商河县

【概况】商河县位于济南市东北部，面积1162平方公里。辖7镇14乡，962个行政村，
1019个自然村，57.99万人，人口自然增长率5.26‰。有汉、回、满、蒙古、朝鲜、
维吾尔6个民族，少数民族人口9000人。国内生产总值31亿元。
中共县委
书记宋玉国
副书记张世福*苏树伟孙瑞祥
张延胜陈雷
常委宋玉国张世福*苏树伟
孙瑞祥张延胜陈雷
信德增郑志玉乔西河
张云远朱守华王兴怀
王成宝
县人大常委会
主任苏光武
副主任李海林邱希贵王好升
苏明亮齐连亭崔俊岭
崔本义
县人民政府
县长张世福*苏树伟(代)
副县长张云远李俊英(女)
张林镇刘学军李心宏
陶加强孙赤一范国玺
政协县委员会
主席陈昌茂
副主席杨丕舜董照洲
王秀智(女)
贺佃路
张其水张立森赵同禄
中共县纪委
书记信德增
县人民法院
院长李志友
县人民检察院
检察长刘如海
县人民武装部
部长梁贵堂*毕玉和
政委乔西河
农业耕地面积66156公顷，农业总产值14.16亿元。在夏粮生产遭受严重旱灾的情
况下，全年粮食生产依然获得大丰收，粮食总产63.3万吨，比上年增长3%，再创历史
最高水平。棉花种植面积1.21万公顷，其中抗虫棉推广应用面积0.8万公顷。棉花总
产1.3万吨，比上年增长8%。农业结构调整迈出新步伐，以高产、高效、高税为特征
的现代农业初见端倪。经济作物面积、产量和效益明显增加，经粮作物种植面积比达
到4：6。蔬菜基地建设初具规模，高温棚、低温棚、大拱棚、小拱棚等多种保护设施
栽培面积有长足发展。大棚菜0.24万公顷，小拱棚菜0.12万公顷，露地菜和间作套种
瓜菜1.14万公顷。名优特稀菜比重加大，在巩固大蒜基地的基础上，引进日本甜柿、
珍珠红西瓜等20多个品种。蔬菜面积达2.24万公顷，总产81万吨，比上年增长8％。
蔬菜生产已成为农民增收的主导产业。培植了优质苹果、中华寿桃、红提葡萄等优质
果品基地，果园面积0.35万公顷，总产3.1万吨，比上年增长24％。建成各类畜牧小
区80处，培育养殖大户5000多家，畜牧养殖重点村发展到300多个，规模饲养量占全
县饲养总量的30％以上。实施了波尔山羊杂交、瘦肉型猪四元杂交、海兰蛋鸡系列推
广和黄牛改良项目，繁育体系建设走在全市前列。大牲畜存养量37万头，其中牛28万
头。肉、蛋、奶总产量11.2万吨，比上年增长25％。畜牧业产值5亿元。成片造林40
1公顷，其中经济林334公顷。新建和完善农田林网配方6733公顷，植树371万株，育
苗27公顷。完成316线、248线等6条道路的绿化，全县林木覆盖率20％。农田水利基
本建设完成邢家渡一级沉沙池、土马河下游段、丰收河上游段三大清淤疏浚工程和平
原水库闫桥闸、省道248线和316线公路桥、排水涵等重点工程建设任务。累计完成各
类水利工程1186处，动用劳力12万人，完成土石方1364万立方米，总投资6820万元。
农业综合开发进展较快，利用世行贷款开挖疏浚沟渠，浇筑防渗渠道，修建桥、涵、
闸、扬水站，整修生产道路，配套井灌等都取得明显成效。完成了大仉洼、孟东洼荒
碱地的开发，治理面积533公顷。大力实施科技兴农战略，实施科技兴农项目44项，
已鉴定验收9项，分别达到国内、省内先进水平。引进粮食、棉花、蔬菜、果品、畜
禽、水产6大类38个国内外优良品种。大力推广应用农业新技术、新成果，技术覆盖
率达95％以上，科技进步对农业贡献率达45％以上。
工业完成工业总产值25.5亿元，实现销售收入16.24亿元，完成工业增加值6.8亿
元，实现利税2.2亿元。以建立现代企业制度为目标进行企业改革，对23家县乡企业
实行多种形式的改制改组，对9家长期经营困难的企业实行出售转让或租赁经营，对
2家企业依法实施了破产。乡及乡以上工业159家，其中县属27家，乡镇132家。县属
