【概况】1.反贪污贿赂斗争。1999年，济南市检察机关全年查办职务犯罪案件共277
件，其中大要案168件，占立案数的61％。在立查的大要案中，5至10万元的57件，1
0至50万元的43件，50至100万元的17件，100万元以上的17件，数额最高的达2000余
万元。查办案件中涉及县处级以上干部的52件，厅级干部3件，通过办案为国家和集
体挽回直接经济损失4000余万元。
2.打击刑事犯罪活动。全年批捕刑事犯罪嫌疑人1846人，比上年增长22.8％，提
起公诉1991人，比上年增长26.5％，各级检察机关突出打击重点，始终把矛头对准严
重暴力犯罪，毒品犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪以及组织和利用邪教组织进行的犯
罪活动。全年批捕重特大刑事犯罪嫌疑人1086人，占批捕总数的58.8％，起诉920人
，占起诉总数的46.2％，各级检察机关还结合办案，积极开展社会治安综合治理工作
，认真落实检察环节上的综合治理措施；针对发案单位管理上存在的问题，提出检察
建议81条，选择重点单位，建立综合治理联系点，协助督促有关单位建章立制、加强
防范，为保一方平安发挥了重要作用。
3.重视执法监督。①加强了以立案监督为重点的对侦查机关执法活动的监督。先
后向公安机关发出说明不立案理由通知书151件，其中公安机关直接立案103件，通知
公安机关立案21件。②加强了以纠正不公正的判决、裁定为重点的对审判活动的监督
。对5件确有错误的刑事判决提出抗诉，法院改判1件，发回重审1件，对群众申诉的
民事行政案件建议提请抗诉和提请抗诉210件，抗诉74件，改判11件，提请抗诉和抗
诉案件数分别比上年增长148.1％和196％。③加强了刑罚执行监督。全年共纠正法院
减刑、假释不当和裁定书错误的13件，对超期羁押等问题进行了专项检察，共纠正超
期羁押74人，截至12月底，全市各区、县基本解决了超期羁押问题。立案监督、民事
行政检察监督及刑罚执行监督，走在全省检察机关的前列。
4.控告申诉、信访接待工作。在全省率先开通了电子语音举报信箱系统，对全市
控告审诉、举报线索实现了微机化、网络化管理。积极开展文明接待活动，建立健全
了检察长接待来访、批阅来信制度。全年受理举报2791件，接待来访722人(次)、全
部依法作了处理。
(王海力)
【启动电子语音信箱举报系统】为进一步方便群众举报、申诉和法律咨询，提高处理
控告、举报、申诉和来信来访的效率和质量，济南市检察机关从9月13日起，在全市
各县(市)、区检察院统一安装、启动电子语音举报信箱系统，由此，在全省率先实现
了对全市范围内的举报线索联网，统一管理。
该系统采用先进的语音处理技术、通信平台技术和多媒体应用技术，集电话、图
文传真、无线寻呼、移动通信于一体，具有语音导航、自动举报、人工受理、自动通
知、远程信息提取、远程管理等多项功能。群众只要拨打市院或各县(市)区院的举报
电话，即可在语音提示的帮助下完成举报、控告、进行法律咨询，提出监督意见等多
项工作。
(谢玉芳)
【实行主诉检察官责任制】济南市检察机关高度重视主诉检察官试点工作，1999年任
命了第一批9名主诉检察官。这是全市检察机关首次任命的主诉检察官。
试行主诉检察官办案责任制是检察机关实践司法改革的一项重要措施，其基本形
式是：从检察官队伍中选拔一批政治、业务素质比较高的检察官任主诉检察官，由其
具体负责开展办案工作，主诉检察官能相对独立的决定办案工作中的一部分事项，对
其它事项则依法提出处理意见由检察长决定或检察委员会讨论决定。主诉检察官对自
行决定的案件要承担完全责任。
试点情况表明，主诉检察官办案责任制改变了原有的办案机制，限制了部门负责
人用行政手段干预案件的权力，将部分案件的决定权赋予主诉检察官，谁办案、谁负
责，克服了“大锅饭”、环节多带来的弊端，增强了办案人员的责任心，加快了办案
节奏。由于明确了责、权、利，主诉检察官要对自己所办的案件负责，也使案件质量
大大提高。
(王海力)