【公交客运】截至1999年底，济南市公共交通总公司共有公交车辆1299辆，其中公共
汽车1197辆，电车102辆；营运线路76条，其中市区线路70条，郊区线路6条；营运线
路长1742.6公里，线网长1060.7公里；站点1654个。全年票款收入1.44亿元，比上年
提高27.67％；营运里程6212.31万公里，比上年增加1414.28万公里；客运量4.05亿
人次。全年车厢服务合格率和车辆整洁合格率分别达到96.13％和98.49％；更换新车
型，淘汰了全部老式公交车，新建公交停车场8处，新购公交车300部，新辟、调整、
延伸公交线路29条，其中新辟公交线路19条，极大地方便了居民出行。
年末全市共有出租车辆12000多辆，客运出租经营公司72家。
(霍延杰王立峰)
【35路线被命名为“全国精神文明创建活动示范点”】公交35路线是济南市公交行业
的老先进，开线10多年来曾获得国家和省市级荣誉称号20多项。1997年以来，该线更
换双层车，实行无人售票,提出“无人售票,有人管理”的服务口号，在车内增设了报
刊杂志、常用药品、方便袋、安全拉手、地图、方便钩等服务项目。6月初，建设部
派人专程到35路线考察，命名其为“全国精神文明创建活动示范点”。全国获此荣誉
的有50个单位，其中公交行业12个，山东省只有35路线一个。
(霍延杰王立峰)
【《济南市城市公共客运交通管理条例》出台】(见“政策、法规选编”栏目)
【公交车票价格调整】(见“经济综合与管理·物价管理”分目【价格结构调整】条
)
【整顿规范客运出租市场】为保证客运出租行业健康有序发展，更好地方便群众出行
，1999年，市客运管理处对客运出租市场进行大规模清理整顿，取得显著效果。
首先加快出租车的更新改造步伐，依法让1994年底以前参加营运的3263辆“面的
”车退出客运出租市场，新上了1699辆环保型双燃料轿车，并统一了车辆颜色(阿尔
冰白普通漆和钻石银灰色金属漆)，新上出租车全部实行了经营权有偿使用。其次是
对客运出租行业实行规范化管理，从5月10日起，为出租车统一更换“鲁A·T”和“
鲁A·X”打头字样的车牌。另外，根据出租车经营单位规模小，实力弱，经营管理难
度大，特别是有些小公司管理不到位，损害乘客利益的现状，对全市车辆总数50辆以
下的出租汽车公司实行合并或兼并，经营单位由175家合并为75家，进一步规范了客
运出租市场。
(霍延杰王立峰)
【客运处推出200辆“容貌工程示范车”】为配合全市“容貌工程”，进一步规范客
运出租市场，市客运处推出200辆佩戴金色“示范车”标志的“容貌工程示范车”。
这200辆客运出租示范车，在按照《济南市客运出租汽车营运标准》的10条要求达标
的基础上，又增加了“五统一”的内容。这“五统一”是：①出租汽车标志统一为国
标；②驾驶员资格证和里程计价器安放位置统一；③车公里租价标签张贴位置统一；
④出租车顶部标志灯安装位置统一，夜间营运保持灯亮；⑤车内靠背头套统一为白色
，并印有红色日历，保证一日一换。
市客运管理处要求从事客运出租经营的车辆必须按照示范车的标准达标，达不到
标准的出租车限期整改。
(霍延杰王立峰)
【调整出租车收费标准】(见“经济综合与管理·物价管理”分目【价格结构调整】
条)
【城市供水】1999年，市自来水公司克服夏季持续干旱、冬季出现历年来少有低温等
困难，全年保证安全正常供水，全年供水22386万立方米；水质综合合格率达到99.9
9％；管网压力合格率达到98.19％；管网修漏及时率99.02％。
(霍延杰王立峰)
【自来水公司发行1.5亿元债券】为保障城市供水，恢复泉城面貌，促进全市经济和
社会公用事业的发展，经中国人民银行济南分行批准，济南市自来水公司发行企业债
券1.5亿元，筹集资金全部用于引黄供水鹊山调蓄水库项目建设。债券期限3年，年利
率为5.8％，自发行之日起计算，逾期部分不计利息，到期一次还本付息。该债券由
主承销商华夏证券有限公司以余额包销方式承销。债券发行期限为1个月，自1999年
4月26日至1999年5月25日。该债券面向全省发行，发行对象为山东省内企事业单位和
城乡居民个人。本期企业债券信用级别为“AA”级。为保障投资者的权益，市公用事
业管理局承诺，将该局支配的全市供水建设基金以及整个引黄供水工程投入运营后产