企业不断壮大，宏业、美冰、地毯等骨干企业的支撑带动作用进一步增强。宏业集团
500台织机、织布厂100台布机的转移安装，美冰集团2万吨玉米淀粉，地毯厂多道数
仿波斯地毯等技改项目已建成投产。民健面粉项目重新启动，20万吨水泥粉磨站破土
动工。驻商企业发展加快，完成工业总产值8450万元，实现销售收入6000万元，成为
全县工业经济的一支重要力量。三力化工真空镀膜玻璃管扩产、轻骑集团2万平方米
组装车间、山拖公司拖拉机生产线等重点项目全部竣工，为企业持续健康发展奠定了
基础。乡镇企业发展势头强劲，新上项目38个，投资1.6亿元，立足当地铁编、地毯
、刺绣、草柳编、建筑等传统项目优势，扩规模、上档次、拓市场。完成乡镇工业总
产值17.9亿元，实现利税1.71亿元，实现了速度和效益同步增长。年销售收入500万
元以上的独立核算工业企业完成总产值14.7亿元，实现利税1.6亿元。全年用电量89
60万千瓦时，增长3％。
交通·邮电省道248线商河北段拓宽改造工程竣工通车，岳白路、赵韩路、龙岳
路等新建、改建工程顺利完成。县乡路、乡乡路全部开通，公路通车里程达630公里
。80％的村通柏油路，公路密度达54.3％。成立商河县公交股份有限公司，首次开通
公交车，填补了商河县公交事业的空白。全县有机动车15432辆(台)，其中营运货车
550辆，营运客车70辆，拖拉机3975台，农用机动三轮车6450台。年货运量285万吨，
客运量80万人次。有邮政支局19个，邮政固定资产740万元；邮政业务总量210万元，
业务收入358万元；有邮路3条，总长度240公里，邮件运输实现了机械化。电信有9个
中心支局、21个营业点，电信固定资产7000万元；电信业务总量1478万元，业务收入
1500万元；市话交换机总容量11600门，农话交换机总容量18000门；市内电话机819
3部，农村电话机9444部，分别比上年增加1433部和4369部；实现了村村通电话，全
县电话普及率为每百人3.1部，比上年提高14％。无线寻呼用户4082户，移动电话用
户4965户，分别比上年增加1064户和2016户。实施通信工程项目70项，全部完工。8
月份成立山东移动通信公司商河分公司，主要经营移动电话业务。
商业·财税·金融市场体系进一步改善，新建和改建市场18处，各类市场106处
，市场交易额达8亿元。在县城重点完成了银桥综合贸易市场的规划论证和商北建材
批发市场一期工程的招商建设。在乡镇重点培育完善了展家蔬菜、白桥大蒜、玉皇庙
果品、常庄禽蛋、张坊牛羊肉等专业市场。新增商业网点4000个，已达13200个，农
村集贸市场78处。社会消费品零售总额10亿元，增长9.9％。新增个体工商户2018户
，已达27268户，从业人员55483人；新增私营企业96家，已达408家，从业人员3634
人；个体私营户注册资本3.52亿元，实现产值8亿元，增长29.5%，完成税收1000万元
，增长11％；年销售收入过百万元个体私营户有5家。第三产业增加值完成8.3亿元，
增长10.6％。完成出口创汇55万美元，其中自营出口35万美元，三资企业20万美元；
合同利用外资130万美元，实际利用外资50万美元；新批自营出口企业2家，已达6家
。完成财政收入8506万元，增长28.59%；其中国税完成县级收入912万元，增长27％
，地税完成县级收入3890万元，增长39％。各项存款余额12.9亿元，比年初增加1.1
亿元；各项贷款余额13.9亿元，比年初增加1.47亿元。人寿保险业务收入1457万元，
理赔支出125.5万元；财产保险业务收入510万元，理赔支出464万元。
城乡建设完成固定资产投资9.9亿元，增长10％。新一轮10平方公里县城总体规
