【概况】1999年，济南市广播电视系统广大干部职工团结一致，奋力拼搏，圆满完成
了全年各项工作任务。市广播电视局连续5年被中共济南市委、市政府命名为两个文
明建设先进单位，连续6年被山东省广播电视厅评为安全播出管理先进单位。
加大了广播电视宣传力度。一是加强了对广播电视宣传的组织领导。针对1999年
大事喜事多、热点难点多的特点，及时制定和落实全年宣传报道要点，牢牢把握了正
确的舆论导向。全年先后组织了经济工作、重大典型、庆祝建国50周年、澳门回归和
迎接新世纪等4个大的宣传战役。在经济工作宣传战役中，围绕改革开放20年所取得
的巨大成就、邓小平理论的学习、贯彻落实十五届三中全会精神等，落实重点选题6
0多个。春节前后，围绕“讲文明树新风”、“送温暖献爱心”、“文化卫生科技三
下乡”，推出150多个重点选题。广播电台与市文明办联合组织了“公仆公民话行风
”、“热心听众评热线”专题报道，促进了行风建设。市“两会”期间，广播电台和
电视台成功地现场直播了会议开幕式，编发各类稿件300余篇。在重大典型宣传上，
对山东水泥厂、济南锅炉厂、济南化肥厂、二机床集团、济南钢铁集团等10多个国有
企业深化改革的经验进行了广泛宣传报道。国庆50周年前后，按照中宣部确定的“举
国欢腾，普天同庆”的宣传基调，各台、报纷纷开设专栏，对省市十大重点工程建设
项目、建国50年来取得的成就和全市举办的一系列庆祝活动进行了全方位的报道，共
编发新闻和专题1100余件，向上级台发稿156件。在第四宣传战役中，将“迎回归，
跨世纪”与深入贯彻十五届四中全会精神有机结合，各台在新闻节目中开辟专栏挂牌
播出，发稿300余篇，还播出40集纪录片《澳门纪事》、15集专题片《家住澳门》。
广播电视文艺宣传也围绕唱响祖国颂、社会主义颂、改革开放颂这一主旋律，举办了
6次大型文艺专场演出和直播，创作和编排了一批专题节目。在组织各个宣传战役过
程中，各台报抽调力量联合作战，整个宣传报道声势大，重点突出，导向准确，受到
上级领导的好评。二是成功地组织了突发事件和揭批“法轮功”斗争的宣传报道。围
绕全市干部群众愤怒声讨以美国为首的北约的罪行、悼念3位烈士、学习江总书记有
关重要讲话精神等，集中发稿(片)220多件，做到了全面及时，声势浩大。在深入揭
批“法轮功”的斗争中，宣传报道火力集中，针对性强，仅7月下旬就编发新闻和专
题近500件，向省台发稿130多件，向中央台发稿35件。同时，还组织了一批质量较高
的理论批判文章，派记者深入到群众和原“法轮功”练习者中间采访，推动了这场斗
争的深入开展。三是超额完成了对上发稿和精品生产任务。广播电台被中央台采用稿
件157件(《新闻和报纸摘要》20件)，被省台采用新闻类稿件3142件，列全省市地台
第一名。电视台被中央台采用142件(《新闻联播》32件)，被省台采用稿件积5985分
，列全省市地台第一名。有线台被中央台采用56件，被省台采用606件。全年共有21
7件作品在省级以上优秀广播电视节目评选中获得各种奖项，获奖数量是上年度的2.
4倍。其中，被评为市精品工程的23件、省精品工程的6件。电视连续剧《西出阳关》
和《济南战役》(合拍)均入选全国“五个一”工程；电视文艺专题片《黄河歌谣》获
第17届中国电视“金鹰奖”、第13届全国电视文艺“星光奖’；纪录片《我用生命歌
唱》获全国对外宣传“彩桥奖”一等奖；少儿音乐电视片《我的名字叫油娃》获第三
届中国儿童音乐电视大赛金奖。
加强了技术和事业建设。在技术工作上，将1999年定为“技术维护管理年”，狠
抓对技术工作的管理和领导。一是认真组织各种业务培训。举办了数字广播电视业务
培训，参训的257名技术人员全部领取了结业证书；所开办的无线电电子学研究生进
修班经过一年半学习，35名技术人员已学完全部课程，进入论文写作阶段；先后4次
举办广播电视专业技术讲座，有218人次到课听讲。二是狠抓安全优质播出。在日常
播出和重要保证期内，各台技术部门都达到了安全优质的要求，广播电台各频率安全
播出24948小时，电视台各频道安全播出25967小时。在全省安全优质播出评比中，市
广播电视局连续第6年被省广播电视厅评为安全优质播出管理先进单位，7个技术部门
均受到好评，继续实现全年安全播出优胜台“满堂红”。三是广泛开展技术革新和学
术研讨活动。5个科研项目通过省、市科委组织的技术鉴定；评选出科技进步一等奖
3项、二等奖3项，技术革新一等奖3项、二等奖4项；在组织优秀技术论文评选活动中
，参评的67篇技术论文有32篇获科技论文奖。四是改善了编播条件。广播电台建成全
数字化录制、播出网络系统并通过专家鉴定，实现了无磁带播出。电视台在全国电视
台中率先建成新闻节目全数字非线性制作、播出一体化网络，提高了节目编辑制作和