生的收益和部分折旧费专门用作本期债券的偿债资金来源。同时市城市建设投资有限
公司对该企业债券本息提供不可撤销的连带责任担保。该债券对投资者具有较强的吸
引力，仅3天时间就基本发售完毕。
(霍延杰王立峰)
【自来水南康预处理厂投产】济南市自来水南康预处理厂于6月2日正式投产运行，该
厂的建成投产将彻底解决省城南部40万居民生活用水有腥味的问题。
卧虎山水库是南郊水厂的主要水源，承担着省城南部40多万居民的生活用水。但
近年来天气干旱，水库存水量较少，加之大量藻类等有机物衍生，影响了水质。从3
月份起，投资1300万元专门修建了该预处理厂，大大改善了饮用水水质。
(霍延杰王立峰)
【分水岭水厂竣工投产】为解决济南南部高地势地区居民吃水难的问题而兴建的分水
岭水厂，于9月21日建成投产。
分水岭水厂总投资3000多万元，占地3.32万平方米，距离市区供水管网2.7公里
，以锦绣川水库为水源，日供水能力为5万立方米。该水厂的建成投产改变了不能同
时从锦绣川水库和卧虎山水库引水的局面，同时还可利用水渠到水厂的23米水头落差
进行发电，每年发电量可达150万千瓦时，具有可观的经济效益和社会效益。
(霍延杰王立峰)
【自来水价格调整】(见“经济综合与管理·物价管理”分目【价格结构调整】条)
【田山引黄供水工程全面开工建设】11月23日，田山引黄供水工程建设全面展开。田
山引黄供水工程是山东省重点建设项目，工程概算投资9.9405亿元，属大型城市供水
项目，完成后日供水能力为40万立方米，可缓解济南市城市供水紧张状况，对减少地
下水开采，恢复和保护泉城特色，也将发挥重要作用。
(霍延杰王立峰)
【鹊山调蓄水库建成蓄水】12月29日，济南市最大的城市供水基础设施建设工程项目
--鹊山调蓄水库开始蓄水。
鹊山调蓄水库位于黄河北岸济南段黄河北展区末端，占地7.4平方公里，库围坝
长11.64公里，总库容量4600万立方米，1998年10月5日奠基。工程设计由大王庙引黄
闸取水后经一号泵站提水送入沉沙条渠,黄河水在条渠沉沙后，经地下输水涵洞至二
号泵站提水或自流入库。库水经三号泵站提水，通过10余公里的内径1.8米的输水管
道送至黄河南岸的沙王庄水厂。该水厂日生产能力40万立方米，水库蓄满水后，可保
证在黄河断水100天的情况下不间断供水。
该水库的建成可使济南市充分利用地表水，减少地下水的开采。2000年田山引黄
供水工程建成后，发挥鹊山和玉清湖两大水库的调蓄功能，可日引黄河水80万立方米
，使利用地下水与地表水的比例由目前的7∶3调整为4∶6，对保护市区名泉有着重要
的作用。
(霍延杰王立峰)
【自来水公司被评为全国精神文明先进单位】市自来水公司认真贯彻党的十四届六中
全会和十五大精神，把精神文明建设摆到了更加突出的位置，在以“为人民服务，树
行业新风”为主题的创建活动中，坚持了“一把手抓两手，一班人两手抓”，两个文
明建设都上了一个较大的台阶。特别是在推行社会服务承诺制度中，开通了“小白热
线”，让人民群众享受到劳模式服务，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、
服务群众、奉献社会”的职业道德，努力做到上为政府分忧，下为百姓解难，“常念
民心甘吃苦，一线连接万户亲”，被人民群众誉为连心线、民心线、形象线，被市、
省和国家建设部授予文明示范窗口，荣获全国五一劳动奖状。市自来水公司在全市行
风万人评活动中连续两届被评为“十佳行业”，连年被评为省级文明单位和省级优秀
政工企业。1999年，又被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。
(霍延杰王立峰)
【城市节水】1999年，市计划节约用水办公室加大依法节水力度，组织召开了全市节
水工作会议，命名了7家“节水型企业(单位)”；同时完成了《济南市中水设施建设
管理实施细则》、《济南市节水型企业(单位)验收和复查办法》和《济南市节水型企
业(单位)管理暂行规定》的编制工作，使节水工作有章可循。全市工业用水万元产值
取水量降至50立方米，比去年降低2.4立方米；工业用水重复利用率达到80％；全年
节水2398万立方米。全年自备水井取水量7419.87万立方米，比去年降低362.84万立
方米，水井管理率达到100％。
