【粮油供应概况】1999年，全市粮食系统认真贯彻落实国家粮食流通体制改革一系列
方针政策，粮食经济健康稳步发展。1999年，全市粮食系统共完成销售收入20.16亿
元，实现利税258.6万元。粮食购销企业严格执行国家粮食政策，顺利完成了1.435亿
公斤的国家粮食定购任务，确保了国家、省、市三级储备粮油安全。同时，按照国家
“三项政策”的要求，1999粮食年度按保护价敞开收购农民余粮4.82亿公斤，粮食购
销企业实现顺价销售4.93亿公斤，比上年增加2.92亿公斤。市粮食局荣获“全省粮食
系统扭亏增盈先进单位”称号。
(周氵韦才)
【粮食流通体制改革成绩显著】1999年，按照国家和省关于粮食流通体制改革的部署
和要求，济南市认真落实国家各项粮改政策，粮食流通体制改革得到进一步深化和完
善。召开全市粮食流通体制改革及夏粮收购工作会议，研究解决夏粮收购中的有关问
题，并组织有关部门，深入县(市)去检查夏粮收购情况。敞开收购、顺价销售、资金
封闭运行等政策执行较好，全年全市共收购粮食5.7亿公斤，顺价销售粮食4.96亿公
斤，比上年增加3.38亿公斤，粮食销售款归行率基本达到100%。政企分开和主附营业
务分离工作全面完成，市直5家企业厂库分离工作全部结束，6个县(市)区粮食局成立
了粮食收储公司。全市粮食系统60%的工业企业完成了改制。有10家粮店进入全省50
家明星粮店行列，省粮食局在济南召开全省城市粮店生产经营现场会，推广了济南经
验。粮改执法监察工作圆满结束。按照国家和省的部署，从4月份至8月份，市监察局
、计委、审计局等8部门联合进行全市粮改执法监察，及时纠正和处理查出的问题，
保证了粮改工作的顺利进行。
(陈丽萍)
【中央直属粮库建设全面竣工】济南机械化粮库二期工程是中央直属粮库建设项目，
国家投资3549万元，建设仓容0.69亿公斤。该工程于1998年12月底正式开工，按照“
决战’99，确保全优”的建库方针和“三保一控”的具体要求，建设、施工、监理、
设计等部门严密组织，精心施工，于1999年8月底全面完成了建库任务。主体工程9幢
房室仓一次性通过了市质检站验收，并被评为优良工程。由于该库建设速度快、质量
好，国家将其列为第一批装粮单位，下达了4150万公斤入库指标，年底已基本入库完
毕。中央粮库建设的顺利完成，对缓解济南市仓容紧张，保证敞开收购农民余粮起到
了重要作用。
(陈丽萍)
【民天干货粮油副食品批发市场开业】济南市首家干货、粮油批发市场--民天干货粮
油副食品批发市场于7月28日开业。市场地处经一纬九路，东邻火车站，北依济南铁
路货场，西邻商家云集的西市场，南靠济南华联。总投资500多万元，在原济南面粉
厂厂区兴建而成，市场占地12827.9平方米，建筑面积10556.06平方米，主要经营粮
油、干货、副食、调料、餐饮服务等。
(周氵韦才)
【10家粮店获山东省城市明星粮店称号】1999年，在全省粮食系统明星粮店评比活动
中，经二纬六路粮店、经三纬十路粮店、官扎营中街粮店、机床一厂粮店、公修街粮
店、经四纬七路粮店、山大路粮店、杨庄粮店、三里庄粮店、明湖路粮店等10家粮店
荣获山东省城市明星粮店称号。本次评比共评出山东省城市明星粮店50家，济南市占
1/5，是全省各市地中数量最多的。
(刘家安周氵韦才)
【副食品贸易概况】1999年全市副食品贸易市场格局仍是供大于求。由于农业生产丰
收，副食品产量增加，货源丰富，品种齐全，各种档次的副食品应有尽有。副食品价
格有升有降，但总体运行平稳。从市场销售情况看，由于货源丰富，随着居民消费习
惯的改变，及生活水平的提高，节日期间的副食品旺销相对趋淡。各商(厂)家为扩大
销售，纷纷推出礼品包装、组合包装、打折优惠、买赠活动等各种酬宾销售，促进了
部分副食品的销售。副食品市场竞争更加激烈，各种所有制形式的经营企业日渐增多
。便民店、专卖店、仓储式商店、连锁店、超市等各种业态竞争加剧。一些大型超市
为锁定客源，推出了“会员制”销售方式。
1999年市第二商业局系统商业购进总值5273.1万元，销售总值6744.6万元，分别
比上年下降49.3%和45.9%。
(张富德)
【城市蔬菜供应】随着蔬菜生产的发展，济南市蔬菜供应更加均衡，上市品种更加丰
富，质量有了明显提高，无公害蔬菜的生产和供应开始起步。年内，城市蔬菜供应量
稳定在40万吨，省内外进入济南市的各类细杂菜减少，达到8万吨。
