。其中局属
企业完成物资购进额4.78亿元，比年增长14%；完成销售额5.11亿元，比上年增长5.
6%，亏损945万元，比上年减亏39.2%；工业增加值完成510万元，比上年增加9.2%。
市物资系统自1993年以来第一次实现销售额上升、亏损额大幅减少。其主要原因是我
国经济回升，需求扩大，生产资料价格平稳；企业改革力度加大，开拓能力增强，费
用支出减少。
企业改革取得实质性效果。年初，市物资局制定下发了《集团总公司和有限责任
公司建立母子公司运行机制的指导意见》，对物资企业单一公有制结构、传统营销方
式等限制和阻碍企业发展的计划经济时代的组织形式进行改革，探索和试行与市场经
济相适应、多种经济成分共存的混合所有制经济形式。钢模板租赁公司成功地兼并木
材公司后，组建新的有限责任公司，募集股金120万元，机制运行灵活，经营形势好
转。金属材料集团总公司买断国有资产，进行股份合作制改造，鼓励经营层和经营者
持大股。二级公司改革力度较大，全系统80户独立核算的二级企业，有23户进行产权
制度改革，占28.7%，开发公司、进出口公司、汽车联销公司等单位改革后经营效益
明显提高。金枫公司和机械设备公司改制后已摆脱困境，走上发展之路。其余57户独
立核算企业，分别采取了招标承包、个人或集体承包、租赁经营、合伙经营、挂靠经
营、销售提成等形式。
开拓销售市场。在完善物资配送、产品代理的基础上，大力发展连锁经营，大宗
商品实行统购分销、统一定价、统一结算。市机电公司凭借企业的良好信誉，成为国
内多家知名汽车生产厂家在济南的总代理总销售商，销售额比上年增长10%以上，企
业实力明显增强。金枫公司坚持生产与销售并重、以销定产的原则，生产、销售同步
增长，并已形成自己的销售网络。亨达公司与中美合资徐州卧牛山新型防水材料有限
公司达成代理关系，争取到山东的独家总代理经营权，年内为省内6家国家粮库供应
防水材料8万平方米，营业额300余万元。鲁雅橱具公司采取“现场设计，按需生产、
上门安装”的生产经营原则，自8月开业，到年底，设立销售网点2个，销售额30余万
元。截至年底，市物资系统有汽车销售网点12个，煤炭销售网点43个，钢模板租赁网
点8个，钢材销售网点12个，四大连锁经营网络已形成一定规模。1999年，全系统配
送额1.7亿元，比上年增长13%；代理销售额1.8亿元，比上年增长9%；连锁经营1.2亿
元，比上年增长23%。
市场撑起物资系统的半壁江山。大力发展第三产业、重点抓土地置换和市场建设
。金枫公司用市区土地置换为郊区土地，用土地差价款进行技术改造和设施更新，其
新产品高级弯曲耐火装饰板已通过项目论证、立项和环保评估，进入实施阶段。在八
里桥农副产品批发市场投资100万元兴建的肉类批发市场已于年底试营业。百隆公司
投资140万元，新上轻钢仓储式货棚一个，面积2000平方米，硬化路面22000平方米。
市燃料集团总公司投资60万元在泺口兴建建筑机械设备租赁市场，土建主体工程已完
成800平方米。由市化轻集团总公

1999年济南市物资系统主要物资购销存统计

┌────┬───┬────┬────┬───────┐
│物资名称│单位 │总购进量│总销售量│库存 │
│ │ │ │ ├───┬───┤
│ │ │ │ │年初 │年末 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│钢材 │吨 │88116 │89687 │16115 │14544 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│木材 │立方米│9851 │11378 │13067 │11540 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│煤炭 │万吨 │18 │20 │18 │16 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│水泥 │吨 │3186 │3234 │10415 │10367 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│烧碱 │吨 │213 │248 │80 │45 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│纯碱 │吨 │3955 │4223 │484 │216 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│硫酸 │吨 │153 │208 │60 │5 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┤
│天然橡胶│吨 │169 │170 │495 │494 │
└────┴───┴────┴────┴───┴───┘

司开办的济南市化工产品交易市场，7月28日挂牌营业，进驻商家24户，成交额76万
元。1999年，市属五大市场(生产资料、优钢特钢、物资贸易中心、蔬菜批发、海鲜
)成交额12.2亿元。市场及各项营业收入1700万元。物资系统全年完成基本建设技术
改造投资672万元。
强化基础管理。本着管理也是生产力原则，1999年市物资局制定下发了《仓储管
理办法》和《物资企业财务管理制度》，对物资出库入库和资金收入支出几个重要环
节制订出严格管理措施和审批程序，严禁担保。为规范合同，举办两期企业中层以上
干部培训班，省工商局有关部门专业人员授课。企业根据各自实际情况，实行不同形
式的费用包干办法。金枫公司用新的管理理念组织工业生产，深化和完善“倒逼成本
、倒逼费用”办法，强化中间控制和新产品开发，将费用指标分解落实到生产中的每
个环节，其主导产品防火板的质量持续稳定在较高水平上，塑面板阻燃指标通过国家
级鉴定，成为省内最大的防火板生产企业。系统内各企业，严格经济核算，20万元以
上的支出必须总经理审批、签字方可划拨，管理费支出实行“一支笔”制度，经营费
支出实行谁的业务谁负担的办法。1999年三项费用(管理费、财务费、经营费)开支比
上年减少700余万元。为解决外欠款问题，各单位利用各种关系，采取法律手段进行
清欠。对清欠人员实行清欠提成，与工资、职务挂钩等办法，全年共清回外欠款752
万元。对新产生的欠款，实行了“债务终身制”，谁欠谁清、人到哪里债务跟到哪里
的办法，对防止产生“随清随欠”、“这边清那边欠”现象，起到积极作用。
分流人员，减轻企业负担。随着市场经济的不断发展和物资流通多元化的确立，
计划经济时期资源单一配置和通过物资管理部门转配的格局已完全被打破，物资企业
作为生产物资“转运站”和“蓄水池”的作用已不复存在。在此种形势下，人浮于事
，效率低下已成为困扰物资企业生存和发展的旧病陈疴，企业包袱沉重。为解决这一
问题，各单位采取人员分流、兴办第三产业的方法，主管部门、业务部门实行竞争上
岗。1999年从主业分流出来的人员700余人，加上前几年的分流出来的人员，已近25
00人，接近总人员的一半。对从主业上分流下来的人员，能从事经营活动的，其工资
以销售额大小，按比例提成；从事三产工作的，由单位出场地、出设备，职工自由组
合，自负盈亏，多挣多收；对个人兴办企业的人员，给予一定政策和物质上的扶持；
对老弱病残和无一技之长的下岗人员，实行离岗待退，病养待岗等措施，发给生活费
。借助银行成立资产经营公司的机遇，以“资产抵债务、再返租”的形式，返租资金
200万元，既减轻企业负担，又盘活了存量资产。
检查民用煤市场。遵照市整顿煤炭市场协调小组的指示，市财委牵头，市物资局
会同市计委、工商局、技术监督局、煤炭局、国税局、物价局等部门，对市内4区民
用煤(蜂窝煤、块煤)市场进行检查，抽查率50%，抽查率比上年提高较大。检查结果
表明民用煤总体上质量有所提高。问题主要存在于个体煤店，粉尘、噪音污染较为严
重，掺烟道灰、煤泥、黄土现象较为普遍。在抽查的74户煤店中，国有煤店12户，无