(霍延杰王立峰)
【全市节水大检查】济南市1999年旱情持续时间较长，高峰供水期全市日缺水量达2
0万立方米，供水形势十分严峻。3月31日起，市节水办开始99年度全市节水大检查。
此次检查的重点是各区街企业和部分市属企业，以及有自备水井的用水单位、住
宅小区、城乡结合部原农用井转变用水性质的用水单位。此外，纯净水、洗刷车行业
的用水情况也在检查之列。在历时24天的检查中，共检查253个单位，其中节水工作
做的较好的单位有130家，占检查总数的51.4％；一般的单位100家，占39.5％，差的
单位有23家，占9.19％。检查结束后，节水办对发现问题的23家单位限期整改，并提
供技术咨询服务。
(霍延杰王立峰)
【用水节水调查】(见“经济综合与管理·统计工作”分目)
【城市燃气】截至1999年底，济南市市区用气人口150.85万人，气化率87.02％，比
上年提高3.02个百分点。市煤气公司全年销售液化气29553吨，气瓶灌装合格率达到
99.35％；年内新发展用户42341户(其中瓶装用户22340户，管道液化气用户20001户
)，截至年底共有用户297002户。市管道煤气公司1999年全年发展用户10220户，年末
共有用户135873户，全年售气7859.36万立方米(含济钢用气)，比去年提高6.16％。
(霍延杰王立峰)
【中济天然气供气工程投产】中济天然气供气工程由中原油田柳屯配气站至济南末站
输气管线和市区输配管网工程两部分组成。中原油田至济南输气门站管线总长261.0
3公里，其中利用原濮阳-临盘输油管线215.43公里，新建45.6公里。济南末站设在黄
河大桥以东、黄河南岸钱张庄附近。工程总供气能力可达7.5亿立方米/年，总投资8
210万元，由中石化集团公司负责建设。市区配套管网工程，规划新建高压干管31.6
公里、中压干管254.5公里、门站1座、储配站2座、高中压站3座，改造现有液化石油
气混空气中压管的每个部分设施及煤制气管网71公里，解决二环路以内居民生活、工
业、餐饮服务业用气，由济南负责建设。12月28日，由中石化负责建设的外部管网工
程在济南末站点燃放空火炬，成功投产，市区新铺设管网13.6公里，投资2980万元，
同日在黄岗配气站一次点火成功，郎茂山、七里山、八里洼、王官庄、无影山、工人
新村等14个居民小区的原管道液化气用户及单位用上天然气。中济天然气供气工程的
建成投产，将从根本上改善济南市燃料结构，加快“蓝天工程”的进展，对提高人民
生活水平，改善泉城大气质量，提高省会城市综合服务功能和实现“五年大变样”的
要求都具有重要意义。
(刘凤德)
【全省首家大区域管道供气二期工程正式投产】1月1日，供气规模达6万户的黄岗制
气厂正式点火投产，至此在全省城市中济南率先实现大区域管道液化气一期、二期工
程全线贯通，全市管道液化气供气规模可达12万户。
作为全省第一家城市大区域管道供气工程，黄岗制气厂的投产运行标志着南、北
两个大型制气厂及地下管网基本形成对置环状联网供气局面，使无影山、工人新村、
匡山、毕家洼等小区6万余居民逐步受益。
(霍延杰王立峰)
【推广两用燃料汽车应用技术】由市公用事业管理局承担的“液化石油气/汽油两用
燃料汽车技术应用研究”项目，8月7日通过省科委组织的技术鉴定。样车运行跟踪检
测表明，其技术性能、安全、尾气排放及经济效益等达到理想效果，整项技术研究达
到国内先进水平。
该项目是省可持续发展十大科技示范工程之一的“济南市环境空气污染综合治理
技术的研究开发与示范”的重要内容。检测结果表明，汽车燃用液化石油气比燃用汽
油尾气排放一氧化碳降低80％，碳氢化合物降低50％，环境效益显著，而且大客车和
“夏利”车的百公里燃料消耗费用分别节约11％和35％以上。
该项技术的推广应用，为发展两用燃料汽车提供了完整的技术保障体系，为开发
适合我国国情的清洁环保汽车应用新技术提供了理论和实践依据，为推进燃气汽车的
市场化及其装备的产业化奠定了坚实的基础。1999年，全市已改装和发展环保型两用
燃料汽车1800余辆。
(霍延杰王立峰)
【市煤气公司实施“服务到家”工程】为进一步方便群众用气，市煤气公司于8月份
推出“服务到家”工程，具体内容是：将液化气气瓶由12.5公斤增至15公斤，以延长
