【中国人民银行济南市分行】①金融机构监管。1998年，全市金融机构积极适应金融
体制改革的总体要求，优化机构资源配置，进一步优化了金融组织体系。一是严把金
融市场准入、退出关。对新增或撤并银行机构严格控制在人总行下达的规划指标内，
把机构增设与内控完善、经营状况、机构整体布局和高级管理人员任职资格结合起来
，严把市场准入关，全年审批机构27个，其中邮政储蓄网点20个。同时在金融机构市
场退出的监管中，严格审批，避免了由于金融机构的市场退出而可能导致的波动及其
负面影响。全年审批撤销62个，其中营业所26个，储蓄所36个。二是进一步调整机构
布局。迁、并了部分业务发展缓慢、营业场所狭窄、位置偏僻、安全无保障的机构，
全年共审批迁址机构91个；与此同时，对于经营规模扩大、内部管理较好、地处繁华
区的6个分理处给予升格。三是对济南市24个无证邮政储蓄网点进行清理整顿，对符
合条件的18个网点予以补办审批发证手续，对另外6个予以撤销。四是认真开展1997
年度金融机构年检工作，加强对金融机构的内控情况及房地产信贷部、信用卡部、国
际业务部的清理、转制情况的检查，并将年检与日常监管相结合，与商业银行高级管
理人员任职资格审查相结合，全辖1106个机构全部受检，其中1100个机构年检合格，
对存在问题的6个机构暂缓年检合格登记，并要求限期整改。五是加强对证券、信托
、典当、彩票市场及社团基金会管理。针对某基金协会非法办理金融业务、资产质量
存在较大风险的问题，实行了跟踪调查，并向其提出了3条整顿建议和6条化解风险的
具体措施。1998年4月，明确了典当范围，公布了监督电话，杜绝了非法典当业务机
构的产生。②金融业务监管。一是认真落实总行关于制止高息揽存的通知精神，对辖
区内各商业银行分支机构高息揽储及违规下达存款任务、“以存定贷”等情况进行检
查，对个别机构存在的高息吸存、计息不规范、账户使用不当等问题责成其立即纠正
，给予相应处罚，并对整改情况进行后续检查，有效地规范了金融机构的经营行为。
二是根据国务院颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》及上级行有关
精神，对非法办理金融业务的各种财务结算中心等机构进行清理，撤销了4家不符合
规定的结算中心。与此同时，还强化对新型业务的监管，先后审批了济南工行、农行
办理政策性住房信贷业务。三是强化对保险业的监管，全面整顿保险市场秩序。依法
整顿和规范航空人身意外伤害保险市场；严厉查处保险业“高手续费，高返还，低费
率”等违规行为；建章立制，规范机动车保险市场；指导保险同业公会开展工作，充
分发挥行业自律功能；全面贯彻落实省整顿保险市场电视电话会议精神，并进行了专
项检查，维护了保险市场秩序。③外汇管理。一是做好金融机构外汇业务市场准入工
作，外汇业务迅速发展。1998年批准设立外币储蓄机构143家，外币储蓄机构已达26
5家。年末，经营外汇业务的市级分行6家，支行24家，分理处5家。二是进行外汇金
融机构年度检验工作和外汇业务检查，重点对外汇经营业务的合法性以及外汇资本金
和营运资金的合法、真实、充足性及外汇经营结构内控制度建设等进行考核。5月~1
1月份进行了全面检查考核，未发现大的违法违纪行为，外汇金融机构年检全部合格
。三是严厉打击外汇黑市，维护外汇市场正常秩序。1998年5月和10月份两次会同公
安、工商等部门统一集中行动，对舜井街、经二纬二路、中银大厦3处外汇黑市交易
点集中整治，共抓获涉嫌人员15人，查获人民币3.2万元，日元29万元。四是加强结
售付汇业务监管。按照国务院《关于加强外汇外债管理，开展外汇外债检查的通知》
精神，对全市外汇金融机构国际收支统计申报数据进行全面的清理、补录、核对工作
，至年末，全市各外汇指定银行累计结汇2.79亿美元，售汇7.75亿美元，分别比上年
同期减少1.33亿美元和0.18亿美元，减幅分别为32.3％和2.3％。五是继续做好外资
、外债管理工作。全年共办理外商投资企业外汇登记54家，审批企业开户125个；至
年末，直接外债余额5.7万美元，外汇债务总余额7.8亿美元，较上年同期增长5.7％
。④结算管理。维护正常结算秩序，依法查处违规违纪行为。全年共受理结算举报2
00多次，解答结算咨询350余次，协调处理纠纷200余次，涉及金额达3亿元，均依据
《票据法》等会计制度和法规进行了处罚。加强账户管理，全年共审批基本账户1.2
万余户，办理微机申报3.4万余户，查处违规账户7785户，处罚金50多万元。重塑银
行“三铁”信誉，下大气力抓好“三基”(即基本制度、基本知识、基本功训练)工作
