【婚姻登记】1999年，全市共办理结婚登记45669对，离婚登记1357对，出具婚姻关
系证明804人，办理涉外、华侨、香港、澳门、台湾同胞结婚登记69对。登记合格率
100%。
制定了《济南市婚姻登记管理工作规范》，从办理登记、登记员行为、婚姻管理
、婚姻服务、监督制约5个方面作了具体规范，提高了婚姻执法、管理水平，历下、
历城、章丘、济阳、商河婚姻登记管理机关，分别被当地区、县(市)党委、政府授予
“行风建设示范窗口”或“执法先进集体”荣誉称号，3人被评为省先进婚姻登记员
。省民政厅转发《规范》在全省推广。有4个外省民政部门来函借鉴济南《规范》。
年内，全市10个县(市)、区民政局筹资20多万元,配备、使用计算机进行婚姻登
记管理，成为全省百分之百应用计算机技术覆盖婚姻登记管理的10个地、市之一。
市政府办公厅下发了《关于进一步加强对婚姻介绍机构监督管理的通知》，对婚
介机构应具备的条件、报批程度、归口管理、监督手段、设置数量作了严格、明确的
规定。并对原有70多个婚介机构进行清理整顿，取缔40多个，保留28个。
按照省民政厅统一部署，组织对全市自1998年以来6万多份婚姻档案进行了执法
检查，使婚姻档案更加规范，经民政部和省民政厅检查，档案填写合格率名列全省第
一，市中、天桥、槐荫区和章丘市、长清县婚姻登记管理处被评为省先进。
严格落实市委、市政府规定的晚婚指标，年底统计，全市女初婚总数27391人，
其中23岁以上的27007人，晚婚率达98.6%，高出规定指标13.5个百分点。济南市民政
局被评为满分计生工作成员单位。
【收养登记】新《中华人民共和国收养法》于1999年4月1日颁布实施后，在全市进行
了认真宣传施行工作。济南电视台在《公仆与公民》栏目连续播放了《收养法知识问
答》；济南经济广播电台在“含笑时间”开通了“收养法咨询热线电话”；《济南日
报》刊登了济南市民政局《收养法问题答记者问》；市民政局开展《收养法》日常咨
询服务，日接咨询20多次。市民政局牵头召开了由市公安局、计划生育委员会、卫生
局、司法局等相关部门参加的实施《收养法》工作协调会。市卫生局确定了负责对收
养人做体检的医疗机构。市民政局与市公安局联合下发了《关于依法做好收养登记和
落户工作的通知》。按照新《收养法》条款，在全省率先实行由《济南时报》随时发
布《弃婴公告》事宜，年内已发布17期，公告弃婴211人。根据新《收养法》规定，
城区国内公民收养登记工作由市民政局交各城区负责办理，为此，市民政局举办了五
区收养登记员和民政局分管领导培训班。经充分准备，城区国内公民收养登记业务，
自8月1日起由各被收养人所在区民政局负责办理。依据新《收养法》，年内全市办理
收养登记163件，登记合格率100%。
【殡葬管理】为深化全市殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，市政府于1999年9
月21日发布152号令，颁布实施《济南市殡葬管理办法》。规定：市民政局会同市工
商、公安、土管、城建、新闻等相关单位和部门，对市区丧葬用品市场和全市公墓建
设、平坟还耕情况作了重点检查清理。对查出的违规在建的3处公墓责令停建，6处公
墓责令经营单位限期整改，对1处公益性公墓违章经营罚款1000元。检查丧葬用品经
营业户800多家次，没收营销迷信用品折款1500多元、罚款1905元，对非法业户予以
取缔，9家业户责令停业整顿；给216家业户重新核发了《殡仪服务许可证》。全市共
平坟头2100个，还耕地14.7公顷。
年内，全市共火化尸体36292具。其中，市殡仪馆8885具、历城殡仪馆5503具、
章丘殡仪馆7270具、长清殡仪馆4303具、平阴殡仪馆3029具、济阳殡仪馆3399具、商
河殡仪馆3903具；各县(市)、区的火化率均达99%。
【社区服务】历下区、槐荫区被省民政厅命名为“山东省社区服务示范城区”。至此
，济南市城区已有3个区受此荣誉称号。
到1999年底，全市已建成社区服务中心34处。其中，市级1处、区级4处、街道办
事处级29处，各居委会都建立了社区服务工作站。中心和工作站普遍安装了社区服务
求助电话，开展了多层次、多项目的便民、利民社区服务工作。城区现有老年人服务
设施400多个，残疾人康复站(室)56个，居民文化活动站200多个，便民服务网点700
0多处，儿童小饭桌84处，社区志愿者组织1200多个、8万多人。有8000多名下岗职工
从事社区服务业，67个居委会实现了本社区下岗职工全部就业。
【容貌工程进街家】10月21日，市政府召开全市第四季度“容貌工程”动员大会，市
长谢玉堂作动员。任务是向小区、街道、家庭延伸，由民政系统负责组织，以街道办
事处为主，以居委会为实施单位，以工、青、妇组织和市直机关工委为主力军，打好
“美在街道”、“美在家庭”攻坚战。为此，城区四区共投资1359.5万元，粉饰墙壁
201.82万平方米、楼房2932栋，清除乱贴乱画221340处，治理街巷606条，拆除乱搭
、建棚屋2095处，清理楼道11708米、卫生死角1754处、垃圾29698.5立方米，取缔违
章占道经营摊点5098处，平整绿地139957平方米，创样板小区101个、样板家庭1952
49个。
(陈占义)