【概况】长清县位于济南市西南部。1999年，县域面积1178平方公里，辖9镇2乡，5
7个办事处，613个行政村、747个自然村，52.54万人。有汉、回、蒙古、苗、壮、满
、土、藏、朝鲜、维吾尔、布依等11个民族。国内生产总值55.5亿元。
中共县委
书记王荣玉*许立全
副书记卞允斗刘太义张化富
董海涛
常委王荣玉*许立全卞允斗
刘太义张化富董海涛
赵保健(女)
肖明才
王陆军司庆福王振范
朱兴林崔刚
县人大常委会
主任李连元
副主任卢现起王先谱韩庆森
王继玉李良盛陈兆禄
郝兆芳(女)
县人民政府
县长卞允斗
副县长董海涛陈兆昌赵文平
顾建军王家云魏军
宋家岭*司云平
政协县委员会
主席郭恩廷
副主席徐立英(女)谯廷祥
张瑞金林开兴刘振铎
邱兆虎李良森
中共县纪委
书记赵保健(女)
县人民法院
院长杨洪祥
县人民检察院
检察长郭绪庭
县人民武装部
部长吕素才*孙世群
政委王振范
农业耕地面积4.05万公顷。实现农业增加值13.2亿元。受夏旱影响，粮食总产3
1.3万吨，减产1.9万吨。蔬菜产量76.39万吨，增长0.87％；肉、蛋、奶、水产品产
量分别达3.6万吨、4.39万吨、0.4万吨和0.2万吨；果品产量4.87万吨。年末大牲畜
存栏9.42万头、生猪27.83万头、羊28.54万只、家禽370.77万只。农业基本建设投入
达4900万元，完成各类水利建设项目1300项，扩大改善灌溉面积3300公顷，节水灌溉
2700公顷。世行贷款项目进展顺利，完成规划1600公顷，修路4.5万米，植树7万株，
打井35眼，建机井房130间。新建“四位一体”沼气池350个，总数达10408个，在全
省保持领先水平。5月31日，第七届中国电影艺术节颁奖影星义务植树活动在长清县
文昌山举行。陈强、陈汝斌、卢奇、潘虹等80余位电影名星参加了植树活动，种植1
50余株银杏树。11月4日，以龟永恒二为团长的日本山口县议员代表团、以龙井勇为
团长的林业协议团，在长清县平安店镇后朱村参加’99“绿色黄河”中日友好林植树
活动。农业结构调整力度大，粮经作物种植面积达到5∶5。新建和维修高标准大棚1
200个，蔬菜总面积达8700公顷。新扩良种面积670公顷，总面积达5300余公顷，良种
总产量2万吨，创经济效益870万元。畜牧小区104个，专业村153个，专业大户3600户
。新发展花菇30万袋，其它食用菌投料500万公斤，总产值2400余万元。科技兴农成
效显著。共举办各类培训班100余期，培训农民4万人次，获得《绿色证书》的达600
0人。大力推广优良品种、地膜覆盖、旱作农业、节水灌溉等13项农业实用技术。建
起科技示范园36个，完成投资3676万元。实施了60个科技兴农竞赛项目，其中30余项
分别达国内、省内先进水平。全县良种覆盖率达98％以上，复种指数提高到1.8，科
技成果转化率达60％。机耕、机播、机收面积分别达3.04万公顷、2.31万公顷、1.9
7万公顷。拥有农业机械总动力35.3万千瓦。农村改革稳步推进。应进行土地延包的
559个行政村，已完成438个。拍卖“四荒”面积8000公顷，集体接纳转让金5412万元
，注入开发资金6000余万元。拍卖小型水利设施210余处，直接融资120余万元。发展
农民技术协会143个，会员1.2万人，农业科技研究所11个，科技服务实体56个。
工业工业经济质量逐渐好转。完成工业增加值21亿元，其中，国有和年销售收入
500万元以上独立核算工业企业完成增加值11.9亿元；销售收入28亿元，利税4.1亿元
。企业改革步伐加快。全年改制企业22家，其中股份制9家，新增股金2400万元；累
计改制企业136家，占应改制企业的91.6％。完成工业技改项目18项，投资2.6亿元。
谷氨酸项目建设顺利，鲁能富士电机项目，当年建设当年投入运营。在’99济南金秋
经贸洽谈会上，与国外客商共签订合同及协议意向35项，资金总额6.9亿元。全年实