，举办全市会计人员业务考核和专业技术比武等活动，全面提高会计从业人员素质。
积极稳妥推进事后监督制度改革，制定事后监督制度和监督项目的业务操作规程，编
制事后监督系统软件，大大提高了会计核算质量。5月份组织全市金融系统进行重要
空白凭证专项检查，7月份对13家银行分支机构的商业汇票进行重点抽查；至年末，
会计核算处理业务13.5万笔，电子联行处理业务22.1万笔，金额1307亿元；同城票据
交换处理业务1050万笔，金额6662亿元。经人民银行总行批准，济南市银行电子结算
中心6月份开始筹建。⑤金银管理。做好金银调拨和配售工作，全年调入黄金4.29吨
，配售金银9514公斤，收兑金银199743克。加强对经营金银饰品的各商家的现场检查
和监督，与有关部门通力合作，采取有效措施避免“价格战”，既维护了消费者和商
家的利益，又维护了金银市场的稳定。金银市场秩序良好，步入良性发展轨道。⑥稽
核与监察。年内，运用多种稽核手段开展稽核检查20项，查出违规金额8.35亿元，提
出整改意见和建议175条。对资产质量差和粮食收购资金的“亏损”、“挤占挪用”
、“管理”等方面问题，摸清底数，区别不同情况，督促整改，并严肃查处违规及账
外经营等问题。加强廉正建设，继续加大反腐败工作力度，严肃查处各类金融案件。
重点落实中央“八项规定”，从清理通讯工具入手，搞好廉洁自律。全年共受理来信
来访135件(次)，全部办结；立案查处违法违纪案件18起，查结立案3起，挽回经济损
失5156万元。
(刘进张广泽)
【中国工商银行济南市分行】1998年，中国工商银行济南市分行紧紧围绕“抓改革、
促发展；抓经营，增效益；抓服务，创一流业绩”的工作方针，正确把握经济发展的
大局，积极支持地方经济发展，增强资金实力，深化各项改革，努力提高经营效益，
切实防范经营风险，完成了全年工作任务，两个文明建设取得新的进展。
1998年末，中国工商银行济南市分行存款总额达265.65亿元，比年初增加46.8亿
元，增幅21.38％，同比多增22.86亿元。其中人民币公存余额为116.1亿元，比年初
增加26.5亿元，增长29.6％；人民币储蓄余额145.9亿元，比年初增加19.7亿元，增
长15.6％。贷款总额为192.35亿元，比年初增加19.61亿元，同比多增3.75亿元。签
发承兑汇票余额14.5亿元，全年现金净回笼14.7亿元，实现利润2.33亿元。
1998年，还争揽了代理上海证券公司资金清算业务，完成了对邮电、电力、铁路
等11大行业养老基金的归集，新增代收电话费、保险费、购房款及代收水资源费等项
目，代理业务增加到18项。
住房信贷业务以开拓市场为重点，提高了业务竞争能力。年末，全行政策性存款
达到6.3亿元，其中公积金存款3.8亿元，售房款2.1亿元。个人住房贷款和开发性住
房贷款分别达到1658万元和9050万元，个人住房贷款业务取得突破性进展。
牡丹卡业务先后推出“济南解放五十周年”牡丹纪念卡和“济南名泉”牡丹纪念
卡，树立了工行形象和牡丹卡品牌形象。至年末，牡丹卡已发行38.7万张，比年初增
加3.7万张，其中牡丹信用卡增加1万张，牡丹灵通卡、专用卡增加2.7万张。
外汇业务重点加强了风险管理，进一步健全内控机制。年末，各项外汇存款余额
为4519万美元，比年初增加720万美元，完成国际结算量14178万美元，结售汇18465
万美元。
(叶平孙太)
【加大贷款投放力度】工行济南市分行及时调整信贷工作思路，正确认识国家宏观经
济形势，克服资金紧张等困难，加大贷款投放力度，1998年新增贷款20亿元。新增贷
款向基础设施建设、基础产业倾斜，共为交通、电信、邮电和电力等行业投入贷款9
.25亿元。加大对技术改造项目的投入，向济南机床二厂、济南集装箱分流中心等11
个技改项目投入贷款1亿元，确保了国家重点技改项目资金的及时足额到位。积极承
揽重点委托贷款项目，加快对济南电网改造等项目贷款的评估、审查和审批，加快这
些项目的实施。进一步强化银企联手工作，支持济南市骨干企业，重点安排流动资金
贷款6亿元，基本保证企业合理流动资金的需求，在结算、国际业务、信息咨询服务
等方面提供优质服务。同时，坚持“抓大不放小”的原则，拿出新增贷款的20％支持
中小企业，把产品有市场、管理好、效益好的中小企业列为支持对象。对亏损和经营
困难但产品有市场的企业实行投入、生产、销售、还贷封闭贷款，帮助企业走出困境
，发放封闭贷款达1亿元。拓宽融资渠道，通过贴现、打包放款和银行承兑汇票等形
式，帮助企业融通资金，解决企业的资金困难。上述措施较好地发挥了信贷杠杆作用
，为确保经济稳步增长做出了贡献。
(叶平孙太)
