【济南市总工会】1998年末，市总工会辖10个县(市)、区总工会，1个开发区总工会
，43个局(公司)工会，2352个基层工会委员会，其中，国有企业工会583家，集体企
业工会447家，机关、事业单位工会867家，外资企业工会555家，乡镇企业工会503家
，私营企业工会150家。全市建会单位职工人数642045人，工会会员数为614665人，
其中，女职工257667人，女会员234390人。市总工会被评为全国集体合同建制先进单
位。1998年主要工作：
--以建立“一个参与、两个监督、三个网络”为重点，促进下岗职工基本生活保
障和再就业工作有新突破。各级工会积极参与下岗职工分流和基本生活保障政策的制
定，从源头上维护职工的合法权益；监督职工下岗分流程序的规范和各单位再就业服
务中心的建立，监督企业发放下岗职工的基本生活费和养老、失业、医疗保险等工作
情况，促进有关政策得到落实；基本建成了全市工会促进再就业的信息传递、教育培
训、职业介绍网络。市总工会职业介绍总站与县区局及903个基层工会联网。10个县
(市)区工人文化宫、职工学校建起了再就业培训基地，促进了对下岗职工的转岗培训
。全市各级工会举办培训班421个班次，培训下岗职工21070人，安置下岗职工15620
人。送温暖活动进一步深入。新年春节期间，全市各级工会筹集资金997万元，救济
困难职工45045人，走访下岗职工20792户，走访离退休职工13661户。建立健全了困
难职工档案，对《特困职工优待证》进行了年检，为2975名新的困难职工发放了《特
困职工优待证》。送温暖工程基金和互助互济会规模进一步壮大，全市10个县(市)区
全部成立了送温暖工程基金，资金达到2500万元，缴纳特别会费162万余元，市互助
互济会互助金发展到460万元，送温暖基金和市互助互济会共支出资金35万元，对32
00余人进行了救济，会同教委对110名考上大学的特困职工子女进行了救助。在全市
广大女职工中开展了“手拉手献爱心，资助下岗女职工”再就业活动。职工消费合作
社进一步发展。市政府成立了全市职工消费合作社领导小组。全年新建职工消费合作
社305家，供货额达1000多万元，向职工让利185万元。
--以推动全心全意依靠工人阶级方针贯彻落实为重点，职工民主管理工作有新发
展。全市各级工会把推动全心全意依靠工人阶级指导方针在基层的贯彻落实作为一项
重点工作来抓。中共济南市委下发《关于全心全意依靠职工群众办企业的意见》后，
各级工会积极推动落实，有90％以上的县区局(公司)制定了依靠职工办企业的文件。
职代会民主评议企业领导工作进一步完善。全市列入评议范围的919家企业有911家进
行了民主评议，共评议副厂级以上领导干部5199人。民主评议同班子的调整和干部的
奖惩任免相结合，新提拔使用干部153人，有56名领导干部被降免职。职代会制度进
一步规范。会同市体改委对全市改制企业职工持股会的情况进行了调查，规范了公司
制企业职工持股会的运作。
--以推行平等协商和签订集体合同为重点，促进劳动关系协调稳定工作有新进展
。建立平等协商和签订集体合同的单位达到1724家，占建工会企业总数的98.3％，职
工覆盖率达98.5％。全市各级工会更加注重了集体合同的质量和履行。制定了《济南
市总工会关于完善平等协商和集体合同制度的意见》，对平等协商和签订集体合同工
作从内容到程序都提出了具体要求，使基层有章可循，便于操作。会同市劳动局、市
经委对全市平等协商和集体合同制度的建立及履行情况进行了一次大检查。各级工会
认真做好职工法律信访工作，开展了基层工会法人资格登记工作，有400多个基层工
会依法取得社团法人资格。各级劳动争议调解组织坚持“预防为主、调解为主、基层
为主”的原则，调解处理劳动争议600多起，成功率达85％。市总工会全年接待职工
来访3020人次，集体上访86起，信访处结率达到95.1％；免费为职工代理仲裁诉讼1
6起，为职工挽回经济损失41万多元。
--以开展建设现代化省会城市建功立业系列活动为重点，建功立业劳动竞赛活动
有新举措。为推进两个根本性转变和适应实现济南“五年大变样”的要求，开展了为
建设现代化省会城市建功立业系列活动。全市有904个企业、30多万名职工参加，有
876个企事业单位开展了不同形式的合理化建议和技术改进活动，职工提合理化建议
13万件，采纳45424件，实施18190件；实施技术革新1407项，节约和创造经济价值3
.6亿多元；举行技术比武930次，参赛人数78447人，产生技术能手3797人。举办了1
1个工种的市级技术比赛，评选产生了100名市技术能手并命名表彰了济南市十大杰出
技术能手。全市有48名职工荣获省劳动模范称号，有4名职工和2个集体分别荣获全国
“五一”劳动奖章和奖状。在工业、基建、交通等行业开展了“安康杯”安全生产竞
赛活动，会同有关部门进行了两次全市安全生产大检查，召开了全市女职工劳动保护
工作现场会，全市21万名女职工参加了女职工劳动保护知识竞赛，推动了劳动保护工
作。
--以组织职工学习邓小平理论和党的十五大精神为重点，加强“四有”职工队伍
建设有新提高。各县区局工会举办理论辅导班近1000期，培训理论骨干2万余名，全
市有60多万职工参加了省总工会组织的“党的十五大报告学习与竞赛”活动，占在岗
职工的95％，答卷优秀率达90.5％以上。全市有15600多个班组参加了全国班组知识
竞赛，市总工会荣获全国总工会颁发的优秀组织奖。各级工会积极组织广大职工学习
“小白热线”等先进典型，制定职业道德规范，促进了职工职业道德建设。以“学文
化、学理论、学科学、学技术、学管理、学法律”为主要内容的读书自学活动深入开
展，有4名职工和3个单位分别受到全国总工会和省总工会读书自学成才表彰。市总工
会和各级工会以“庆祝改革20周年、济南解放50周年”为主题，举办了全市职工摄影
展、“共和国不会忘记”图片展等多种形式的文体活动，活跃了广大职工的文化生活
。
--以加强新经济组织工会建设为重点，工会自身改革和建设有新成绩。市总工会
制定了《在企业改制中加强工会自身改革和建设的意见》。加强了局工会班子建设，
经中共济南市委批准，市机械、一轻、二轻、建管、纺织、热电、卫生、地税等8个
局(公司)工会主席被按同级党政副职级配备。市总工会成立了驻济高校工会工作委员
会。全市新建工会组织368家，其中外商投资企业建工会100个，乡镇企业建工会148
个，私营企业建工会120个。各级工会对社会主义市场经济条件下的工会工作进行了
有益的理论探讨，向市工人运动研究会提交调研成果225篇，有74篇成果在年会上发
布。信息工作坚持为职工群众、为领导决策服务的方向，被上级机关采用56条，省市
领导批示11件，为困难企业职工解决帮困资金155万元，维护了职工的合法权益。
(李兴家)
济南市总工会第十三届委员会
主席刘海亭
副主席王书华(女)范庆玉
康玉奎石彦锡