【概况】历下区位于济南市区东南部，面积100.89平方公里。辖10个街道办事处和1
个镇，108个居委会和24个行政村。总人口509595人，其中农业人口34246人，非农业
人口475349人。有汉、回、满、蒙古、朝鲜、土家、藏等25个民族。1999年完成国内
生产总值24亿元。
中共区委
书记李兴春
副书记纪宝华孟祥德赵广忠
刘西平
常委李兴春纪宝华孟祥德
赵广忠刘西平董学道
李国忠李新生孟丽萍
周继祥董宝珂
区人大常委会
主任沈润宝
副主任孙凤德李学敏刘庆奎
王洪庆杨洪莲(女)
周明俊王沛江王泽泉
薛文仁
区人民政府
区长纪宝华
副区长孟祥德昝金平宋广廉
刘勤敬张德祥李洪海
华巍
政协区委员会
主席李继才
副主席牟学军孙秀荣(女)
马大陆赵衍恕张立平
张乃镛李景和滕德良
中共区纪委
书记董学道
区人民法院
院长王如生
区人民检察院
检察长张福荣
区人民武装部
部长李宗月*郑建军
政委李新生
工业·交通1999年，完成工业总产值38.5亿元，产品销售收入34.21亿元，实现
利润1.09亿元，工业产品产销率保持了95%的较高水平。重点工程建设投资1.84亿元
，10个重点项目开工面积12.78万平方米，竣工8.08平方米。更新改造投资23.54亿元
，完成技术改造项目22项。完成经济协作项目30项。华达集团新上本田雅阁、通用别
克等6种品牌的汽车维修销售服务项目，成为华东地区最大的集销售、配件、维修、
信息反馈为一体的汽车维修企业。华诚编织公司生产的“九羚”牌羊绒羊毛衫获农业
部’99国际博览会名牌产品奖。中外合资格兰百克生物制药有限公司生产的白细胞生
长因子投入批量生产，成为科技兴区的重点项目和新的经济增长点。交通运输完成货
运量3万吨，货物周转量365万吨公里。
农业农村集体固定资产投资1.91亿元。粮食总产量1220万公斤，每公顷产5595公
斤。引进蔬菜新品种、新技术，扩大反季蔬菜种植面积，总产量达2.02万吨。果品生
产推行四季修剪、配方施肥、果品套袋等综合丰产技术，总产量4431吨。畜牧生产推
广瘦肉型猪、獭兔养殖，肉禽蛋奶总产量2117吨。农业总产值3427万元，农村经济总
收入60.04亿元。
商业·财税完成商业营业额32.60亿元，实现商业利润7161万元，社会消费品零
售总额33亿元。第三产业建设项目22项，总投资额2.35亿元，开工面积23万平方米。
列入全市信息产业重点项目的山东现代通信电子科技市场提前一年竣工开业，成为济
南市面积最大的通信电子专业市场，被省科委授予省级技术市场称号。2万平方米的
东外环酒水市场三期扩建工程基本竣工，市场经营面积达到4.5万平方米。东门小商
品市场加层扩容，新增营业面积3500平方米，入驻业户达到1400多户，成为市区东部
最大的小商品集散地。历下房产交易市场开业，建筑面积5000平方米，是全市最大的
房产交易市场。建成了6000平方米的千佛山海鲜副食品市场和4000平方米的鲁泉蔬菜
副食品市场。玉泉森信大酒店通过国家旅游局验收，成为四星级旅游涉外酒店。个体
工商业户发展到1.37万户，从业人员2.59万人，工商营业收入15.04亿元。私营企业
达到1672户，营业收入11.07亿元。集市贸易成交额20.55亿元。分别在美国、俄罗斯
、南非、日本等10个国家设立了17个办事机构或企业。签订利用外资合同、协议11项
，总投资额1440万美元，实际利用外资1020万美元。实现外贸出口创汇总额906万美
元，其中自营出口创汇336万美元、三资企业创汇570万美元。完成财政收入2.55亿元
，其中地方财政收入1.75亿元，分别比上年增长23%和25%。各项税收总额2.26亿元，
其中国税1.12亿元、地税1.14亿元。
城乡建设基本建设总投资3.53亿元。实施“容貌工程”，新建总面积6.9万平方
米的舜耕园林广场、千佛山绿地广场、万嘉隆休闲广场，改造了南门娱乐广场，拓宽
改造了千佛山路、经十一路，整修了山大路、经十路、舜耕路等15条道路。粉刷清洗
主要干道两侧的楼房院墙和居民区的街巷庭院共109.2万平方米，对37座高层建筑进
行高标准的灯光装饰。重点整治了经十东路、工业南路出入口，在全市率先完成了铁
路沿线整治任务，清理拆除各类违章临时建筑1290处。房地产开发投资1.92亿元，接
转和新开工面积
环城公园
曹伟摄
28万平方米，竣工13.7万平方米，回迁居民1800余户。完成了趵突泉公园扩建、趵突
泉北路拓宽等11项市区重点拆迁工程，拆除面积10.75万平方米。翻建和维修房屋5.