【住房金融业务有较大发展】1998年，国家把发展住房信贷业务作为启动经济的举措
之一。工商银行济南市分行及时调整工作重点，大力发展住房金融业务。一是增加受
理住房业务的营业网点和从事住房金融业务人员，方便客户；二是加大市场营销宣传
，通过电视、报刊等媒体，向广大客户宣讲办理住房金融业务知识，尤其是个人住房
贷款及有关按揭业务；三是与济南市3家大型房地产开发公司联合推出按揭业务；四
是大力开办个人住房贷款业务，发放个人住房贷款1658万元；五是大力发展开发住房
贷款业务，为济南市舜湖社区投入开发性住房贷款9050万元，加大对经济适用房的开
发投入；六是为房改提供金融服务，推出了代收售房款业务，使购房缴款安全便利。
(叶平孙太)
【开展争创“青年文明号”活动】1998年，工商银行济南市分行组织开展了以优质文
明服务、岗位建功成才为主题的争创“青年文明号”活动。一是大力开展“青年文明
号服务卡助万家”活动，以“青年文明号”服务卡为纽带，以优质服务为内容，开展
以岗下志愿奉献为特征的群众性精神文明建设活动，成立了30多个青年志愿者服务队
(组)，受到了客户欢迎。二是搞好“两争一创”活动，组织全行青年员工开展争当文
明行员、争当文明市民、创建文明单位的“两争一创”活动，促进了青年员工思想素
质的提高。三是在济南市经二路开展“青年文明号一条街”活动，促进了社会的精神
文明建设。通过开展“青年文明号”活动，全行涌现出5个全国级“青年文明号”，
4个省级“青年文明号”，15个市级“青年文明号”；有2名全国级“青年岗位能手”
，5名省级“青年岗位能手”，22名市级“青年岗位能手”，一个基层单位被评为“
全国青年志愿者杰出集体”，两个基层单位获得全国“巾帼文明示范岗”称号。
(叶平孙太)
【中国农业银行济南市分行】1998年，中国农业银行济南市分行深化金融改革，强化
内部管理，全面防范、控制和化解经营风险，各项业务稳健协调发展，取得明显成效
。年末，人民币常规业务各项存款余额93.3亿元，比上年增加9.6亿元；各项贷款余
额99.7亿元，比上年增加36.7亿元。
深化金融服务，壮大资金实力。农行济南市分行合理调整网点布局，积极推进内
部改革，通过开办“汽车银行”、“夜市银行”、上门服务等活动，文明优质服务水
平进一步提高。积极实施《基层营业网点形象规范达标方案》，逐步统一机构网点标
识。在争创“青年文明号”和“争当青年岗位能手”活动中，有28个单位分别被评为
省、市、县(区)级“青年文明号”，44名个人被评为青年岗位能手。为创造优质服务
品牌，在全辖进行星级营业员试点和推广工作，并相继推出了客户经理制、代客理财
、超值服务等特色服务项目。同时，充分发挥计算机网络功能优势，完成了信用卡程
序的修改、与省银行卡网络中心的POS互连、定期储蓄业务种类程序的修改与试点、
代收电话费程序开发、办公自动化以及代售火车票的通讯网络等工作，为业务经营提
供了有力的科技支撑。利用大型机、储蓄卡、ATM柜员机等先进服务手段，大力拓展
代发工资业务，并进驻8个证券公司的10个证券营业网点，为股民提供证券账户资金
转账服务。在巩固原有代收费项目的基础上，新拓展代收电话费、代售火车票和代收
寻呼费业务，先期开通代收电话费网点101个，代售火车票网点8个。系统性、项目性
、区域性代收费业务已涉及30多个类别，累计收费额9.8亿元。
信贷投放向重点倾斜。根据农总行支持地方经济发展电视电话会议精神，在严格
把关、防范风险的前提下，通过优化增量、盘活存量和审慎签发银行承兑汇票等方式
，按照支持重点和支持序列，加大投放力度。全年新增贷款36.7亿元，累计签发银行
承兑汇票12.6亿元，有效地支持了全省农村电网改造工程、“两路一桥”建设和全市
城乡经济的发展。农业、乡镇企业贷款年末余额19亿元，比年初增加2亿元，重点支
持“贸工农”、“种养加”一体化经营以及科技兴农项目和“菜篮子”工程建设；先
后发放贷款3.1亿元重点支持一批乡镇企业扩大生产规模，提高效益，促进了全市农
业增产、农民增收以及农村经济的进一步发展。全年增加贷款6.9亿元支持工商企业
的发展，集中支持经济效益好、社会影响大、信用观念强的“黄金”客户和省行“银
桥工程”企业。安排发放贷款3亿多元，支持顺河高架路、绕城高速公路和房地产开
发等省会城市建设项目。积极支持企业改制，与市经委配合，争取国家经贸委和农总
行的支持，使济南5家改制企业列入国家兼并减员增效计划，一次性核减利息1676万
元，全年为1000多个企业注入启动资金(包括承兑)22.8亿元，有效地促进了企业改制
和扭亏增盈。
信用卡和国际业务稳健发展。年末，信用卡发卡量达到11万张，比年初增加1.6