任何问题；个体煤店无营业执照的19户，执照过期的4户，无税务登记的31户。检查
中发现，转借执照现象较为严重。
(王灿杰)

【石油供应概况】1999年，济南石油总公司完成商品纯销量33.00万吨，比上年增长
19.4%；按商品纯销量计算，完成销售收入74200万元，比上年增长15.98%；实现利税
总额3168万元，比上年增长213.35%；实现利润1552万元，同比增加1425万元，增长
1122.05%。全年投资750余万元用于新建和改造加油站。
1.深化改革，推动企业创新发展。根据国家统一部署，自8月份起，中国石化和
中国石油两大集团重组改制工作全面展开。济南石油总公司作为中国石化集团的直属
企业，将划分为上市公司和非上市公司两大部分。年内，济南石油总公司的资产评估
、土地评估、财务分账等工作已经完成。
①改革重组长清、平阴、商河3个亏损严重的县公司。一是对其自有加油站实行
封闭运营和配送零售；二是封存档案工资，工资实行倒推核算；三是为保全商河、平
阴两个县公司的部分经营资产，总公司依法通过购买、顶账等形式，将其自有加油站
的产权划归总公司，总公司派驻经销处经营管理。一年来长清、平阴、商河3个县公
司分别比上年减亏98.4万元、108.6万元、48.5万元，合计减亏255.5万元。
②市区内独立核算单位实行大财务，县公司财务科长由总公司聘任。撤销了市区
内原各独立单位的财务科，成立了由总公司统一管理的大财务。原总公司市区内的财
务人员由41人精简为25人。同时，为杜绝个别县公司用人的随意性，强化财务管理和
监督，县公司财务科长的任免由总公司人事部门会同县公司一并进行，县公司财务科
长既对县公司负责，又要对总公司负责。
③零售公司独立核算，加油站实行统一管理。将市区内原归各独立单位管理的加
油站统统划归零售公司管理，零售公司实行独立核算。独立核算后，各加油站由零售
公司统一进货，统一价格，统一管理，统一服务规范，统一着装。根据中国石化集团
的要求，完成了全市系统内57座加油站的统一标识工程，全部装饰了中国石化朝阳标
志。同时封存了档案工资，职工收入采取固定工资与效益工资相结合的办法，效益工
资上不封顶，下不保底。全年销售油品25000余吨，获得较好的社会效益和经济效益
。
2.强化管理，不断提高经济效益。1999年成品油市场跌宕起伏，形势多变。上半
年，受走私油、小炼油、炼油厂直销油的冲击，市场供大于求，国有成品油市场极度
低迷。在经营形势出现困难的情况下，济南石油总公司决定在加大促销力度的同时，
适当地保有库存。下半年，随着国际原油涨价和国内整顿成品油生产流通秩序力度不
断加大，以及重组两大石油公司所显示出来的整体优势，使市场形势急转直下，由买
方市场变为卖方市场。
①根据市区成品油市场日趋饱和实际，实施占领农村市场战略。5月份，在济阳
县公司召开了农村网点建设工作现场会，总结和交流了农村网点建设工作经验。全年
新建加油站7座，改造加油站10座。章丘公司、济阳公司接近于实现每个乡镇建成一
座加油站的战略目标。至年底，济南石油总公司系统已有各类农村网点130余个，年
销售油品15000余吨。
②在系统内加油站推行IC卡加油。为解除广大用户加油找零兑换和油票过期作废
的问题，济南石油总公司与市农业银行合作在市区15个加油站实行了IC卡加油改造，
自7月1日起真正实现了“一卡在手，泉(全)城加油”。
③压缩费用开支，加大清欠力度。1999年，济南石油总公司进一步强化财务管理
，费用指标逐月下达，层层分解，严格控制支出，吨油费用同比下降10元，比省公司
下达的指标低37元。同时，加大了清欠力度，全年收回资金、实物折合人民币637万
元。
④不断强化安全管理。年初，总公司与各单位签订了《安全生产责任书》，安全
生产责任人缴纳了安全生产风险抵押金，年底奖惩兑现。全年对油库、加油站进行综
合巡回检查5次，专项检查4次，定期抽查27次，查处、整改隐患106项，封存停用了
3座油库。
(范德祥宋鹏)