蔬菜副食品集团总公司是“菜篮子工程”的重点龙头企业之一，全年完成销售收
入2亿元以上，比上年同期增加0.5亿元，增长30%，实现利税300万元，比上年增加5
0万元，增长20%，超额完成了各项经济指标和任务。万隆超市连锁店发展到55家，便
民店10家，继续保持全省第一、全国50强地位。主要名牌产品的市场占有率不断提高
，全客隆面食、万紫巷海味水产品、福家牌豆制品三大名牌的市场占有率继续保持全
市第一。年内，又新上熟肉制品和主食面包两条国内一流的生产线，产品供不应求。
蔬菜集团正逐步成为全市“菜篮子”工程的最大龙头企业。
(王奉光)
【烟草专卖概况】济南市烟草专卖局全年共查处各类非法卷烟案件3187起，同比增长
257%，其中3万元以上的大案要案52起；打掉各类非法经营窝点139个；罚没款117.8
8万元，同比增长358%。①贯彻国家烟草专卖局、国家工商行政管理局《关于整顿卷
烟市场交易秩序，严厉打击卷烟走私贩私活动的通知》精神，与公安、工商、技术监
督、海关等执法部门密切配合，对济南市段店、海佑、营市街、洪家楼及商河南门等
十几个非法卷烟市场进行全面清理整顿。4月15日，全市烟草、公安、工商、技术监
督等部门共出动执法人员100多人，对段店这一为害多年的非法卷烟市场进行了集中
整顿检查，查获非法卷烟200多条。当日集中销毁各类假冒卷烟1500余件。②按照“
无假冒卷烟、无走私卷烟、无无证批发、无无证经营、无不带监销标识卷烟、同一综
合集贸市场内经销户不超过5~10户”的“五无一符合”标准开展综合治理卷烟社会市
场工作，仅两个月就查获千元以上案件92起。③大力开展“端窝打点”专项斗争，标
本兼治，查堵制假贩假源头。5月15日一举捣毁历城区党家庄镇杜庙村特大地下造假
工厂，案值78万余元。6月9日查获一案值100余万元的非法运输卷烟案，11月13日查
获一起案值115万元的特大非法运输假烟案。
在全年烟草专卖管理中，加强了《烟草专卖法》的宣传，印发各类宣传资料两万
多份。在各种新闻媒体刊发宣传稿件190多篇，出动宣传车辆20台(次)，使烟草专卖
法规进一步深入人心，增强了广大卷烟经销户守法经营的自觉性。在公安等执法部门
的配合下，先后将21名妨碍烟草专卖执法的不法分子移交有关部门，其中1人被法院
以“妨碍执行罪”判刑。
1999年，济南市烟草专卖局在搞好市场净化的基础上，针对行业内部经营中存在
的返销、卖大户、跨区域供货、相互冲击等无序竞争行为，按照“同级监督、管销结
合、内管外打、相互促进”的16字方针，狠抓了《山东省烟草行业内部卷烟经营专卖
监督管理程序的暂行规定》等内管制度的贯彻落实，同时配合济南卷烟厂开展反返销
、卖大户活动；积极配合落实“卷烟调拨流向区域编码”制度，加强对卷烟监销标识
的管理工作。全年共查处返销案件3起，“卖大户”案件5起，大大减少了各种内乱行
为的发生，使行业内部的经营秩序得到进一步规范。
(刘殿坤张华昌)
【开发研制并实施“卷烟调拨流向区域编码”系统】为理顺内部经营秩序，规范经营
行为，杜绝卷烟流通领域中的混乱现象，济南卷烟厂开发并实施了“卷烟调拨流向区
域编码”制度。卷烟流向区域编码，为市场上流通的卷烟产品带上了“身份证”，对
于维护正常的生产经营秩序，规范卷烟销售市场，杜绝“磕筐”等不良现象提供了技
术保证，能有效地防止调出卷烟的倒流，为卷烟市场专卖管理工作提供了便利条件。
(公茂军)
【卷烟经营概况】1999年，济南烟草分公司克服卷烟市场竞争激烈、销售不畅、价格
低迷、库存上升的种种困难，以卷烟批发网点为依托，全年销售地产卷烟10.34万箱
，比上年增加1万箱，增幅达10.7%。实现利税1280万元，比上年增长16.5%。实现利
润816万元。
年内，济南烟草分公司扎扎实实推动卷烟批发网点软硬件建设，为卷烟销量的增
长奠定坚实基础。全年投入资金506.6万元，新建网点11个，调整网点2个，网点数量
由1998年底的52个增加到62个。新增和更新网点送货车27辆，空调30台，饮水机31台
，网点的营业、交通、通讯、安全、生活设施“五配套”得到根本改善。建成高档卷
烟批发部5个，全年销售高档卷烟2123箱，卷烟销售结构水平得到很大提高。坚持“
建管同步”原则，在网点经营中推行统一规范的工作流程。实行“定时、定人、定路
线”三定送货服务，加强卷烟访销配送工作，提高了卷烟销售优质服务水平。
(刘殿坤张华昌)