万张；特约商户816家，比年初增加116家；开通了国际卡DEC清算系统，开发推广金
穗卡与证券公司电话自动转账系统，为股民提供了方便，用卡环境进一步改善。外汇
存款余额3524万美元，外汇贷款余额1876万美元，国际结算业务量38035万美元，辖
属7个国际业务代办处全部被批转为自营，增强了业务发展能力。
(张本存)
【支持全省农村电网改造】为贯彻朱 基总理关于加快农村电网建设和开拓农村市场
的批示以及全国农村电网建设工作会议精神，农行济南市分行按照农总行部署，独家
承担支持全省电网改造项目的贷款发放工作。为保证信贷资金安全和项目的顺利实施
，与电力部门共同制定《山东省农村电网建设改造项目贷款管理办法》，对贷款的申
请、发放，项目资金的管理以及还本付息作出明确规定，保证贷款资金专款专用。至
11月23日，全省第一批农村电网建设改造贷款120555万元全部发放完毕，保证了工程
按时开工建设，使第一批电网改造工程年底基本完工。
(张本存)
【中国农业发展银行山东省分行营业部】1998年，中国农业发展银行山东省分行营业
部以实现收购资金封闭运行为主线，突出重点，狠抓管理，各项工作都有了突破性的
进展。年末，各项存、贷款分别达3.02亿元和45.2亿元，全年新增收购资金2.23亿元
，累计发放贷款5.16亿元，支持企业收购粮油26.5万吨，棉花4.7万担。4月份以后，
全辖新增贷款库贷挂钩比例达100％，收购资金管理走上了封闭运行轨道。
1.加强收购资金封闭运行管理。为进一步加强收购资金管理，防止收购资金流失
，营业部加强收购资金封闭运行的基础工作，完善仓单贷款管理办法，重新修订印发
了《仓单质押贷款管理办法》；对粮食企业适时办理仓单质押手续，避免贷款悬空现
象；根据工作实际，先后制定了《驻厂(库)信贷员管理办法》、《信贷管理等级考评
办法》、《粮棉油企业信用等级评定办法》、《粮棉油政策性资金专户管理办法》、
《收购资金封闭运行结算运作办法》、《粮棉油收购资金封闭运行管理暂行办法》等
，明确了日常管理工作的操作规程；实行处室包点制度，加强对基层行的调度和管理
，及时了解基层情况，为领导决策提供可靠依据。
2.加大关键环节监管力度。一是收购环节把好关。在收购工作中认真落实总行“
收多少粮棉，给多少贷款”的封闭运行要求，按照粮棉收购先入库、后贷款结算的办
法，有效地防止了个别企业虚报收购进度、骗取贷款现象的发生，防止了收购环节的
挤占挪用。二是储存环节看好库。坚持仓单质押管理，严格查处和制裁违规挤占行为
，强化驻厂信贷员制度。自4月份以后，未发生任何移库和赊销现象。三是加强专户
管理，防止资金体外循环。四是运用各种手段，坚决制止企业降价、赊销行为。当发
现某县粮食局违规降价、赊销粮食2700多吨，回笼资金存入它行的情况后，立即向有
关部门写出报告，并多次向当地政府、人行汇报，坚决执行停贷政策，使问题得到及
时解决。由于加大了关键环节的监管力度，1998年粮食新增库贷比例、销售货款归行
率、贷款收息率均达到了100％。
3.完善仓单质押管理。1998年，根据上级行的要求，对原来的仓单质押管理方式
进行了完善，并在辖区内全面推行。至年末，全辖累计办理仓单质押和抵押贷款212
1笔，615397万元(1997年为1021笔，259169万元)。仓单质押管理强化了对企业行为
的约束，保障了银行债权的实现，从根本上保证了收购资金的封闭运行。
4.搞好收购资金供应。为进一步完善收购资金筹措责任制，科学测算，合理安排
收购贷款计划，适时灵活地调度收购资金，确保收购资金的供应，提高资金使用效率
，在收购旺季，坚持“库贷挂钩、钱随粮(棉)走”的运作方式，收多少粮棉给多少贷
款，有效地防止了新增贷款的挤占挪用。同时，注重为企业服务，为农民服务，帮助
企业测算收购用现量，并及时调拨现金，合理搭配券别，确保了收购工作顺利进行和
户交户结的现金需要，受到当地政府和农民的一致好评。
5.加强经营，提高经济效益。1998年，营业部纠正政策性银行可以不讲求自身经
营效益的错误观念，加强经营，把利息收回作为提高经营效益的突破口，抓好利息收
回工作。一是明确部门责任，建立利息清收责任制，以利息收回率为考核依据，加大
考核奖罚力度，把收息工作落到了实处。二是将收息工作与清理挤占挪用、清理多头
开户等工作结合起来，深入重点企业帮助清理资金，落实还息资金来源。会计部门与
信贷计划部门密切配合，及时反馈贷款企业资金活动和欠息情况，对欠息户账面有存
款的及时扣收利息，做到应收尽收，并认真执行加息和计收复利政策。1998年，全辖
