【概况】1998年，受东南亚金融危机等因素的影响，济南地区进出口贸易比上年有所
下降，济南进出口商品检验局共检验进出口商品3808批，检验货值28240.77万美元，
同比分别下降37.2％和28.3％。其中检验进口商品824批，货值16749万美元，同比分
别下降19％和14％；检验出口商品2984批，货值11491.54万美元，同比分别下降25％
和35.47％；先后查出不合格进口商品107批，涉及金额2267.87万美元，不合格批率
为13％，对外出证106份，索赔金额355.58万美元。堵住不合格出口商品78批，货值
412.92万美元。完成出口一般包装鉴定115批和危险品包装鉴定288批，同比分别减少
2.5％和增加0.7％。为打击纺织品非法转口，全年共进行出口纺织品标识查验435批
，货值2070.7万美元。经严格审核，全年共签发普惠制产地证书2250份，签证金额5
650.13万美元，同比签证份数上升17.6％、金额下降3.6％；签发一般原产地证书39
8份，签证金额1146.85万美元，同比签证份数上升6.7％、金额下降48.83％。
商检部门认真执行《商检法》，强化法定检验商品的把关工作，进口保证了国家
和企业免遭经济损失，出口维护了对外经贸信誉。年内共检验进口棉花32批、6135吨
，货值1101万美元，查出不合格26批，不合格批率达87％，对外出证索赔金额26.32
万美元。其中重量短缺问题突出，共计短缺110吨，对外索赔19万美元。年初某医用
材料厂准备出口1批一次性输液器，共计1000箱、40万只，货值52.9万元人民币，经
检验发现异常毒性不合格。企业提出挑选合格品复验后再出口，由于输液器涉及人身
安全卫生，属于不允许复验的商品，济南商检局坚持原则，没有对该批商品放行。
加大监管认证工作的力度，按时完成《出口食品卫生注册》和《质量许可证》申
报单位的考核工作，先后对1家企业进行卫生注册预考核，3家企业进行质量许可证预
考核，4家企业进行质量许可证正式考核；“两证”到期复查换证企业15家，为6家出
口生产企业办理了临时质量许可证，并对4家企业进行了出口服装登记证考核。加强
对商检报验员、产地证申领员和认可检验员的管理，先后举办了报验员、产地证申领
员培训班，并对部分出口纺织品认可检验员进行了培训考核。积极开展查禁假冒UL标
志工作，先后对6家已获美国UL安全认证的企业和5家生产输美产品或敏感出口产品的
企业进行突击抽查，同时加强出口报验审核，有效地防止了假冒UL标志和UL标志使用
范围的扩大化。继续在进出口企业中推行ISO9000系列标准，先后推荐4家企业通过了
ISO9000质量体系认证。加强和完善商检自身的ISO9000质量体系，强化内部质量审核
、检验流程管理，全年未出现质量责任事故。
商检科技工作取得较大成果，科研项目《石墨炉原子吸收光谱法测定食品中微量
元素的悬浮液直接进样技术的研究》，获得全国出入境检验检疫系统评比最高奖--国
家局科技进步二等奖，这在济南商检局历史上尚属首次。
积极做好出入境检验检疫系统机构改革的准备工作。7月份，济南商检局会同动
植物检疫局、卫生检疫局召开了济南“三检”贯彻全国出入境检验检疫工作会议精神
大会。9月，完成清产核资工作。10月，配合上级部门开展机构和人事档案的检查，
对内部机构设置、职能配置等进行调研和论证，为商检、动植检、卫检“三检”合一
奠定了良好基础。
【为促进外向型经济发展服务】济南商检局在部分企业因受东南亚金融危机影响，出
口下滑的情况下，积极采取措施，帮助企业渡过难关。加强普惠制等商检优惠政策的
宣传，年内普惠制签证份数明显增长。为促进西郊圆葱对日出口，商检人员帮助企业
制定报验、检验、装箱、取证程序，结合出口保鲜菜加工企业卫生登记对加工发运现
场进行监管，边指导边检验，既提高了加工效率，又保证了产品质量，使3000多吨圆
葱顺利装运出口。春节期间，济南三塑集团生产的出口农膜急需外运。商检人员放弃
整个春节休息时间，共检验出口农膜32批、1800吨，保障了企业如期对外交货履约。
章丘造纸机械厂第一次生产出口切纸刀和压花机，检验时发现机器存在不少问题，如
切纸刀辊径向跳动超差、传动齿轮偏心、压花机布线零乱、压花轴锈蚀等。商检人员
与厂方共同研究，积极改进，使问题很快得到解决，产品得以顺利出口。
【口岸商检工作】年内济南航空口岸和泺口公路口岸商检业务量有降有升。机场商检
局全年共检验空运出口商品220批，货值650.52万美元，同比分别下降52.58％和69.
2％；进口商品登记100批，货值263万美元，同比分别增长6.38％和76.5％。泺口公
路口岸商检机构全年共鉴定进口集装箱3266标准箱，同比增长4.58％；进口商品登记
357批，货值7553.67万美元，同比分别下降15.4％和21％。两个口岸进口商品流向地
包括济南和周边地区及河南郑州共11个市地。
【流通领域进口商品检验监管取得成效】济南商检局依法加强流通领域进口商品检验
监管工作。全年共检验进口家电等商品116批、8574台(件)，货值3933万元人民币。
监督有关商场加贴商检验讫标志6531枚，对价值11万多元的进口商品进行真伪及产地
鉴定，先后查出假冒进口影碟机15台、假冒进口空调器21台等。5月中旬至6月下旬，
对市场销售的进口化妆品进行抽查，涉及7家大型商场经销的23个品牌、311个品种，
对有问题的商品进行了鉴别处理。济南商检局于3月被省政府评为“山东省保护消费
者合法权益先进单位”，成为全省商检系统唯一获此荣誉的单位。
【外商投资财产鉴定】1998年共完成外商投资财产价值鉴定103起。外商投入设备总
报价5288万美元，商检部门鉴定价为4801.08万美元，调整值432.173万美元，其中降
值4批，降值金额426.92万美元；升值3批，升值金额5.253万美元。济南某有限公司
从日本、美国、瑞士、台湾等地引进6条生产线，包括辅助设备、品检仪器和备品备
件，外商报价2559.6万美元。鉴定人员在初步分析财产明细表和进行市场调研后，即
发现有3项部件的报价明显偏高，而且数量比较大，其中丝导2000件，单件报价40和
64美元，而合理市价应为8美元；精密陶瓷油嘴826件，单件报价127美元，而合理市
价应为15美元；网络喷嘴672件，单件报价489美元，而合理市价应为150美元。分别
高报5倍、8.5倍和3.3倍。仅此3种部件高报价就达414320美元。经综合考虑各种因素
，依据市场法的计算公式进行核算，反复分析评定并请专家会审，得出鉴定结果：该
批设备的实际价值为2148.1万美元，比原报价降值411.5408万美元，降值率为16％。
这是济南商检局开展外商投资财产鉴定以来处理的一起情况最为复杂，难度最大，降
值数额最高，工作也最为细致的案例，外商对鉴定结论表示认可。该鉴定案例总结上
报后，得到了上级主管部门的较高评价。
(王沂)