划经市政府批准付诸实施。针对城市发展和需要，首次进行了煤气管道、燃气取暖温
度自动控制设计。城市建筑设计在建筑功能、造型等方面都有了明显提高，共完成建
筑设计项目45个，建筑面积7.6万平方米。新修城区道路416米，完成了四纵六横的道
路框架，挖补维修道路面积5800平方米。铺设更换路沿石4098米，主要街道人行路铺
装花砖面积3932平方米。新修排水沟4273米，清淤治理排水沟渠680米。日供水量增
至9000立方米，完成供水量190万立方米，供水普及率90％。第一、二中学学生公寓
楼和一中教师公寓楼主体己完工；鑫源住宅小区2.5万平方米住宅楼和5000平方米配
套设施交付使用，完成投资2100万元，小区雏形已形成。清运各种垃圾11万立方米，
街道垃圾基本达到日产日清。城区树木16万株，绿地面积20万平方米，绿化覆盖率2
8％，人均绿地4.6平方米。城区保洁街道17条，保洁面积110万平方米，保洁率95％
。小城镇建设步伐加快，完成了13个乡镇驻地建设详细规划，8个试点乡镇通过市级
达标验收，共完成投资1230万元。
教育·科技有各级各类学校585所，其中普通高中2所，普通初中23所，小学(教
学点)557所(个)，教师进修学校、聋哑学校、职业中专各1所。共有在校生8.7万人，
教职工5790人，其中专职教师5150人。专职教师学历合格率小学、初中、高中分别为
98.7％、89.6％和90.4％。小学适龄儿童入学率达100％，小学、初中在校生巩固率
为99.93％和99.07％。盲童、聋哑、弱智儿童及其他残疾儿童入学率分别为100％、
88％、90.2％和90％。小学、初中毕业生合格率分别为99.4％和98.6％，思想品行评
定合格率98％。有5所学校申报市级德育规范化学校。高中会考合格率94.6％，中考
成绩稳中有升，高考成绩实现了本科上线率居全市第二，上线人数连续两年翻番。有
63名教师获得省、市级荣誉称号，有46名教师在市级以上教学评比中获奖，有67篇论
文在市级以上评比中获奖，有346名中小学生在市级以上各类竞赛中获奖。省、市在
商河召开学习商河“放心在教育”活动经验现场会。实施各级各类科技计划42项，其
中省级2项、市级9项、县级31项。取得重要科技成果18项，其中市级3项，县级15项
。申报国家专利2项，实施专利技术2项。引进项目补助费、科技贷款740万元。民办
科技服务机构、技术贸易机构26家。引进农作物及畜禽水产良种，推广立体模式化栽
培、大棚规范化种植、食用菌栽培、标准化喷灌等新技术、新成果。投资0.8亿元，
执行工业科技计划11项，开发新产品6种。科技进步对经济增长的贡献率达45％。
文化·卫生·体育有文化馆、图书馆、京剧团、电影院各1处，乡镇文化站21个
，农村文化活动中心5处。举办县第二十届鼓子秧歌汇演，有21支代表队参加，演员
3000余人，观众十几万人次。举办第六届元宵节灯会，100多个单位参加，展出彩灯
700余盏。先后举办元旦、春节、“七一”、‘八一”、“十一”等节日演出。鼓子
秧歌队参加了潍坊第十六届国际风筝节开幕式、省电视台及武汉等地的大型文艺演出
。推荐了8个节目参加市委宣传部、市文化局举办的“祖国颂”文艺演出，1个节目获
一等奖，2个节目获二等奖，2个节目获三等奖。鼓子秧歌队晋京参加国庆50周年庆祝
活动，演出获得圆满成功，受到省委、省政府的通报表彰。京剧团利用大篷车开展送
戏下乡活动，巡回演出110场，观众22万人次。组织书画爱好者参加济南市的大奖赛
，获多项奖。和有关科局、企业联合举办百场电影下乡活动，全年电影放映1300场，
观众160万人次。图书馆藏书2万余册，接待读者8000余人次。广播、电视人口覆盖率
分别为99％和98.5％，有线广播电视光纤传输网工程付诸实施。