综合收息率为64％，比上年提高2个百分点。在收回利息的同时，严格控制财务支出
，从紧从严控制财务开支，坚持财务开支“一支笔”审批制度，对大额费用支出集体
讨论研究决定，在实物管理上建立了账实分管、簿卡健全、领用登记、责任到人的制
度，各项财务支出较上年明显减少。经过努力，1998年，营业部的经济效益明显提高
，比计划减少亏损385万元。
(张世良)
【中国建设银行济南市分行】1998年，中国建设银行济南市分行认真贯彻落实国家经
济金融政策和全国金融工作会议精神，以效益为中心，稳步推进各项改革，积极拓展
筹资领域，努力调整信贷结构，防范化解金融风险，各项工作取得了新的进展。年末
，各项存款余额125亿元，比年初增长16％，其中一般性存款余额112.7亿元，比年初
增长9.82％；各项贷款余额86.1亿元，比年初增长5％；实现实际利润1.17亿元。
1998年，建行济南市分行的业务领域不断拓展。有66个网点为电信局代收电话费
，代收量突破10万户，并开办了代售火车票、代收煤气费、代收税和校园卡等业务。
龙卡总量达26.4万张，交易总金额27亿元。龙卡运行环境不断改善，开通了商户EDC
外卡自动转账系统，并顺利切入山东省银行卡网络和全国建行信用卡联网系统，使持
卡人真正实现了“一卡在手，走遍神州”。实现国际结算量1.4亿美元，结售汇1.2亿
美元，代理中央财政拨款1亿元，代理财政性委托贷款3.2亿元，代理保险1.4亿元，
办理审价咨询15.8亿元，抵押物估价5.1亿元，实现各类中介收入近700万元。发挥政
策性住房金融业务优势，大力支持济南市住房制度改革，新发放安居工程贷款1亿元
，新开立公积金专户41541个，收缴公积金1.3亿元。
同时，全行服务水平有了新的提高。通过开展企业理念教育，增强了员工的服务
意识，并注重服务的规范化、制度化建设，涌现出一批优质服务新典型，受到社会的
关注与好评。年内，所辖10个网点被评为济南市行风建设目标化管理首批“示范窗口
”，市分行被市委、市政府评为1998年度两个文明建设先进单位。
(马友德王志军)
【加快金融管理体制改革】1998年，按照上级行党委统一部署，完成党组改党委、纪
检组改纪检委工作，实现系统内党组织的垂直领导和干部的垂直管理。按照“经济、
精简、高效”原则，将4个办事处划归就近支行管理，办事处内部减少管理层次；对
所辖5个县(市)支行实行等级管理，落实“定编、定岗、定员”方案，撤并低产偏远
网点26个，精减人员229人。审计工作按照上级行“下审一级”的要求，充实市行稽
审力量，强化稽审部门的独立性、权威性，风险防范能力进一步增强。在全行实施经
营目标综合考评，取得显著成效，全辖17个分支机构全部消灭了经营性亏损现象。通
过改革，全行集约化经营水平有了新的提高，1998年人均存款新增34万元，所均新增
375万元，同比分别多增4万元、161万元。
【消费信贷业务推陈出新】①在全市率先开办汽车消费贷款业务。凡是在建行特约经
销商处购买汽车且符合条件的自然人、法人，均可以质押、抵押或担保的方式申请贷
款，贷款实行一次支用，分期偿还，贷款所购汽车必须是国家汽车产业政策所确定的
汽车生产厂家生产的轿车、客车、货车等。年内，建行济南市分行累计发放汽车消费
贷款126万元，促进了汽车消费对济南市经济增长的推动作用。②在个人住房贷款业
务中，坚持以客户为中心，进一步规范和简化贷款手续，出台了《济南市分行个人住
房贷款管理办法》、《个人住房贷款操作规程》、《个人住房贷款操作流程》，推出
房改房贷款等7个住房贷款新品种和代办保险、代填合同等“一条龙”服务，经办网
点扩大到25个，使客户从申请贷款到获得贷款进银行不超过3次，办理时间不超过15
天，促进了全市住房消费的增长。截至年底，累计发放个人住房贷款2.04亿元，为1
833户居民解决住房18万平方米。
(马友德王志军)
【中国银行济南分行】1998年，中国银行济南分行坚持“稳中求进，调整与发展并举
”的工作方针，深化机制改革，狠抓内部管理，各项业务取得较大发展。年末，各项
人民币存款余额400157万元，较年初增加102366万元；各项外币存款余额14633万美
元，较年初增加2221万美元。各项人民币贷款余额310726万元，较年初增加51935万
元；外汇贷款余额56899万美元，较年初增加17334万美元。人民币贷款不良率较年初
降低8.59个百分点，外汇贷款不良率较年初降低2个百分点。人民币收息率较上年同
期提高0.8个百分点，外币收息率提高7个百分点。
1.加强内控建设，严防金融风险。①加强信贷管理，进一步完善风险防范机制。
先后制定了《中国银行济南分行信贷工作管理规程》、《信贷业务目标考核办法》等