际利用外资1039万美元，累计利用外资11269万美元。乡镇企业开发新产品10种，获
农业部科技进步奖1项，省科技进步奖3项，有2种产品列入国家和省星火计划，4种产
品被评为全国和省优秀新产品。完成105个村的380公里低压电网改造；供电量达2.3
1亿千瓦时，售电量2.22亿千瓦时，实现利润260万元。
交通·邮电县内形成了四通八达的交通网络。公路通车总里程818.8公里，613个
行政村全部通了公路。1999年10月31日，省交通厅在长清县崮山镇举行京福高速公路
济泰段通车典礼仪式。改建了通往张莲、万灵和大峰山3个旅游景点的道路，打通了
武家庄乡至历城高而的北大门和双泉至邵家背的南大门，新增通车里程35公里。投资
165万元，养护里程230.9公里，国与省道、县道、乡道实现综合好路率分别为86％、
59％、61％。交通运输业持续发展，完成客运量292万人次，客运周转量7158万人公
里；完成货运量118万吨，货运周转量7370万吨公里。邮电业务收入4886万元，增长
3.4％。通信建设迈出新步伐。电信局投资3100万元，投工5.6万个，完成118个项目
，市、农话交换机容量达4.89万门，主线3.3万线。实现了村村通电话，20个村成为
电话村。发展公话415部，其中IC卡式电话122部；安装300号卡式电话268部；多媒体
用户171户，无线寻呼用户6189户，移动电话用户7341户。完成邮政业务总量522.46
万元，比上年增长29.86％；邮政业务收入679.42万元，比上年增长79.26％；储蓄余
额2.1亿元，净增5541万元。
商业·财税·金融全年社会消费品零售额19.9亿元，第三产业增加值实现17.4亿
元。市场建设快速发展。完成市场建设投资4400万元，新建和改扩建骨干专业市场1
3处、商业街13条、综合商场2处，新增经济园区6处，共新增营业面积12万平方米，
交易额过亿元的市场达4处。小城镇“三个一”工程建设达标乡镇10个，市场和“三
个一”工程建设走在了全市前列。个体私营经济有新的发展，新增私营企业185家，
新增个体私营业户4200户。全县财政收入的28.9％来自个体私营经济。旅游开发成绩
显著，全年共接待中外游客75万人次，实现旅游总收入2.5亿元，直接收入4000万元
。生猪屠宰管理工作进入全国先进行列，定点屠宰率达90％以上。全年屠宰生猪17.
5万头，上交利税275.6万元。财政收入实现22379万元，其中地方收入完成16500万元
，地方财政预算内支出21395万元。年末各项存款余额26.09亿元，其中，城乡居民储
蓄存款为22.2亿元，增长10.4%；各项贷款余额18.01亿元。
城乡建设全年完成社会固定资产投资21.7亿元，以建成济南市中心城区为目标，
以开展容貌工程活动为动力，实施基础、形象、便民三大工程，县城总体水平有新的
提高。投资160万元，完成步行街、新纪元大街东段及西关大街的拓宽硬化。投资36
万元，埋设东环路牛山庄路段管道。督促53个重点整治单位完成拆墙透绿、门前绿化
、硬化等。投资17万元，对南环路防洪渠进行清挖淤泥，封闭盖板。投资100万元，
铺设了长炒路东段、灵岩路南段、晶恒工业园、峰山路北段供水主管道。城区供热面
积新增16万平方米。县城道路保洁面积扩大到90万平方米，保洁率达100％。加大市
容市貌综合整治力度，没收广告宣传单4000余份，取缔违章占道摊点100余个，查处
违章建筑6处。村镇建设明显改观。平安店镇新列入全省新型乡镇，新增15个全省明
星村。建筑业稳步发展。三建、四建、五建、外经建安等4家企业通过ISO9002国际质
量管理体系认证。建筑业产值12.2亿元，增加值3.9亿元，从业人员达3.95万人，在
济南建筑市场的工程占有率达11％。工程合格率100％，优良率达60％；创“双十佳
”工程4个，市优质样板工程4个，列全市第一；荣获“泰山杯”工程2个。
