【概况】1999年，全市乡镇企业发展到107744处，从业人员891566人。完成乡镇企业
总产值(1990年不变价)965.21亿元，企业增加值265.2亿元，与上年同比分别增长22
.43％、36.4％，其中完成工业总产值670.49亿元，工业增加值199.11亿元，分别增
长20.69％、21.34％；实现营业收入966亿元，增长18.84％；实现利税98.81亿元，
增长22.45％；实交税金18.56亿元，增长22.18％，乡镇工业产销率达94.72％。固定
资产原值达178.76亿元。
规模经济不断壮大。全市年营业收入500万元以上的乡镇企业达550家，其中1~3
亿元的36家，3~5亿元的8家，5~10亿元的8家，10亿元以上的5家。全市10个县(市)区
乡镇企业营业收入突破百亿元的有4个：章丘市230.05亿元、历城区216.99亿元、天
桥区142.98亿元、长清县126.05亿元。全市117个乡镇、街道办事处营业收入过亿元
的有109个，其中过3亿元的57个，过5亿元的42个，过10亿元的29个，过50亿元的2个
，过百亿元的1个(北园镇)。村居级单位营业收入过亿元的有66个，其中过3亿元的2
4个，过5亿元的15个，过10亿元的5个，最多的北园镇香磨李村、清河村均超过了30
亿元。
外向型经济又有新的发展。全市乡镇企业完成出口交货值47.47亿元，与上年同
比增长7.07％；出口生产企业达到423家，出口产品6大类296个品种，其中直接创汇
企业54家，出口创汇额6000万美元；“三资”企业出口企业67家，出口创汇4100万美
元。按出口产品交货值分类，出口额比较大的产品依次是：机械、矿产、工艺品、轻
工、化工、服装、纺织等。33家企业获得自营进出口权。境外办企业21家，投资额1
130万美元。1999年新批“三资”企业23个，合同外资额2764万美元，全年实际利用
外资1181万美元。全市乡镇企业累计批准“三资”企业422家，合同外资额28094.7
1999年济南市营业收入过10亿元的乡镇
单位：万元
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│名称 │营业收入│总产值(现价)│增加值│利润总额│固定资产原值│
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│北园镇 │1349885 │666452 │166428│379000 │221000 │
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│姚家镇 │514100 │435670 │87970 │23949 │48328 │
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│七贤镇 │396185 │342093 │113513│21691 │37400 │
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│段北街道办事处│350446 │144213 │28889 │3310 │26023 │
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│明水镇 │318004 │364375 │62800 │36808 │30593 │
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│段店镇 │314784 │281965 │100538│5360 │4554 │
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│普集镇 │298400 │327600 │64240 │31360 │24890 │
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│相公庄镇 │289300 │348000 │67540 │30700 │41060 │
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│华山镇 │287000 │308600 │81600 │37650 │49680 │
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│归德镇 │261046 │348500 │87130 │29637 │55506 │
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│党家庄镇 │225940 │328350 │70000 │45200 │34820 │
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│王舍人镇 │221370 │296924 │60440 │26159 │36679 │
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│长清镇 │215444 │263700 │65930 │30273 │57564 │
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│洪家楼镇 │201312 │219818 │53112 │24535 │133444 │
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│刁镇 │192412 │221603 │51344 │27385 │48311 │
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│唐王镇 │169740 │173400 │39120 │15803 │30870 │
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│孙村镇 │158000 │187500 │45000 │14400 │15519 │
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│十六里河镇 │148920 │194670 │52102 │15600 │143746 │
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│仲宫镇 │144010 │212513 │39010 │16700 │6413 │
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│平安店镇 │138820 │235050 │58770 │21379 │18562 │
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│匡山街道办事处│132720 │53170 │11704 │1880 │16200 │
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│董家镇 │129493 │167411 │39776 │13850 │7860 │
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│张夏镇 │127831 │204100 │51030 │18572 │24222 │
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│港沟镇 │127100 │187688 │35050 │15201 │15519 │
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│大正小区 │118608 │165750 │36066 │14204 │31098 │
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│柳埠镇 │116991 │147100 │35800 │13217 │6299 │
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│埠村镇 │115000 │162000 │33000 │14000 │14499 │
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│孝里镇 │106711 │110375 │27600 │16409 │71231 │
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│平阴镇 │106100 │109380 │28710 │11625 │43800 │
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注：段北、匡山两个街道办事处管理模式类似乡镇，大正小区享受镇级管理权限。
万美元，实际利用外资1409.5万美元，累计投产“三资”企业195家，完成销售收入
22.5亿元，实现关税1.6亿元。
个体私营经济发展势头强劲。至1999年底，全市乡镇个体私营企业发展到99588
处，从业人员43万多人。完成产值(不变价)435.64亿元，增加值113.58亿元，营业收
入419.84亿元，利税39.63亿元，实交税金7.71亿元，五项主要经济指标与上年同比
分别增长47.32％、57.61％、40.25％、54.87％、59.48％，占当年乡镇企业总量的
45.13％、42.83％、43.46％、40.11％、41.52％。年营业收入500万元以上的乡镇个
体私营工业企业由上年的30家增加到50家，并涌现出一批拥有固定资产过千万元、产
值过亿元的大型个体私营企业或企业集团。
【企业改革与管理】1999年，全市乡镇企业把深化改革作为二次创业的重中之重，及
时总结经验，推广典型，搞好工作指导，因地制宜，因企施策，讲究实效，坚持以实
行股份制、股份合作制或组建企业集团、出售、联合、兼并等多种形式推进，使乡镇
企业改革取得较大进展。到年底，全市有4943处乡村集体工业企业完成改制，占乡村
集体工业企业总数的89.9％。拥有股份制和股份合作制企业1126个，其中股份制企业
146个，股份合作制企业980个。这些企业中，由集体企业改制的689个，由个体私营
企业改制的257个，新组建的34个。这些企业涉及资本金15.35亿元，其中国家资本1
.11亿元，集体资本5.98亿元，法人资本3.95亿元，个人资本3.22亿元，外商资本1.