一系列规章制度，进一步规范信贷工作的各个环节，加强目标管理考核力度。在全行
组织实施了统一授信工作，把包括国际贸易结算中授信融资审批权在内的新增授信统
一纳入全行授信风险管理，规定必须在企业最高风险限额内发放信用，使全辖信贷资
产风险得到有效控制。6月份，又开始实施清分工作，全行信贷清分档案整理等基础
工作基本完成。②稳步推进稽核体制改革，稽核业务实现垂直独立。充分发挥稽核的
监督检查职能，加强对违规经营的稽查力度，积极开展离任稽核、全面稽核和基层风
险岗位的专项稽核。③加强财务管理，严控费用增长。制定《空白凭证管理暂行规定
》、《会计档案管理暂行规定》等14项管理规定，进一步完善了规章制度。在全辖推
行财务管理责任制，把人事费、业务费的使用和固定资产的购建、租赁、装修等纳入
财会处集中管理，设立台账，逐笔审批，同时财会处会同稽核处加强对全行挂账、往
来科目、费用列支等方面的检查处理。④加强内控制度建设，成立了内控建设领导小
组，确定了全行内控制度的整体结构。完成了各部门业务内控制度的初稿，储蓄岗位
的内控制度通过领导小组的评审。
2.大力清收不良贷款，提高资产质量。①加大资产保全工作力度。组织了为期两
个半月的信贷大检查，摸清了全行信贷资产质量状况，结合统一授信工作，对全行不
良贷款、欠息大户进行重点监控，积极采取保全措施，完善贷款手续，加强诉讼工作
。②促成企业兼并，盘活不良贷款。对于因技术老化、生产规模较小、重复建设而面
临生存危机的小型企业，积极促成相关强势企业对其兼并，在债权重整方面取得一定
进展。如济南化纤总公司兼并一棉、二棉、无纺布厂，盘活不良贷款1435万元和197
9万美元；上海有机氟公司兼并济南化工厂，盘活不良贷款680万元和599万美元。③
强化清收工作，实行目标管理，制定《信贷业务目标考核办法》，确定了各有关部门
的任务指标，并细化考核内容，按照奖罚并举的原则，制定了《清收低质量贷款的奖
惩办法》，对于部分收回难度较大、长期没有进展的呆滞呆账贷款，在分行信贷业务
处实行竞标，全年收回竞标项目“两呆”贷款228万元，盘活不良贷款2688万元和31
36万美元。
3.加强电子化建设，提高金融服务水平。①陆续完成了所有20个对公业务网点的
新一代会计系统的上机工作，将主要业务系统全部集中到9672主机上运行，在此基础
上完成了各主要业务系统并表工作，进一步简化了业务程序。②完成办公自动化传输
系统、信贷清分系统、个人实盘外汇买卖系统的推广上机工作，从而使济南中行各类
计算机应用系统达到40多个，覆盖业务和管理工作的各个方面。③自行设计开发了具
有储蓄、信用卡、会计、证券服务等十几种功能的电话银行系统和代收联通公司移动
电话费系统、住房公积金系统、为证券公司代理股民资金出入市系统，使济南中行的
电话银行、个人实盘外汇买卖、本外币定期“一本通”等金融服务项目在全市同行业
中具有领先地位。
(周国亭)
【交通银行济南分行】1998年，交通银行济南分行以防范风险为工作重点，提高信贷
资产质量和经营效益，狠抓内部管理，规范业务运作，各项业务稳步发展。年末，各
项人民币存款余额339850万元，增幅为7.87％；各项人民币贷款余额265794万元，增
幅为8.25％；外汇存款2387万美元，较年初增长5.84％；完成国际结算量24459万美
元，实现利润3113万元。
年内，修改完善了《目标管理考核方案》，突出以效益为中心，对存款和贷款实
行齐抓共管，保持了存款的稳步增长；调整、优化贷款结构，重点支持电力、交通、
电信等省内龙头企业；加大了总、分行联动贷款力度，为省内高速公路、电力建设等
重点建设项目提供联合贷款。为促进个人住房贷款业务的发展，制定了《个人住房担
保贷款实施办法》。
4月初开始，在位于繁华地段的大观园支行专柜等网点实行“36588”延时服务，
即一年365天，天天早8：00至晚8：00为客户服务。
年内，进行了人事制度改革，实行干部竞聘上岗，员工优化组合，变“要我干”
的被动用人机制为“自己愿意干，群众拥护干、领导批准干”的积极用人机制。
(王秀红)
【信贷资产规范化管理】为防范风险，提高信贷资产质量，交行济南分行实施全面的
资产负债比例管理办法，合理调度资金，提高计划管理水平，狠抓了信贷资产的规范
化管理。一是把贷款审查和审批权集中在分行本部，严格贷审分离制度，防范信贷风
险。二是制定了《关于进一步加强信贷管理工作的实施办法》，规范信贷运作程序，
强化基础工作。三是全面推行贷款第一责任人制度，突出量化考核，增强了信贷人员
的事业心和责任心。四是压“逾期”、清“两呆”，对已形成的逾期、呆滞、呆账贷