教育·科技普通高中4处，高级职业学校2处，中等专业学校1处，初中27处，小
学107处，各类学校在校生6.90万人，其中义务教育学段在校生6.42万人。小学、初
中适龄儿童少年入学率、巩固率均达100％。教育教学质量明显提高。中考录职1239
人，录取率达70％。高考本科上线人数达277人，比上年增加134人，高考共计录取9
12人，录取率达70％，其中3名学生升入全国名牌大学。实施“三名”(名校长、名教
师、名学校)工程，对197名校长进行了岗位培训，树立了10位校长标兵，涌现出14名
市级以上优秀教师。高中、初中、小学教师学历达标率分别达87％、84％、97％。大
力实施素质教育。进行小学生、幼儿“珠心算”教学实验，在全市“珠心算”比赛中
获得第一名。在第三届全国中小学生书法美术大奖赛中，有300余名中小学生获奖，
县教委获教育部艺术教育委员会颁发的优秀组织奖。劳动技术课纳入课堂教学，被省
教委评为劳动技术教育先进单位。投资100余万元，在8所学校建立了计算机教室和多
媒体系统。幼儿教育继续加强，3处幼儿园通过了市达标验收，3~6岁幼儿入园率达到
79.7％。残疾儿童入学率达99％。
实施各类科技项目39项，其中国家级4项，省级11项，市级24项；获省科技进步
奖2项，省星火奖2项，市科技进步奖6项，市星火奖3项。申请专利24件，专利授权2
0件。至1999年，连续3年蝉联省科研管理先进县。注重科技成果的转化，建成水龙王
牌水暖、制冷装备及小麦良种繁育等5个市级技术推广中心。县科委与县广播局、电
视台合办了《科技天地》栏目，每周2次在黄金时段播出，及时宣传新技术、新成果
。
文化·卫生·体育拥有艺术表演团体2个，群众性文化馆1个，公共图书馆1个，
档案馆1个。举办新春民间艺术会演、庆新春大型花灯展、迎新春百米长卷笔会、庆
祝建党78周年文艺演出，建国50周年祖国颂、建国50周年大型焰火晚会、喜迎澳门回
归等30余项大型文化活动。特请山东省文物保护中心古建队对全国重点文物保护单位
孝堂山进行维修。1999年10月31日，邵桂芳、谢玉堂、许立全、卞允斗等省、市、县
领导出席了齐鲁碑林奠基仪式。加大文化市场管理力度，收缴非法书刊464册，黄色
影碟20张，盗版影碟476张，被评为市级文化市场管理工作先进单位。文物维修成绩
显著，修复文物2000余件，建立1套双乳山出土文物专集档案。豫剧团利用流动剧场
的优势，全年演出318场，收入达28万元。图书馆全年接待读者2万余人次，举办展览
3次，制作板面30余块，展出图书2万余册，观众达2万余人。电影公司组织发行影片
近千部次，放映电影3000余场。广播电视事业又有新发展，有各类电视台3座，播出
时间达9680小时。有线电视用户发展到1.1万户，电视人口混合覆盖率达98％。史志
工作成绩突出，《长清年鉴》先后获全省、全国大奖。档案工作又创佳绩，通过山东
省机关档案工作规范化目标管理工作省一级认定。
县、乡(镇)两级卫生机构20个，各类卫生技术人员1272名。病床914张，年门诊
量58.6万人次。社区卫生服务乡镇覆盖率达100％，全县50％以上的人口享受到社区
卫生服务。初级卫生保健工作稳居全市榜首。脊髓灰质炎的发现率为0，计划免疫被
评为全市先进集体。农村卫生工作继续走在省、市前列，连续4年获全市农村卫生工
作第一名。中医工作以巩固省中医试点县为重点，举办了中药辨认培训班、中医理论
培训班和疑难病症的辨证施治专题讲座。坚持科技兴医战略，中医院的荣脑益寿宁治
疗高脂血症通过了省级鉴定，填补了省内空白。加强对药品的管理，药品的检查覆盖
率达100％，抽查合格率达90％。全县计划生育率、晚婚率、晚育率、人口出生率、
自然增长率分别为99.6％、99.6％、99.2％、11.57‰、4.44‰。
1999年12月9日，长清县通过第五批全国体育先进县的复查。职工体育多姿多彩