有医疗卫生机构27个，其中县及县以上医院2个，乡镇卫生院21个，防疫站、保
健站、药检站、卫校各1个(所)。卫生技术人员1176人，其中高级专业技术职务61人
，中级329人。完成门诊量57万人次，业务收入2900万元。卫生工作以推进社区服务
为重点，建起社区卫生服务站227处，县、乡、村三级医疗网络已形成。卫生防疫工
作以计划防疫为主，四苗接种率达95％以上，全年无一例重大传染病和重大食物中毒
发生。孕产妇系统化管理100%，母乳喂养率96.6%。县人民医院拥有CT、彩超、遥控
X光机等大型先进设备，是全县医疗、教学、科研中心。县中医院发展较快，规模和
医疗水平提高明显。
有体校、武术学校各1所，标准体育场1个，各类体育场所1400个。在市级以上各
项运动比赛中共获金牌8枚、银牌2枚、铜牌4枚，夺得市少年柔道比赛女子团体总分
第二名，向市以上体校输送试训生18人。举办了庆五一人保杯篮球赛、庆国庆文体活
动大展示、迎回归千人环城跑、老年门球赛等群众体育活动。县城晨练、晚练活动点
发展到12个。学生体育健康发展，体育锻炼标准普及率100%，合格率98%。
人民生活农民年人均纯收入2410元，职工工资年人均收入4600元；农民人均住房
面积27平方米，城镇居民人均居住面积18平方米。每百户农民拥有自行车183辆，缝
纫机96架，电风扇172台，收音机106台，黑白电视机70台，彩色电视机35台，收录机
42台，照相机4架。
(王玉祥宋峰王新林)

【鼓子秧歌队晋京演出】商河县是闻名遐迩的鼓子秧歌之乡，全县962个村，村村跑
秧歌。商河鼓子秧歌队先后40余次代表山东省和济南市参加国内国际民间舞蹈大赛，
多次捧回大奖。1955年晋京汇演的12位农民受到了毛泽东、周恩来的亲切接见。199
6年商河县被国家文化部命名为“全国民间舞蹈艺术之乡”。根据首都建国50周年庆
祝活动筹委会的安排，经省、市领导决定，商河组织100人的农民鼓子秧歌队代表山
东省晋京参加了10月1日国庆联欢晚会的演出和10月2日、3日的游园活动。10月3日晚
，鼓子秧歌队载誉归来，省、市领导到火车站迎接。鼓子秧歌队以英姿飒爽、豪迈粗
犷的表演和积极向上、朝气蓬勃的精神风貌赢得了首都观众的广泛赞誉，被首都国庆
联欢总指挥部评为“五好表演单位”，受到省委、省政府的通报表彰。
(王玉祥)

【农民经营“洋菜园”】进入90年代，商河县蔬菜生产发展迅速，由于生产的多是传
统大路菜，菜虽越长越好，收入却增长不快。县里根据市场需求和消费者口味的变化
，调整蔬菜种植结构，大量引进国外名、优、新、稀、特蔬菜品种。聘请国内外蔬菜
专家通过办培训班、开现场会等形式，向农民传授技术。展家乡农民将传统芹菜改为
美国西芹后，一座大棚的收入增加了400元。赵魁元乡农民杨茂玉，在2分约133平方
米大棚里引种的人参果，年收入达1.8万元。印尼的荠菜、荷兰的球茎茴香、意大利
的生菜、日本的太空椒等蔬菜，已在商河安家落户。至1999年，全县引进国外蔬菜品
种20多个，种植面积发展到130多公顷。

(王玉祥)
【运动健身成为农民新时尚】跑步、打球、跳舞这些原本是城里人的健身活动，如今
已悄然走进乡下人的生活中。“劳动就是锻炼”的观点，已在农民中渐渐失去市场。
花点钱有针对性地开展各种锻炼活动、增强体质，已成为许多农民新的共识。至199
9年，县、乡、村各级累计投资100多万元，建起标准篮球场50多个，门球、乒乓球、
舞厅等活动场所100多处。年内，全县举办各种体育、健身比赛活动200多次。
(王玉祥)
【李小明被授予荣誉称号】李小明是胡集乡南谢村村民，1978年出生。1998年12月1
4日晚，下身瘫痪的同村村民李召胜不慎将点燃的蜡烛碰倒，引起大火。李小明不顾