瓶气使用时间，减少气瓶周转次数；实行气价并轨，取消各种气价的价格差；大力推
行社会自备瓶更换公司瓶业务，以解决社会气瓶不抽残、不检修的难题，保证市民的
用气安全；以存折形式代替IC卡，使用户对自己交费数、用气数量、气款余额一目了
然；在市区二环路以内(市区南部以千佛山麓为界)，全部实行电话预约，免费送气、
开户上门；对需要上门维修的用户，以“燃气具维修服务中心”为依托，由各供气站
相配合，实行“入网维修”，对临时电话预约的用户上门维修，只收维修、换件成本
费。
(霍延杰王立峰)
【中原油田天然气引进济南】中-济天然气工程是市重点环保工程，是实施“蓝天工
程”的起步工作。7月28日，济南和中石化正式签订“中-济天然气供用气协议”，1
0月24日输气管道开始穿越黄河，天然气进济工程全面展开。该工程入济管线总长26
1.6公里，由中石化集团对准备封管的河南濮阳至山东临邑215.4公里的输油管线进行
了改造，再新铺设入济管线46.2公里，管线年输气能力7.5亿立方米。由市公用局负
责市区天然气供气管网工程建设，总投资4.9亿元，主要建设项目有门站1座，储气8
万立方米的储配站2处，高中压调压站4座，铺设高压干管31.6公里，中压干管254.4
公里。将市区纬二路以西液化气混气管网直接改供天然气，然后逐步将拥有13万用户
的管道煤气管网改造、转换为天然气供气。
一期工程铺设了直径500毫米高压输气管线14.6公里，直径500毫米以下管线7.3
公里，建成了融净化、计量、气量分配、气质检测功能于一体的接收门站1座，大型
高中压调压站两座，输配系统采用高、中、低压三级供气。在对原有管道液化气供气
设施进行检测调试的基础上，12月28日，一次试点火成功，使市区西部35000户居民
和32台取暖锅炉用上天然气，运行情况良好。
(霍延杰王立峰)
【燃气行业开展“依法经营、安全达标”大检查】为贯彻执行国家有关规定和《济南
市燃气管理条例》，进一步加强燃气行业管理，市燃气管理处于10月份联合市工商局
、市技术监督局对全市液化石油气储罐厂(站)开展“依法经营、安全达标”大检查。
此次检查实行评分制，从企业依法经营管理、现场管理、消防设施和防火安全管
理以及人员、气源及经营管理4个方面进行了深入细致的检查，设置总分为500分。本
次共检查53个站，得分在480分以上的有10个站，占总数的20％；得分在460～480分
的有7个站，占总数的12％；得分在400～460分的有27个站，占总数的51％；得分在
400分以下不合格的站有9个，占总数的17％。在检查中，对5个违法建站和违法经营
的单位和个人分别进行了取缔和处罚，对不达标的单位限期进行整改，较好地规范了
燃气市场。
(霍延杰王立峰)
【“1190”服务热线开通】为解决市民在供水、节水、供气、公共交通、客运出租等
服务供应上需要的咨询求助和遇到的急、难、险、忧等问题，市公用事业管理局于6
月23日开通服务热线“1190”和燃气报警热线“1199”。
市公用系统服务热线和燃气报警热线，是在总结“小白热线”3年运行经验的基
础上，在所属的供水、节水、液化气、管道煤气、公共交通、客运出租等系统实施的
热线服务工程。同时，市公用局设立了热线服务监督电话。电话号码除区号外，服务
热线末尾的四位数都是1190，报警热线都是1199。热线号码如下：
自来水公司“小白热线”：
20511902064410
煤气公司“蓝光热线”：
2971190
煤气公司报警热线：
2971199
管道煤气公司服务热线：
8931190
管道煤气公司报警热线：
8931199
公交总公司公交服务热线：
8951190
客运管理处客管投诉服务热线：
8521190
节水服务热线：
2901190
公用事业管理局热线监督电话：
6921190
截至1999年底，热线共处理社会服务承诺、预约送气、投诉、表扬、抢修电话2
17974次，其中预约送气16万余次，基本上做到了件件有回音，事事有着落，被市民
誉为便民线、连心线。
(霍延杰王立峰)
【编印发放《济南市公用事业服务指南》】为使市民能全面、便捷地了解公用事业各
服务窗口的职能、服务程序等，市公用事业管理局编印《服务指南》一书，并于11月
7日在泉城广场等6处公开发放。这本书对公用事业各单位的承诺制度、热线服务规范