款，逐户排查，针对不同情况分别采取扶持启动、转移化解、盘活存量等方式，帮助
企业搞活经营，增强还债能力。同时，对因企业长期不还贷款而形成经济纠纷的，则
通过依法收贷保全信贷资产。防范和化解资产风险取得良好成效，本、外币贷款质量
指标基本达到总行的控制标准。
(王秀红)
【加快机构网点建设】根据人民银行机构建设的统一规划，交行济南分行加快机构网
点建设步伐，年内新建交通银行济南市大观园支行、交通银行济南市文化东路支行、
交通银行济南市历下支行和交通银行济南分行槐荫办事处，原市中办事处、解放桥办
事处、天桥办事处、高新办事处升格为支行。同时，为适应市场经济，拓展业务，交
行济南分行成立业务拓展处、风险资产管理处、贷款审查处，加强贷款审查和不良贷
款管理与清收工作，加大市场拓展力度，为交行济南分行业务的稳定发展奠定了基础
。
(王秀红)
【1997年度股利分配率10％】8月11日，交通银行济南分行召开第八次股东代表会议
，股东代表以通讯表决的方式参与表决通过《关于1997年度股利分配方案》。在交通
银行一级法人体制下，1997年交通银行全行资产总额为4042亿元，1997年度境内行税
后利润为325228万元，按比例提取公积金后，可分配股利117082万元。按照同股同利
原则计算，股利分配率为10％，每股分配股利0.10元，平均每股新增权益0.061元，
据此确定，交通银行1997年末每股权益为1.81元，1998年招股溢价率为1∶1.81。
(王秀红)
【中信实业银行济南分行】1998年，中信实业银行济南分行认真贯彻落实总行的各项
工作部署，围绕“深化改革，强化内控，调整结构，提高效益”的工作重点，积极开
拓，锐意进取，各项业务都取得了一定成绩。年末，资产总额折合人民币402593万元
，比上年增长4％。其中，人民币资产为342129万元，占85％；外币资产为7304万美
元，占15％；人民币存款余额209712万元，比上年增长4.4％，外币存款余额6264万
美元；人民币贷款余额218654万元，比上年增长6.2％；外币贷款余额5031万美元，
比上年增长3％；实现利润折合人民币1093万元。
积极拓宽筹资渠道，培育新的存款增长点。①进一步调整充实外勤力量，成立吸
存小分队，重点做好存款大户的开发、服务工作。②改进结算手段，提高服务质量，
推广“客户经理制”，密切与客户的关系，增加结算总量。③积极开展储蓄业务宣传
，加强储蓄业务的制度建设。年末，储蓄存款余额达8470万元，比年初增长56.1％。
④与山东证券公司签订协议，成为深交所在济南地区的结算行；先后开办代发工资、
代售航空机票、代收社会养老保险金和联通寻呼费等中间业务。经过努力，存款总量
稳步上升，存款结构日趋合理。年末，全行企业存款占各项存款的比例已由年初的9
7.3％下降为95.97％；储蓄存款占比由年初的2.7％上升为4.03％；活期存款占比已
由年初的47.1％下降为42.7％，定期存款占比则由年初的52.9％上升为57.3％。
电子化建设取得新进展。先后完成了储蓄通存通兑、新旧系统业务转换、年终决
算新旧系统的组织与处理、信息中心的规范设计等工作。针对新系统的特点，完成了
信贷业务信息管理系统的设计与应用工作，并于年底成立了清算中心，逐步建立全辖
的清算系统。
(何方平)
【确立“小管理、大经营”管理体制】针对在经营指导思想、内控制度建设、工作方
法与措施等方面存在的问题及其成因，中信济南分行及时调整工作思路与工作重点，
确立“小管理、大经营”的经营管理思路，以市场需求为导向，以强化管理为动力，
以提高效益为目标，精减管理人员，充实业务经营“一线”尤其是外勤力量，全力以
赴搞好经营业务，追求综合效益，形成“二线围绕一线转，一线围绕客户转，全行围
绕市场转”的新格局。①成立存款领导小组，制定存款管理办法，召开不同层次的存
款专题会，将一批有市场开拓能力的员工充实到存款开发队伍。②成立不良贷款清理
领导小组和贷款清收小组，强化信贷管理，加大资产结构调整力度。③大胆进行内部
机构改革，理顺各种关系，市中、历下两个办事处升格为支行。④加大人事制度改革
力度，建立健全人才激励机制，对所有中层干部进行考核、调整与交流，将一批有较
强管理能力的业务骨干选拔到领导岗位，同时也对部分员工做了相应调整。⑤面向社
会公开招聘管理人才和业务骨干，使人事管理做到了任人唯贤、人尽其才、能上能下
、能进能出。⑥明确部门工作职责范围，制定岗位责任制，加强综合考评，做到责、
权、利相结合。经过努力，“小管理、大经营”的管理体系初具雏形，为下一步各项
业务的发展奠定了基础。
(何方平)