个人安危先将李召胜救出，又与随后赶来的村民李军和王新华一起抢救财物。这时，
忽然听到房梁断裂声，李小明拼尽全力将李军和王新华推出门外，自己却被砸成重伤
。经医生检查，李小明右腿粉碎性骨折，必须截肢。事件发生后，商河人民捐款1.6
万元，使李小明得到及时救治。李小明先后被共青团商河县委、共青团济南市委授予
“优秀共青团员”称号，被济南市委、市政府授予“遵老敬老养老助老先进青年标兵
”称号。
(王玉祥)

【两大工业项目落户商河】12月26日，商河县20万吨水泥粉磨站开工建设仪式和济南
将军玻璃制品有限公司合资合同签字仪式先后在商河举行。20万吨水泥粉磨站是济南
建材集团贯彻落实市政府1997年1月24日支持商河县加快经济发展会议精神，本着“
优势互补，互惠互利，共同发展”的原则，与商河县协商，由建材集团投资2500万元
建设的。项目将于2000年5月竣工投产，可实现利税600万元。济南将军玻璃制品有限
公司是济南市一轻局提议倡导，由山东将军集团、济南灯泡厂、济南商业公司、商河
县第五建筑公司等单位，经过充分市场调查和反复论证，决定在孙集乡共同出资组建
的。项目投产后，可实现利税400万元。
(王玉祥)

【在俄罗斯设立畜产品直销店】商河县畜产品资源丰富，牛羊肉生产在国内外享有较
高声誉。1998年下半年以来，国内市场畜产品价格下跌，挫伤了农民养殖积极性。针
对这一情况，县政府改革传统的营销方式，将开辟国外市场作为摆脱困境的有效措施
。经多方考察，投资4万美元，在俄罗斯哈巴罗夫斯克市设立了专营商河畜产品的直
销店。门店经营风格灵活，服务周到，很快站稳了脚根。根据俄罗斯人的消费习惯，
先后开发了高档牛羊肉、中西式肉制品等20多个出口品种。仅半年时间，就销售鲜肉
200多吨，收入42万美元，利润3.6万美元。

(王玉祥)
【六成贫困户脱贫】至1998年，商河县仍有一部分群众的生活徘徊在温饱线上，其中
处于温饱线以下的特困家庭有500多户。1999年，县政府在摸清贫困户情况的基础上
，制定了《全县农村贫困户三年脱贫规划》，确立了“救与助同步，以助为重点，低
标准救济，大措施帮扶”的社会救助工作思路。县党政领导带头，率先与贫困户结成
帮扶对子，签订责任书，帮扶示范做表率。各个行业发挥自身优势，实行部门联动。
县农业局、蔬菜局、县教委等36个部门围绕农村救助制定了扶贫帮困的优惠政策和规
定，覆盖了贫困户生产、生活、子女上学、就医、诉讼等各个方面。社会各界共同参
与，美冰集团、宏业集团、常安建筑集团等30多个县乡企业向贫困户大开绿灯；30多
个个体企业对贫困户进行了无私资助。初步形成了“干部联户、部门联动、社会参与
、责任到人”的农村救助工作新格局。截至年底，共捐款420多万元，帮助贫困户发
展畜禽饲养10万头(只)，发展大棚蔬菜、露天菜、小杂粮等高效经济作物280多公顷
，累计上二、三产业项目1420多项，使60%的贫困户脱贫。

(王玉祥)
【推广科学施肥】商河县是农业大县，为提高农作物的单位面积产量，农民对化肥的
依赖性越来越大，由于缺乏科学施肥方法，结果适得其反。为此，全县开始全面实施
沃土计划，普及科学配方施肥和改良土壤工作。从农业、科技、生资等部门抽调精兵
强将，设立了测土配方施肥检测中心和48个庄稼医院，21个乡镇全部建立了检测站。
在省有关部门的帮助指导下，对全县962个行政村的土地进行抽样取土化验，把土壤
有机质和氮、磷、钾等元素含量输入微机，定出不同地块的土壤施肥配方。通过组织
科技人员下乡、举办培训班、印发明白纸等形式，广泛宣传普及科学施肥常识，使8
0%以上的农户家家都有一个“明白人”。1999年，全县4.8万公顷小麦、4.3万公顷玉
米比按常规施肥增产粮食1.1亿公斤，农民减少投入2100万元。
(王玉祥)