和受理范围、对外服务经营部门和网点、公交线路和换乘及市民节水、用水、用气、
乘车基本常识都作了准确、详实的介绍，极大地方便了市民。
(霍延杰王立峰)
【热政管理】1999年，热政管理工作用法制引导和规范城市供用热活动，依法行政，
依法管理，主要做了以下工作：
一是进一步加强热政立法。《济南市城市集中供热管理条例》颁布实施一年来，
供热事业快速发展。仅1999年即新增供暖面积190万平方米，是10年前全市供暖面积
的总和。市政府于12月15日发布实施了《济南市城市集中供热管理条例实施细则》，
使济南市热政管理法规体系日趋完善。
二是进一步加强热政管理力度。第一，市供热管理办公室对12家供热企业进行了
资质审查，其中5家合格，其余7家限期整改。同时对15家已取得供热资质的供热企业
进行了年检，全部合格。由于加强了安全管理，市属供热企业年内无重大责任事故，
南郊热电厂、明湖热电厂至年底分别取得连续安全运行1248天和1033天的好成绩。第
二，组建了全省第一支热政监察专业执法队伍。经过严格的军训、法律法规培训和执
法技能培训，年内已领取城建监察证和上岗证，上岗实施执法监察。第三，投资280
万元建成了全市供热调度中心和信息网络，24小时值班，对供热企业的生产和运行实
行调度指挥，效果良好。第四，供热管理实行社会服务承诺，实现了“温暖热线”与
“110”联动服务，用户投诉率明显低于往年。第五，制定了全市市区供热“十五”
规划，编制了城区供热规划图，将市区划分为四大供热区，确定了十大热源点，规划
城市供热主管网基本覆盖济南城区。
三是进一步加强执法监察力度。供热监察支队在年内主要进行了维护供热工程施
工现场程序、追缴供热工程建设资金、查处违法取用热网热水行为、查处违章占压供
热管线等执法监察工作。
(郭庆胜)
【《济南市城市集中供热管理条例实施细则》出台】(见“政策、法规选编”栏目)
【供热事业发展迅速】1999年，供热行业主力军--济南市热电系统集中供热迅猛发展
，创有史以来最好水平。全系统产汽量324.12万吨，供汽量182万吨，发电量3.44亿
千瓦时，上网电量2.8686亿千瓦时，销售收入2.8258亿元，同比分别增长8.9％、3.
9％、6.4％、6.9％和5.3％。年内，全系统投入建设资金1.2亿元。截至年底，全系
统供应蒸汽能力达到868吨/时，供应热水能力280兆瓦，蒸汽主管网96.36公里，热水
主管网73.18公里，供暖面积900万平方米，制冷面积34.5万平方米。
全市供暖面积1751万平方米，制冷面积101.68万平方米(其中电制冷31.35万平方
米，蒸汽制冷62.12万平方米，直燃机组制冷8.21万平方米)，城市集中供热普及率3
2.8％。
(郭庆胜)
【市供热监察支队成立】经市编委批准，济南市城建监察总队供热监察支队于1999年
9月22日正式挂牌成立。这是我省第一支供热监察专业队伍。供热监察支队为处级事
业单位，编制15人，内设综合科、监察一科、监察二科。人员经费由市财政拨付，办
公经费自城市建设维护费列支。供热监察支队实行双重领导体制。行政上隶属市供热
管理办公室领导，业务上受市城建监察总队领导、调度和指挥。供热监察支队的主要
职责是受市供热管理办公室委托，对违反热政法律、法规和规章的行为实施监察处罚
。
供热监察支队受委托权限是：(1)监察检查权；(2)立案建议权；(3)调查取证权
；(4)责令纠正权；(5)处罚建议权；(6)处罚敦促执行权；(7)行政追缴权。
【我国第一台58兆瓦循环流化床热水锅炉在济南建成投运】济南南郊热电厂供热环保
工程--国内第一台58兆瓦循环流化床热水锅炉和三电场静电除尘器工程11月30日建成
投运。本期工程安装两台58兆瓦循环流化床热水锅炉，采用120米烟囱和2台三电场静
电除尘器，除尘效率和脱硫率分别达到99.6％和85％以上。据测试，烟气排放完全符
合国家标准。
该工程建设投资4500余万元，由济南市热力设计研究院设计，于3月28日破土动
工，11月30日投运，实现了当年设计、当年施工、当年投运。该工程可替代276座分
散锅炉，防止172座分散锅炉的建设，年节煤6万吨，年减少二氧化硫排放8535吨，减
少烟尘排放3000多吨，分级燃烧方式减少氮氧化物排放30%～50％。工程建设实行招
投标制，节省资金382.26万元。
(郭庆胜)