09亿元。在深化改革的同时，全市乡镇企业不断强化管理，巩固改革成果。1999年，
全市有15家乡镇企业的基础管理工作和现场管理工作通过省局的检查验收，有3项现
代化管理成果在省局获奖，有6家企业获省乡镇企业系统管理示范企业称号，有3家企
业获省级设备管理达标企业，有10处企业通过ISO9000体系认证。
【科技进步】1999年，全市乡镇企业完成投资100万元以上的技术改造项目152项，投
资11.4亿元，新增产值16.2亿元，利税1.7亿元。全年开发新产品320多项，其中有6
项获省优秀新产品奖。申报省级以上“星火”计划项目19项，其中水龙王集团、清河
电梯厂列入国家计划。申报省级高新技术企业25家。有2家企业获省级技术创新示范
企业。全市有100多家乡镇企业建立了厂办科研机构，有3000多家企业与大专院校、
科研单位建立了合作关系。拥有市级以上各种名牌产品71个。
【第三产业】1999年，济南市充分发挥省会城市优势，继续把大力发展近郊第三产业
作为工作重点，加大推动力度，使全市农村第三产业形成了特色产业，取得显著成效
。1999年，全市乡镇第三产业发展到76967处，从业人员348441人。完成总产值294.
72亿元，增加值46.8亿元，营业收入289.18亿元，利税18.81亿元，与上年同比分别
增长46.72％、44.11％、42.08％、45.54％。已形成了若干商业区为中心，且较为完
善的市场网络体系，不仅规模、档次不断提高，而且逐步向特色化、现代化方向发展
。涌现出一大批像清河商业中心、泺口服装城、张庄路批发市场、经十西路家具装饰
市场、燕山批发市场等规模大、知名度较高的商业中心。被称为“山东第一镇”的天
桥区北园镇新建市场8处，改建、扩建市场6处，新增建筑面积15.28万平方米。全镇
第三产业网点达1万多个，吸纳社会就业5万余人，初步形成了以市场、商业街、商贸
中心、特色工业经济园区、花园式住宅区、商业网点群为支点的物业管理、社区服务
、文体娱乐设施配套齐全的“山东最大第三产业城”的雏型框架。1999年，在全镇1
34.99亿元的营业收入中，第三产业占113.37亿元。
【济南市乡镇企业协会第三届理事大会召开】1999年5月18日，济南市乡镇企业协会
第三届理事大会在明湖大酒店召开。市长谢玉堂、副市长杨佩钦到会并讲话。会议选
举清河集团总裁李春圃为理事会会长，于锡俊等11人为副会长，田永良等54人为理事
会常务理事。
【5个乡镇工业小区被评为省级乡镇企业示范区】经山东省乡镇企业管理局、省建委
重新评定，全市有5个乡镇工业园区跨入省级乡镇企业示范区行列。它们是：章丘市
相公庄镇私营经济试验区、章丘市刁镇工贸小区、长清县万德镇工贸小区、长清县崮
山镇企业示范区、济南大正乡镇企业示范区。
【9个乡镇企业产品被’99中国国际农业博览会认定为名牌产品】在9月份举办的’9
9中国国际农业博览会上，济南市乡镇企业有9个产品被认定为名牌产品。它们是：章
丘市炊具机械总厂生产的“银鹰”牌馒头成型机、济南圣泉集团股份有限公司生产的
“圣泉”牌呋喃树脂铸造树脂用磺酸固化剂、山东大正实业有限公司生产的“攀得达
”牌HYA市内通信电缆、济南市镁碳砖厂生产的“济”牌镁碳砖、平阴金达机械公司
生产的“耐力”牌砻谷胶辊、济南华诚编织有限公司生产的“九羚”牌羊绒衫和羊毛
衫、济南红旗-考格尔汽车制造有限公司生产的“红旗”牌微机自动升量轻质燃油运
输车、济南市新华衬衫厂生产的“铜牛”牌男式长袖衬衫、济阳黄河大米销售公司的
“稍门”牌黄河大米。
【“九羚”牌羊毛衫、羊绒衫被评为省名牌产品】济南华诚编织有限公司生产的“九
羚”牌羊毛衫、羊绒衫继1997年被市政府命名为“济南名牌产品”后，1999年又被山
东省经贸委正式批准为“山东省名牌产品”。济南华诚编织有限公司已成为能够生产
“九羚”牌羊毛衫、羊绒衫达100多个品种，年产量100多万套，销售收入达亿元的规
模企业。
【银企互信活动】为加强乡镇企业与金融部门之间的相互交流、相互信任，通过金融
支持经济的积极作用，推动乡镇企业再造优势、再展雄风、再创辉煌，市政府确定在
全市乡镇企业与金融部门之间广泛开展银企互信活动，并成立了由分管市长任组长、
由市直有关部门和各银行领导参加的全市乡镇企业银企互信工作领导小组。通过积极
开展银企互信活动，1999年使乡镇企业新增融资超过亿元，从一定程度上缓解了部分
重点乡镇企业资金紧张的矛盾。
(王语长)