【概况】1998年，全市法院新收各类诉讼案件62382件，比上年增加14.4％；审结61
338件，增加16.1％。其中，中院新收4428件，审结4416件，分别增加20％和32.1％
。
刑事审判。认真执行修改后的《刑法》和《刑事诉讼法》，严惩各类犯罪活动。
全年共审结一审刑事案件1377件2046犯，分别比上年增加7.9％和6.8％。其中审结杀
人、抢劫、强奸、爆炸、流氓、重大盗窃及带有黑社会性质的团伙犯罪等严重危害国
家安全和社会治安的暴力性犯罪、流氓恶势力犯罪案件1074案1704犯，判处5年有期
徒刑以上的刑罚的犯罪分子442人；审结贪污、受贿、挪用公款等犯罪案件243案268
犯，判处县处级干部12人；审结偷税、抗税、制售假冒伪劣商品、金融犯罪、虚开增
值税专用发票、侵占公司财产、商业受贿等破坏经济秩序的犯罪43案69犯，保障了国
家宏观调控，维护了正常的经济秩序。
经济审判。强化依法调节经济关系的职能，认真审理各类经济纠纷案件。全年共
审结一审经济纠纷案件20143件，标的额40.12万元，分别较上年增加2.9％和16.2％
。其中审结购销、贷款、建筑工程承包合同纠纷案件13640件，解决争议金额32.5亿
元；审结企业承包、租赁、联营案件201件，审结股票、债券等纠纷案件52件，审结
农村承包合同纠纷案件1194件，保障了生产与流通，推动了企业经营机制的转换，维
护了金融市场秩序，推动了农村经济的发展。
民事、行政审判。重视及时化解各种民间矛盾和官民矛盾，保护公民、法人的合
法权益，促进依法行政。全年共审结一审民事案件20834件、一审行政案件880件，分
别比上年增加14.3％和57.4％。
审判监督和信访工作。通过办理再审案件和热情接待来信来访，减少社会不稳定
因素。全年共审结再审案件421起，其中维持原判的91起，依法改判68起，其他处理
262起。处理人民来信7200封，接待人民来访41577人次。
综合治理工作。结合审判工作的开展，维护社会治安和正常的政治、经济、文化
秩序。全年共召开宣判大会19场次，公开宣判处理严重刑事犯罪分子141名，办理减
刑、假释案件1038件，深入学校、企业等宣讲法制68次，向有关部门提出司法建议4
65次，指导、培训人民调解员59次，指导调解委员会处理简易纠纷95件，在报纸、电
台等新闻媒体上发表各类宣传稿件2700余篇。
【集中教育整顿】为解决少数司法人员滥用职权问题，中央政法委在全国政法系统开
展了集中教育整顿活动。两级法院按照党委和上级法院的部署，于上半年开展了集中
教育整顿工作。各法院深刻进行自查自究，认真摆查在干警队伍建设和各项工作中存
在的问题。并开展执法大检查，围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任
，围绕责任抓处理。对1997年被发回重审、改判的案件和群众反映强烈的案件以及其
他案件共2万件进行了检查、抽查。同时，坚持开门整顿，通过设置检举意见箱、公
开举报电话、走访座谈等多种形式，广泛接受社会监督。整顿期间共向人大代表、政
协委员、案件当事人和社会各界发出征求意见函8544份，邀请1377人次参加座谈，认
真听取人民群众和社会各界的批评、意见和建议。对整顿中反映出的问题，全市法院
认真进行了整改。对650起发现有问题的案件依法进行纠正，对10名责任人分别给予
通报批评、调离、免职等处罚。在此基础上，制定了《关于严禁接受案件当事人请吃
的惩戒决定》；公布了保证司法公正的“十坚持十不准”；贯彻落实最高人民法院《
人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(
试行)》等，加强了规章制度建设和审判管理。经过两级法院的共同努力，集中教育
整顿取得阶段性成果，顺利通过考核验收。
【集中清理执行积案】为克服群众反映强烈的“执行难”，根据最高法院的统一部署
，9月至12月，全市法院开展了大规模的集中清理执行积案统一行动。全市法院在原
有执行力量的基础上，新调集精干干警181名、车辆59部、其他交通通讯工具35件，
组成强大的执行阵容，并通过公告执行、公开曝光、召开债务人大会等形式，加大执
行力度，取得显著效果。共清理执行积案7243件、标的额13.9亿元，分别占总数的9
6％和93.8％，比省法院制定的清理目标分别超出16个百分点和13.8个百分点，超额
完成了清理任务。其中，平阴、槐荫、济阳、商河4个县法院积案执结率达100％。
(赵雯)