3万平方米。全区绿化覆盖率56.9%，人均占有绿地11.5平方米。投资110万元改进完
善环卫设施，新建垃圾中转站5处、公厕5处，生活垃圾袋装化率80%，继续保持全市
领先地位。治理各类污染源，清理取缔露天烧烤，治理1吨以下燃煤炉具1154台。烟
尘控制区27.93平方公里。
教育·科技全区有小学67所，在校生42719人；普通中学24所，在校生21490人；
职业中学5所，在校生4806人；特殊学校2所，在校生150人；幼儿园87所，在园幼儿
13271人。适龄儿童、少年入学率、3岁以上儿童入园率、初中毕业合格率、职业学校
双证书合格率、成人教育普及率均超过省、市的有关要求。召开全区中小学德育工作
会议。在全市率先开展“走进校园看教育”开放日活动。棋盘街小学的护绿活动、解
放路第一小学的保护母亲河活动参加了全国第五届青少年科普与环保比赛，被全国科
协、教育部、团中央授予全国青少年生物与环境科学实践活动奖。组织109名中小学
生和优秀青年教师，开展了“韶山--井冈山革命圣地行”夏令营活动，《人民日报》
、《中国教育报》、《济南时报》和电视台作了报导。“手拉手”共建红领巾实验农
场被团市委列为十大名牌活动之一。继续深化青年志愿者助老助残、植绿护绿、为下
岗职工子女义务家教等志愿服务活动，“一助一”结对已达2300余对。开展争当青年
岗位能手活动，1人被评为山东省优秀少先队大队辅导员，1人被评为山东省优秀少先
队工作者；有青年文明号单位27个，其中全国级1个、省级3个、市级7个。建立山东
省中小学团队工作研究基地，在省级以上刊物发表教育论文10篇。参加市中小学生小
发明创造成果展示会，获一等奖2个，三等奖3个，区教委、团区委获优秀组织奖。投
资204万元，购置教学仪器、电教器材等设施。大明湖路小学、济南甸柳一中、济钢
(集团)第一中学、济南东方双语实验学校被确定为山东省教育科研重点实验基地。甸
柳一中、青龙街小学被确定为省级艺术教育示范学校。共举办中小学教师、校长、教
育科研基本功训练辅导员培训班、进修班8期，712人次参加。校长培训率达100%。实
施“容貌工程”、“蓝天工程”，翻建校门18个，刷新大门21个，建花坛27个、透视
墙983米，贴面砖1700平方米，校舍内外粉饰16万平方米，整修硬化场地5万平方米，
其中铺设塑胶场地5个、2.8万平方米；11所学校更换了燃煤供暖锅炉，实现燃气燃油
化，保证了按期供暖。4所中小学新建综合楼、教学楼交付使用，建筑面积共2.9万平
方米。维修校舍9220平方米。10100平方米的教师住宅楼交付使用。在市级以上报纸
、杂志、电台、电视台等新闻媒体上发稿572件次，其中国家级12篇，省级188篇，市
级372篇。全区现有省级示范幼儿园1所，市级一类幼儿园3所，省级先进集体3个，市
级先进单位20个，国家先进基地园2个，市级先进基地园3个。省级规范化学校1所。
区教委被评为济南市教育系统“容貌工程”优秀组织奖、市级文明单位、双拥工作模
范单位，省级文明单位、综合治理安全文明先进单位、教工住宅建设先进单位。历下
区工会中专学校被中华全国总工会定为全国工会系统示范性职工学校。
区属企业共有专业技术人员9415人，民营科技人员603人。全年科技项目总投入
4305万元，共实施各类科技计划18项，其中攻关、火炬、星火计划项目各6项，均达
到国内先进水平。泉城生物技术研究所研制开发的新介素被列入国家星火计划。华园
兽药厂生产的镇喘宁口服液被列入国家新产品。泉城药业有限公司生产的白介素-2被
列为省十大高新技术产品之一。签订横向联合协议23项，引进高科技成果15项，科工
贸总收入1.4亿元。建立省专利局济南科技市场专利服务中心，并举办了“首届泉城
电脑节”。历下区被省科委定为科技改革试点区，荣获全省星火技术密集区建设竞赛
一等奖，再次被国家科技部命名为全国科技工作先进城区。
文化·卫生·体育有区文化馆1处、图书馆1处，办、镇文化活动站11个，公共文
化娱乐场所72处。投资20万元，建成百米“科普文化长廊”。常年开展文化阵地活动