，共举办各项体育比赛活动30项次，直接参赛的达2万余人次。老年体育稳步发展，
县城老年人活动点发展到30余处，先后举办老年人门球赛、台球赛、乒乓球赛、象棋
赛等。学校体育与竞技体育再上水平。举办全县中小学生春季田径运动会、秋季田径
对抗赛等。全县中小学参加体育达标活动的学生近4万人，达标率97%。向省、市运动
队输送运动员19名，被市政府授予输送人才先进单位荣誉称号。在市级以上比赛中全
年共获金牌24枚、银牌20枚、铜牌13枚。全县经常参加体育锻炼的达23.4万人，占总
人口的44.6％。
人民生活职工年人均工资6977元，比上年增长8.5%；农民年人均纯收入2979元，
比上年增长4.1％。据抽样调查，农民家庭主要耐用消费品百户拥有黑白电视机82台
、彩色电视机38台、电冰箱11台、洗衣机15台、摩托车39辆。11个乡镇全部建起城乡
一体化的最低生活保障制度。城镇职工养老保障统筹覆盖率达100％，失业保障统筹
覆盖率达90％。农村社会养老保险稳步发展，积累基金总额达1080万元，比上年增长
9.1％。
【获全国屠宰管理先进县称号】自1995年底以来，长清县全面贯彻国务院《生猪屠宰
管理条例》，积极推行生猪定点屠宰，先后取缔私屠滥宰窝点59个，处罚非法经营业
户107家，查处病害、注水肉7000余公斤，检出病猪1770头，有效地规范了屠宰行为
和肉品市场秩序。1999年，被国家国内贸易局授予全国屠宰管理先进县称号。①搞好
《条例》的宣传学习。利用电视台、广播台、宣传车等，集中开展了《条例》宣传月
活动。分期对屠宰业户、经销业户进行培训，强化了法律意识。②健全管理机构，提
高队伍素质。县政府出台了《长清县生猪屠宰管理办法》和《关于生猪定点屠宰工作
中几个问题的暂行规定》，成立了县生猪屠宰营销管理办公室，各乡镇也设立了生猪
屠宰管理办公室。举办了3期培训班，对选配人员集中轮训，其中35人参加省贸易厅
和省法制局举办的执法培训。③严格执法，净化市场。县及乡镇都成立了联合稽查队
，加大了对猪肉销售市场的清理整顿，私屠滥宰得到有效控制，定点屠宰率达90％以
上。④加强屠宰厂(场)的建设，促进生猪生产。先后投资1200余万元，新建和改造屠
宰厂(场)，使全县11个屠宰厂(场)经济南市定点办验收合格。济南市最大的肉类市场
--平安肉类市场，被农业部命名为菜篮子工程鲜活农副产品样板市场，日供应济南市
城区生猪600余头，约占济南市消费总量的1/3强。
【形成大旅游格局】长清旅游资源丰富，灵岩寺、五峰山、莲台山等名胜古迹年吸引
75万余人观光旅游，旅游总收入达2.5亿元，直接收入4000万元，实现了由旅游大县
向旅游强县的迈进。县委、县政府为促使县内东西部旅游“比翼双飞”，紧抓’99生
态环境游契机，在持续抓好东线旅游建设的同时，又把西线大峰山、孝堂山、双乳山
、马山、齐长城遗址等“四山一城”推上开发的前台。山东“水浒旅游线”上的大峰
山，海拔376.2米，曾是鲁西抗日根据地和中共长清第一届县委诞生地，又是省级森
林公园，有中国最古老的齐长城遗址及大峰山革命烈士陵园、奎文阁等30处人文景观
，有60多种珍禽异兽生活在万亩林间。县委、县政府把大峰山开发作为西线旅游建设
的龙头，按照保护、开发、利用并重的原则，成立了齐长城旅游区管委会，制定了投
资3500万元的3期总体开发规划。一期工程投资800余万元，修复了峰云观、荷塘月色
等20余处景观，新建2000余平方米的宾馆等配套服务设施及4公里的沥青进山路。19
99年国庆节期间，大峰山内大部分名胜已向游人开放。长清县东西两条线，景点连成
串，处处有景观的大旅游格局基本形成。
【《长清年鉴》在全国、全省获大奖】《长清年鉴》是长清县首部大型综合性年鉴，
上限1986年，下限1997年。全书共28个栏目，100余万字，130余码彩页。该书全面、
系统、翔实地介绍了全县12年间政治、经济、文化及社会各项事业的发展状况，是认
