【政法机构】济南市政法机关有公安局、人民检察院、人民法院、国家安全局、司法
局。
公安机关有济南市公安局，历下、市中、槐荫、天桥、历城5个区公安分局，章
丘、长清、平阴、济阳、商河5个县(市)公安局，共有派出所198个。市公安局内设2
3个处室和交通警察支队、公安巡警支队、公交公安分局、开发区公安分局、防暴警
察支队、刑警支队、人民警察学校、保安服务公司。全市公安干警8000余人。
检察机关有济南市人民检察院，历下、市中、槐荫、天桥、历城、章丘、长清、
平阴、济阳、商河10个县(市)区人民检察院。市检察院内设反贪污贿赂局、渎职犯罪
侦察局(1998年5月成立)和15个处室。全市检察干警1000余人。
审判机关有济南市中级人民法院，历下、市中、槐荫、天桥、历城、章丘、长清
、平阴、济阳、商河10个基层法院，135个乡镇、街道法庭。市中级人民法院内设19
个庭室。全市审判干警1400余人。
国家安全机关有济南市国家安全局。
司法行政机关有济南市司法局，历下、市中、槐荫、天桥、历城5个区司法局和
章丘、长清、平阴、济阳、商河5个县(市)司法局。市司法局内设11个处室和公证处
、法律顾问处、劳动教养工作管理所。160个乡镇、街道设有司法所。全市司法行政
工作人员近2000人。
(栾鹰)
济南市人民检察院
检察长姜永生*丁瑞云
副检察长殷树周高新临
张鲁生郭泗金
济南市中级人民法院
院长周玉华*孙树宴
彭万生(代理)
副院长彭万生*王文福王登茂
魏东哲孙文连
季成兰
【维护政治和社会稳定】各级党政组织和政法部门，把维护稳定放在各项工作的首要
位置认真抓好。全市先后6次专门召开会议并下发通知，对维护稳定工作作出安排部
署。普遍实行了稳定工作领导责任制，按照分级归口负责的原则，层层抓落实。基层
政法部门围绕职工下岗、城市拆迁安置、农村干群关系紧张等突出问题，认真排查不
安定因素，并积极协助党委、政府和有关部门做好疏导工作，消除各类不安定因素1
800余条，防止民事纠纷转化为刑事案件117起。公安和国家安全机关密切配合，严密
对敌、社情的控制，有效防范和打击了境内外敌对势力和敌对分子的渗透、破坏活动
。全市政治稳定、治安秩序良好。据北京零点市场调查公司对全国10个大城市群众安
全感抽样调查，济南市列第一位。
(朱永华)
【社会治安综合治理】1998年，全市的社会治安综合治理工作以维护稳定为目标，以
落实综合治理领导责任制为总抓手，以开展“创建安全文明单位”为载体，大力加强
基层基础建设，取得了显著成绩。①强化基层基础工作。结合派出所警务制度改革，
加强居委会组织建设和社会治安综合治理工作，建立起社区经济、社区服务、综合治
理和各项事业共同发展的运行机制。按照“安全、文明、方便、卫生”的建设思路，
对居民小区全面进行整顿，10个小区成为样板，55个小区达标。②加强治安管理。集
中对大专院校及周边地区、省市机关宿舍、特种行业等治安秩序进行整顿，治安秩序
明显好转；深入开展“扫黄打非”活动和对文化市场的专项治理，查破了一批制黄贩
黄案件，查处一批不法业户。③以110为龙头，以公安干警为骨干，以群防群治队伍
为基础，城乡结合、动静结合、人防物防技防结合的治安防范体系形成。联户联防发
展到市区128条街道和农村3301个村。市区600余个金融网点的报警设施全部纳入报警
中心；2000多处重点要害部位监控报警装置的安装率达到86.4％。④坚决落实“一票
否决权”制,否决了59个单位的评优资格，责任查究25个单位，有56人分别受到行政
、经济处罚。⑤结合《济南市暂住人口管理办法》的颁布实施，健全了专群结合的管
理机制，并狠抓了教育整顿和治安清查，暂住人口办证率和发函率都达到95％以上。
(王岩)
【政法队伍建设】按照中央和省委统一部署，3月至6月，全市政法系统集中开展了思
想、纪律、作风教育整顿，并以此作为队伍建设的关键环节来抓。市委成立了政法系
统集中教育整顿领导小组，制定了工作意见，先后召开动员会、座谈会、电视电话会
、经验交流会，在落实上狠下功夫。①各级政法部门结合教育整顿分别开展了“政法
队伍建设年”、“无违法违纪年”、“政法队伍形象年”等活动。全市印发学习材料
8千多册，举办演讲会、报告会70多场次；发出征求意见信11万份，宣传材料18万份
；设立公开电话、举报箱1454个，接待来访群众6011人次；共摆查出5个方面6511条
问题，逐一进行了整改。②普遍开展了执法大检查，复查各类案件2.8万件，从中发
现问题的均进行了认真的纠正和处理。对27名违法违纪干警作了严肃查处，辞退聘用
人员18名。③按照上级要求，清理政法部门所办企业128家，其中撤销88家、移交13
家、脱钩27家。集中教育整顿活动，有力地推动了政法各项工作的开展和整体工作水
平的提高。年内全市政法系统有47个单位和48名干警受到国家有关部委，省及省政法
部门的表彰奖励。在全市1998年度两个文明建设总结表彰会上，市公安局、民政局、
交警支队荣获两个文明标兵单位称号，市委政法委和市法院、检察院、国家安全局、
司法局被评为全市两个文明建设先进单位，实现了政法系统“满堂红”。
(王宏)