，展厅、舞厅、录像厅、阅览室、图书室、报栏全方位向社会开放。举办画展、影展
、书画研修班，乐理、视唱培训班，组织少儿卡拉OK、民族器乐、小提琴比赛。春节
、元宵节期间组织文艺演出和花灯会展，展出花灯1000余盏，观众达10余万人次。承
办济南市“龙舞大赛”，获惟一的最佳奖和4个一等奖。举办第十六届消夏晚会，省
市领导参加了开幕式。晚会历时50天，以解放阁为中心会场，辐射到全区78个活动点
，共举办大中型文艺演出20余场次。文化市场管理以“扫黄打非”为重点，全年共组
织联合稽查20余次，处罚各类违法经营业户20家，取缔各类无证业户70家，收缴非法
盗版音像制品3000余盘、盗版图书5000余册，违禁游戏机、电脑机40台，取缔地下印
刷厂1家，协助区公安分局处理1起出售盗版VCD光盘大案。检查、清理、整顿印刷企
业，共取缔压缩27家，保留109家，处罚10家；压缩取缔复印打字业户45家，保留17
2家。平时还根据群众举报及时联合查处非法文化经营活动。
全区有省、市驻区医疗卫生机构9个，区级医院3个，社区卫生服务中心10个，社
区卫生服务站23个。居民健康调查率和家庭健康建档率均达90%以上，“三卡”建卡
率达到95%。计划免疫工作全年共完成各种生物制品接种4万多人，儿童“四苗”覆盖
率连续12年达到国家标准。坚持AFP常规报告制度，圆满完成年度疾病监测和相关病
例的流行病学调查任务。专访病防治工作考核在全市名列前茅。妇幼保健工作完成妇
女、儿童查体1300多人次，婴儿母乳喂养率88.96%，实现了国际卫生组织提出2000年
达到80%的目标。全年共发放《卫生许可证》2149个，验证528个，组织食品卫生从业
人员查体20020人次，对查出的90名“五病”患者均予调离。区防疫站增添了气相色
谱仪和原子吸收分光光度计等设备，已通过省技术监督部门的验收认证。宣传落实《
执业医师法》，召开大会3次，培训医师400多人，组织辖区200多人参加执业医师考
核考试，对辖区各级各类具备医师资格的1600多名医师进行了初审认定和注册准备工
作。清理整顿社会办医和个体办医，集中检查170多家医疗机构，依法取缔无证非法
行医15家，查处违法医疗广告16起，罚没假药劣药8种，价值3万多元。规范治理辖区
内机关、事业单位和厂企单位的内部医疗机构，换发核发对内执业许可证130余个，
改变了“办医乱、乱办医”的状态。共受理调解40多起医疗纠纷和群众举报投诉，受
理鉴定15起医疗事故和医患纠纷。组织辖区各单位无偿献血6300人次，受到市红十字
会的表彰。全区晚婚率99.9%、计划生育率99.7%、人口自然增长率2.13‰。
全区设健身辅导站126个，有社会体育指导员189人，其中一级27人，二级14人，
三级148人。常年参加武术、广播体操、登山、游泳和球类、棋类等多项全民健身活
动的达21万人，占全区总人口的41.2%。区老年体协下设127个辅导站，聘请130名辅
导员，带领2万多名老年体育爱好者，常年坚持在各晨、晚练点进行健身锻炼。全年
参加省、市以上健身节10项活动的有5000多人次；举办区级各类比赛、表演活动12项
，3000多人次参加；参加各办镇、区直机关体育活动的达6000多人次。举办区第四届
领导干部运动会，区领导和32个区直部门的200多名领导干部参加了趣味项目的比赛
。姚家镇举办全民运动会，2000多人参加了田径、篮球、乒乓球、拔河、舞龙等项目
的比赛。组织小学生、职工共2680人参加了’99山东省全民健身节开幕式广播体
操、健身舞等项目的表演和竞赛，获省健身节“路径”比赛团体总分第二名、第三名
和青年级第一名。参加省农民体育选拔赛象棋比赛，获女子团体第一名。辖区18个游
泳池馆全部向社会开放，参加游泳活动的人数达40多万人次。在全国“游泳之乡”游
泳比赛中，获得2枚金牌和女子团体总分第六名。开展中、小学生体育锻炼达标活动
，全区79264名适龄学生达标实施面100%，及格率98.47%，优秀率25.01%，继续保持
在全市前列。组队参加济南市中学生田径运动会，获得初中组团体总分第二名。组织