识长清、研究长清、建设长清的必备资料书。在1999年12月第二届全国地方年鉴评奖
会上，《长清年鉴》荣获综合一等奖和框架设计二等奖、条目编写特等奖、装帧版式
设计一等奖等3个专项奖。同时县史志办主任范淑杰荣获全国年鉴工作先进个人称号
。同年，在山东省年鉴优秀成果评奖中荣获综合特等奖和美术装帧特等奖、框架设计
特等奖、条目编写特等奖、出版发行特等奖4个单项奖。
【强化科研管理】长清县围绕“强计划、重培养、促转化”这一科研主题，加强管理
，强化措施，不断推进全县科技进步。至1999年，长清县连续3年荣获省科研管理先
进县称号。强化科技计划的主导地位，每年年初列出科研计划，立项到单位，落实到
个人。1999年，全县共组织国家级科研计划4项，省级11项，市级24项。在实施中，
争取资金90余万元，重点对摩托车汽缸、水暖器材两大主导产业和农业结构调整科技
先导性工作，通过技术指导、协助攻关、业务深造、物质奖励等措施，使得39项计划
保质保量全面完成。6年来，共完成科研计划99项，其中国家级10项，省级28项。立
足优势，加快科研成果转化步伐。1999年，被国家科委列入国家级星火区域性支柱产
业的水龙王集团，承揽了1个国家级“星火计划”、1个市级攻关项目，研制开发出智
能型供热机组和ZRJ直燃式中央热水机组两个新产品，增强了企业的产品市场竞争力
。全县科技转化率已达90%以上。科技转化带动了农村经济的大发展。投资50余万元
，促使孝里镇肉牛繁育技术转让，改良黄牛3000头，改良后的牛每头可增加收入600
元。长清良种场投资30余万元，连续实施了3个科技转化计划，繁育15个小麦良种品
种，向社会提供麦种300余万公斤。马山镇实施了市级“花菇及高档食用菌开发”项
目，栽培30万包，产鲜花菇30万公斤，获效益600万元。
【沿黄滩区搬迁】1992年以来，长清县积极稳妥地做好沿黄滩区搬迁工作。至1999年
底，搬迁工作已全部结束，累计投入资金6亿余元，搬迁村庄67个，搬迁群众8001户
，筑台加固村庄74个，受益群众11058户。①建立一线工作机制。县政府充实加强了
由县长任总指挥的领导班子，定期组织有关人员到一线检查论证指导工作。县建委、
沿黄4镇党委政府按责任分工，蹲村驻点，包村包户，使整个工作形成问题一线分析
，方案一线拿出，派人一线实施的工作机制。②提出了搬迁创样板目标，把整建制搬
迁作为重点。在政策上、资金上，对整建制搬迁中的征地、换地给予重点支持。县里
明确规定对按期完成搬迁任务的在省市补助的基础上，每户以奖代补1100元。③强化
滩建后的配套建设。县里根据整体布局，加快了便民、防汛等设施的建设，先后建起
归德蔬菜批发市场、孝里广里集贸市场，修建了6个排涝站、11条重点防汛路，使防
汛高度提高了4~8米，可保证20年不出大水患。
【实施电业“两改一同价”】1998年，长清县被确定为全国首批农村电网改造单位。
农网改造的主要内容为“两改一同价”(即农村电网建设改造、农村电力体制改革、
城乡同网同价)。至1999年，全县农村电网建设改造完成16公里110千伏崮山变电站电
源线路建设；完成110千伏崮山变电站扩容建设，扩容31500千伏安；完成35千伏张夏
变电站的改建工程；完成160公里10千伏电力线路的建设改造工程；完成105个村的0
.4千伏电力线路改造工程，共计380公里；完成158个台区的改造、更换、新上节能型
配变130台，容量达10060千伏安。在农村用电体制方面进行改革。对农村电工实行全
县统一管理，统一发放报酬。全县原有1200名村电工经培训考核、群众评议后，重新
聘用462名。同时，固定办公场所24小时轮流值班，为农民全天候服务。通过农电体
制改革，全县统一了农村用户电价，电价每千瓦时降低0.1元。基本实现了城乡用电
同网同价。
1999年12月21日，国家计委主任曾培炎及省、市有关领导来长清县视察，对“两
改一同价”工作给予充分肯定和赞扬。
(范淑杰边绍林)