【采取措施化解金融风险】根据国内外经济金融形势变化，针对行内实际情况，中信
济南分行及时调整信贷工作方针，确立“调整结构，改善质量，化解风险，集约经营
”的工作重点，积极采取措施化解金融风险。①对全行所有贷款户重新进行分类排队
，对那些信誉差、欠息久、贷款手续不完善的企业贷款，坚决不予展期，并加大清收
力度。②对逾期贷款企业制定了3条盘整、转化原则：一是企业经营情况正常、发展
平稳且趋于好转；二是有还息压本能力；三是重新办理符合要求的财产抵押手续或变
更担保单位。年内，共对60户符合条件的企业重新办理了贷新还旧或展期手续，不仅
收回欠息5500万元，而且压缩规模3600万元。③成立贷款清收小组，充实信贷外勤力
量，加大不良贷款的清收力度，着力完善重点贷款大户的财产抵押手续，努力化解风
险，保全财产。年内，累计收回贷款106283万元，收回利息15329万元，其中累计收
回不良贷款28690万元，收回欠息8325万元。④实施信贷市场营销策略，集中有限资
金重点支持济南炼油厂、小鸭集团、将军烟草集团等“黄金客户”，积极抢占优质资
产市场，妥善处理调整与发展的矛盾。⑤不断压缩信用证风险余额和进口押汇余额，
降低付汇风险，减少信用垫款，严格监控开立远期信用证业务，严禁开立融资性信用
证。年内，各支行、办事处也已开办外汇业务，并制定相应规章制度和管理措施。
(何方平)
【济南市商业银行】1998年6月6日，经中国人民银行总行批准，济南城市合作银行正
式更名为济南市商业银行。
1998年，济南市商业银行认真贯彻现代企业制度，充分发挥董事会、监事会和股
东大会的职能作用，坚持健全机制、强化管理、规范经营、改善服务、提高效益的经
营工作方针，狠抓干部职工队伍的思想建设和业务培训，各项业务平稳、健康发展。
年末，全行各项存款余额达到36.6亿元，完成年计划的104.68％，其中储蓄存款突破
10亿元大关，达到11.2亿元，同比增长17.4％；各项贷款余额24.5亿元，完成年计划
的111.36％；三项不良贷款占比25.92％，比上年降低3.44个百分点；实现利润总额
2618.4万元，完成年计划的104.74％；上缴各项税金2984万元；1998年，全行存贷款
比例为67％，资金流动性比例为79.77％，备付金率为20.6％，资本充足率为11.87％
；资产总额44.09亿元，股东分红率5％。
(翟成孝)
【促进地方经济发展】1998年，济南市商业银行充分发挥地方性商业银行的优势，把
促进经济发展作为中心工作来抓，以中小企业为基本客户群，灵活调剂资金，加大贷
款投入，积极为国有大中型企业和重点建设项目提供资金支持，为调控全市经济发展
提供金融服务。1998年，累计发放贷款38.5亿元，全行新增贷款3亿元，其中80％用
于中小企业。在加大贷款投入的同时，与济南钢铁集团、将军烟草集团、小鸭集团、
济南啤酒集团、轻骑集团等大中型企业建立了银企联手关系，投入贷款2.12亿元。在
支持重点建设方面，市商业银行分别向市引黄保泉水利建设工程、顺河高架路建设工
程、泉城中心广场建设工程等重点建设项目提供贷款8100万元，解决了工程建设中的
资金急需。
(翟成孝)
【完善内控制度】1998年，济南市商业银行始终把加强内控制度建设作为重中之重来
抓。①在建立《信贷风险控制管理办法》、《资金计划管理办法》等一系列制度的基
础上，进一步充实完善了信贷计划、资金调度、出纳保卫、授权授信、财务会计等内
控制度，有效地规范了全行的经营行为。②强化内部稽核监督，在加强常规稽核的同
时，实施对重点岗位、重点业务和要害部门的全面稽核，及时发现经营工作中存在的
深层次问题，为领导决策提供依据。③加强内审制度建设，逐步建立内部审计制度和
领导干部离任审计制度，及时发现问题，堵塞漏洞，对防范经营风险起了积极作用。
④落实安全保卫责任制，全行逐级签订安全保卫工作责任状，任务落实到科，责任落
实到人，全年没有发生重大安全责任事故。
(翟成孝)
【优质服务再上台阶】①加快电子化建设。市商业银行开业不久，就投资2000余万元
建立了电子化综合业务网络系统，当年实现了17家支行(营业部)所属64个营业网点储
蓄存款通存通兑。开通了全行对公业务的上网并行，客户无论在市区的任何地方，都
可以就近到商业银行的服务网点存取现金和办理业务，极大地方便了客户。②进一步
丰富优质服务的内涵。1998年，市商业银行在全行范围内开展了“规范经营行为，文
明优质服务”活动，对全行的服务质量进行了明查与暗访相结合的质量大检查，及时
发现服务中存在的问题，并根据客户建议及时整改，同时也发现并推出了一批优质服
务的典型，促进了服务水平的不断提高。
(翟成孝)