了’99可口可乐“市长杯”济南市小学生足球比赛(历下赛区)的比赛，甸柳第一小学
和青龙街小学分别获得冠、亚军。
济南甸柳第一中学被评为山东省先进体育传统项目学校。司里街街道办事处被省
体委命名为山东省第二批城市体育先进社区。姚家镇政府再次被省体委、省农委评为
山东省农村体育先进乡镇。区老年人体协被评为济南市老年人体育工作先进集体；区
体委被评为振兴济南体育先进集体、山东省县级体育先进集体。
人民生活区属企业职工年平均工资8215元，农民人均纯收入3776元。实施“民心
工程”，开展城市居民最低生活保障工作，全年为2505户次、39252人次发放保障金
52万元。区属企业下岗职工1216人，年内安置680人，再就业率56%。全年接收失业职
工1524人，年内共发放失业救济金405万元。区劳动服务公司被省劳动和社会保障厅
评为山东省发展劳动就业服务事业先进单位。历下区被省政府命名为老龄工作先进区
。
【被命名为全国创建精神文明建设先进城区】年内，历下区制订精神文明建设“九五
”规划，成立了由400多个中央、省、市驻区单位和驻区部队有关负责人组成的地区
性精神文明共建委员会。区属各部门、单位也建立了相应的领导网络，把创建文明城
市的54项任务逐一分解，制订了切实可行的实施方案，并纳入全方位目标考核范围，
做到两个文明一起部署、一起考核、一起检查、一起落实。全区共建立“文明市民学
校”153所，组织文明学校讲师团，坚持常年授课。通过学习宣传《市民公约》和《
市民行为规范》，广大市民遵纪守法意识明显增强。抓行风建设，创文明机关、文明
行业。结合济南交警和泉城路派出所的先进事迹，广泛开展“学公安、创满意、争一
流”活动；从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起；大力推行政务公开，简化
办事程序，方便人民群众，机关和行业作风明显改观。深入开展争创文明村户活动，
进一步推动以奔小康为主题的农村精神文明建设。姚家镇投资200万元，建成农民娱
乐活动中心，开办文明村民学校，开展教育娱乐活动，使广大农民的思想道德水平和
致富能力显著提高。在争创精神文明城区活动中，先后涌现出解放路街道团委等一批
在全国和省市有影响的青年志愿者群体。全区共有全国文明示范点1个，省文明示范
点2个，市级文明示范点5个；全国精神文明建设先进单位1个；省文明单位9个。199
9年，历下区被中央文明委命名为全国创建文明城市工作先进城区，泉城路街道办事
处被命名为全国精神文明建设先进单位。
赤霞广场
渠晋湘摄
【再次被命名为全国科技工作先进城区】年内，历下区委、区政府大力实施科技兴区
战略，制订科技改革方案，发挥各级科技干部作用，建立奖励制度，在民营科技企业
发展、星火技术密集区建设、科技计划项目实施等方面做出新的成绩。1999年，再次
被国家科技部命名为全国科技工作先进城区。全区民营科技企业达到118家。与驻区
大专院校、科研单位签订横向联合协议23项，引进高科技成果15项。建立省级星火人
才培训基地，全年共培训各类科技人员485人。参加省科委举办的全省星火技术密集
区建设竞赛，获得一等奖。在科技市场举办了首届泉城电脑节。建立省专利局济南科
技市场专利服务中心，为企业、个人申请专利及咨询服务提供便利条件。全年申报实
施各类科技计划项目18项，其中攻关、火炬、星火计划项目各6项，均达到国内先进
水平。采取重点项目跟踪管理，一般项目月报管理，确保各类科技计划项目的顺利实
施。集中力量重点支持高科技成果向现实生产力转化。格兰百克生物工程公司引进美
国先进技术研制的人体粒细胞集落刺激因子，被省科委列为十大高新技术产品之一，
各项指标均达国际先进水平，并列入国家级火炬计划，通过国家卫生部验收，已投入
生产。济南华联电缆厂研制开发的火炬计划项目电磁效应抽油杆加热装置竣工投产，
并通过了ISO9000认证，实现销售收入800万元，创利税98万元。区委、区政府召开全
区科技工作奖励大会，拨款30万元，对10个先进集体、33名先进个人和23项科技成果
进行了表彰奖励。
(周玲)