【概况】1999年，济南市林业建设取得新进展。年内新增造林面积16157公顷，补植
造林6103公顷；新增农田林网24778公顷，改善农田林网25360公顷；育苗1460公顷，
其中新育苗988公顷；新增经济林面积8043公顷，干鲜果品总产量3.38亿公斤；林业
总产值91813.4万元。
林业重点工程建设。年内继续实施重点造林工程，取得显著成效。市长二号、三
号、四号工程共完成荒山造林3666.6公顷，新发展经济林5333.3公顷。封山育林工程
全面启动。“万亩植物园”开工建设。济南野生动物世界建成开放。济南野生动物世
界旅游专线两侧林果开发工程共栽植苹果、梨、桃、板栗、柿子等优质果树40万株，
新建高标准林果生产基地666.7公顷。平原地区通过合理规划布局，优化树种结构，
营建高标准农田林网精品工程，使绿化标准有了新的提高。
林业内部结构调整。按照济南市加快调整种植业内部结构的总体部署和要求，推
行荒山造林树种多样化，因地制宜，加大果树栽植比例；开展退耕还林、退耕还果，
规划建设经济林基地；引进推广名优特稀果树品种，建立林果科技示范园，实行集约
经营；开展老资源嫁接改造，更新品种，提高果品产量、质量。年内，引进推广林果
良种20个，建立示范园、采穗圃及良种育苗基地20处。
林业资源保护管理。一是加强林木病虫害防治目标管理。年内全市林木病虫害发
生率为15.5％，比省定指标低11.5个百分点；林木病虫害防治率、监测率、种苗产地
检疫率分别为67.5％、96％、96％，分别比省定指标高1.3、16、3个百分点。二是加
强野生动物保护管理。年内林业执法部门查处非法猎捕、运输、销售野生动物案件3
0起，放飞斑鸠、麻雀等鸟类20万只。三是加强林木采伐、木材运输、木材经营加工
、林地使用管理。年内核发林木采伐许可证253份，批准采伐木材16874立方米；办理
木材运输证1094份，批准运出木材9303立方米；核发木材经营加工许可证20份，审验
463份；办理使用林地许可证127份，批准使用林地31公顷；依法查处林业行政案件5
37起，行政处罚276人。四是加强护林防火工作。1998年～1999年度护林防火期内，
发生山林火警火灾71起，过火林地面积53.9公顷，烧死烧伤树木17400株，烧死烧伤
各1人，烧死羊149只，林木受害率0.3‰。
国有林场建设。年内国有林场抓住全社会重视生态旅游开发的有利时机，加大投
入，加强森林旅游基础设施建设，改善森林旅游环境，吸引游客，增加森林旅游收入
。国有历城区黑峪林场被山东省林业厅批准建设蟠龙山省级森林公园。全市以国有林
场为依托的国家级、省级森林公园已增至6处。
【《济南市森林资源保护管理办法》公布施行】10月25日，济南市人民代表大会常务
委员会发布公告，《济南市森林资源保护管理办法》已于1999年9月17日经济南市第
十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，于1999年10月25日经山东省第九届
人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，自2000年1月1日起施行。《济南市森林
资源保护管理办法》是济南市出台的第一部林业地方性法规。实施好这部法规，对加
强森林资源的保护和管理，加快全市林业发展将起到重要作用。
【济南野生动物世界建成开放】9月26日，济南野生动物世界建成，正式向游人开放
。
济南野生动物世界位于历城区国有柳埠林场跑马岭景区内，距市区40公里，平均
海拔高度700多米。总规划面积为666.7公顷，其中封闭建设管理400公顷，分为综合
服务区、步行区、食草动物区、世界风情区和猛兽区等五大区域，放养各类动物1万
余头(只)。另外，园内4000平方米的生态馆、2万平方米的鸣禽谷、蓄水2万立方米的
游禽湖、能容纳1000多人观看的海狮表演馆和动物表演场等一批精品景点，使游人既
能观赏世界各地的珍禽猛兽，又能领略到不同国度的人文风情。济南野生动物世界的
建成开放，对加快开发旅游资源，构筑济南大旅游格局，进一步树立现代化省会城市
形象，推动林业产业化发展，促进南部山区经济和社会发展，都具有积极意义。
【规划建设万亩植物园】济南野生动物世界建成开放后，为进一步加快南部山区林果
开发和旅游开发进程，推动山区经济和社会发展，在市长二号工程区内规划建设一处
与济南野生动物世界遥相呼应的旅游开发工程--“万亩植物园”。
万亩植物园位于历城区与章丘市交界处，涉及章丘市垛庄镇的四角城、团圆沟、
官营、岳滋和历城区西营镇的林枝、白炭窑、枣林、葫芦峪等行政村所辖区域，总面
积2330公顷。总体规划分建设区和控制区两部分。在建设区，规划建设树木园和7个
经济园。树木园面积66.9公顷，分观赏树木园区、经济园区、树木分类展区、庭院区
、原有林保护区。在树木园周围规划建设梨园、柿子园、核桃园、板栗园、樱桃园、
桃园、杏园等7个经济林栽植园，总面积111.8公顷。在控制区实施封山育林、封山造
林，营造经济林、风景林，建成春夏郁郁葱葱、秋季果实累累、秋冬红叶漫山的风景
区。万亩植物园造林绿化工程将于2001年完成。
【市长二号工程建设】市林业部门于1999年3月，对市长二号工程区内7个乡镇(章丘
市的垛庄、曹范和历城区的西营、柳埠、仲宫、锦绣川、高尔)1998年度造林植果情
况进行检查验收，7个乡镇共完成造林11793.7公顷，完成年度计划任务的109.6％，
其中荒山造林1688.6公顷，新发展经济林3053.4公顷，结合退耕还林完成果粮间作6
196.9公顷，补植造林完成854.8公顷。通过开展造林植果，工程区内荒山绿化进程加
快，果品生产基地规模进一步扩大。
【制定《济南市封山育林规划》】为保护发展森林资源，根据省政府的统一部署，依
据《山东省封山育林管理办法》及《山东省封山育林规划细则》，市林业部门编制了
《济南市封山育林规划》，市政府办公厅济政办字〔1999〕145号文批复实施。
济南市封山育林规划涉及历城、章丘、长清、平阴等4个县(市)区，44个乡镇，
6个国有林场，1267个行政村。共规划封山育林面积93366公顷，其中全封育面积630
65公顷，半封育面积30301公顷。规划封育类型4个，即：乔木型，面积59415公顷，
占总封育面积的63.6％，是主导型；乔灌型，面积31651公顷，占总封育面积的33.9
％，是主要类型；灌木型，面积1029公顷，占总封育面积的1.1％，是辅助类型；灌
草型，面积1271公顷，占总封育面积的1.4％，是辅助类型。规划在封育区内，建设
护林房、防火望台3307处，配备专(兼)职护林员3325人，设置机械围栏86500米、
生物围栏497460米，开设防火线或隔离带797000米，设置标牌、界桩8058处。规划在
封育区内造林29992公顷，补植12023公顷，平茬复壮35公顷。整个封山育林规划建设
任务到2001年完成。
(王良庆)