播出质量；研制的“音频动态测试系统”也处于国内领先水平。信息网络中心研制开
发了“有线电视信号自动巡检控制系统”，提高了查找及排除故障的准确性。五是进
行了综合改革后的设备调整，两台各种设备实现了集中统一管理，较好地体现了优化
资源配置、减少浪费的原则。六是研究制定了“广播电视设备更新总体方案”，就近
5年设备更新改造作了统一规划和安排。
在事业建设上，一是加快了网络多功能开发建设步伐，“济南广播电视宽带综合
信息网”一期工程全面建成，9月10日正式开通运营，已发展交通银行等用户，全市
党政系统办公自动化也将利用该网络开展相关业务。二是与浪潮集团合作成立了济南
广电浪潮股份有限责任公司，为扩大ATM网络规模积累了资金。三是增加了自办节目
套数，扩大了广播电视的覆盖面。广播电台交通广播节目4月12日试播，9月9日又开
办一套文艺节目，广播节目套数由2套增加到4套。市区有线电视节目也由24套增加到
26套。有线广播电视传输网继1998年与86％的乡镇联网之后，1999年已与100%的乡镇
实现联网，有98.6％的行政村通了广播电视，为2000年实现“村村通”奠定了基础。
四是不断发展有线电视用户，全年市区新发展有线电视用户3.2万个，各县(市)新发
展6.3万个，有线电视用户总数达到51.5万个。五是广播电台新发射台完成了配电室
、机房、宿舍主体工程和4座自立式发射塔的安装。六是支援了鄄城、商河两县广播
电视事业建设。根据省“东西结合，对口支援”的指示精神，局出资20万元支援鄄城
县建设MMDS微波传输系统，扩大了电视节目在当地的覆盖面；出资近400万元支援商
河县建设乡镇有线广播电视光纤传输网，加快了广播电视进村入户的进度。
规范了经营创收和财务管理。为确保全年经营创收任务的完成，各单位加强对财
务工作和经营创收的监督管理，认真落实宣传队伍与创收队伍严格分离的规定，既保
证了经营创收任务的完成，又有效地杜绝了有偿新闻等问题的发生；建立了一支专业
化的经营创收队伍，广开渠道，增加收入；落实了严格自律与加强监督相结合的财务
监管制度。年底，为加强对广告经营和节目引进的统一管理，在电视台新成立了广告
信息-节目中心，确定电视广告经营和影视剧节目引进统一由该中心负责，为加大创
收幅度奠定了基础。据统计，仅市广播电视局全年经营创收总额便达到13305万元，
较上年度增长10.1％；固定资产总额累计24136万元，较上年度增长45.65％。
【市广电局对播出机构进行全面改革】市广播电视局自11月下旬起对播出机构进行全
面改革。一是对济南人民广播电台、济南电视台、济南有线广播电视台内设机构进行
撤并重组，有线台与无线台合并，按照广播电视宣传和节目生产规律实行频率、频道
专业化管理，编播部门总数由27个减少到19个。二是对各台部门负责人、责任编辑及
制片人实行竞争上岗，其他各类人员实行双向选择、优化组合，部门正副职数由原来
的45个减至38个，具有大学本科以上学历的提高了13%。三是对各频率、频道及栏目
作了全面调整和改版，停办了收听收视率较低的栏目，对原有少数名牌栏目进行重新
改版包装，新开设体育、文艺等专业化频道，加大新闻节目的播报量和时效性，增加
演播室类节目的数量，增设有相对固定受众的新栏目，引进了一批深受人们欢迎的名
牌节目。调整改版后，各频率、频道节目实行统一编排，专业化、对象化和城市台特
色更加突出，贴近性、时效性、娱乐性和互动性更强。
【济南广播电视宽带综合信息网开通运营】1999年，采用ATM技术在有线广播电视传
输网基础上进行改造的“济南广播电视宽带综合信息网”一期工程完成，9月10日开
通运营。该网络具有频带宽、速率高、功能多、安全可靠的特点，可开展图像、数据
和语言传输等业务。
【济南电视台音频动态自动测试系统通过鉴定】1999年7月，济南电视台研制的音频
动态测试系统通过了市科委组织的成果鉴定。该系统针对广播电视播出时间长、维修
时间短的特点，对音频通道测试方式进行大胆探索和改进，克服了过去只能在无播出
的静态状况下进行测试的弊端，能够在音频通道中插入音频测试信号，操作简单，使
用方便，真正实现了在正常播出中随时进行动态测试。
【《西出阳关》获“五个一工程”奖】由济南电视台、国家司法部、山东商业总公司
等单位联合拍摄的16集电视连续剧《西出阳关》，系我国第一部全面展现监狱干警工
作与生活的电视连续剧。该剧讴歌了中国监狱干警在特殊战线上不畏艰辛、努力拼搏
的崇高精神和义无反顾、无私奉献的高尚品格，播出后在全国司法系统中引起强烈反
响，激发了广大监狱干警的工作热情和使命感。该剧入选1999年度全国第七届精神文
明建设“五个一工程”，中共济南市委宣传部发出通报予以表彰。
【《济南战役》获“五个一工程”奖】(参见“政治·中共济南市委员会”分目)
(王大鸣)