【民族事务概况】济南市是少数民族散杂居较多的城市，有37个少数民族，人口近1
0万人，占全市总人口的1.69％。全市少数民族人口万人以上的区县有5个，有回族乡
2个，回族聚居村38个，回族散居村35个，少数民族较聚集的街道办事处3个。
1998年，全市各级民族工作部门利用多种形式广泛深入地宣传贯彻党和国家的民
族理论、民族政策和各项法律法规，组织开展了一系列促进民族团结进步的宣传教育
活动，推动了全市少数民族经济和社会事业的发展。
少数民族经济有了突破性进展。年内，为继续落实市政府《关于扶持发展少数民
族经济若干问题的通知》精神，市民委配合市人大和有关部门重点对辛集、店子两个
回族乡进行调查研究，帮助两个乡制订了发展规划和措施，并向市委、市政府提出了
《关于加快两个回族乡经济发展的建议》。市及各县(市)区采取各项具体措施，进一
步加大了对少数民族经济发展的扶持力度。市民委争取国家民委和省民委的发展资金
200多万元，全部用于少数民族经济和社会事业发展。1998年，全市少数民族工农业
总产值实现近11亿元，少数民族农村人均收入达2650元，有三分之二的民族村接近和
超过全市农村人均水平。
培养选拔少数民族干部工作进一步加强。5月份，市委组织部、统战部、市民委
和市社会主义学院联合举办了全市第三期少数民族中青年干部培训班，市及各县(市
)区也相继组织了少数民族基层干部培训和挂职锻炼。7月份，全市有50多名少数民族
干部参加了市民委召开的座谈会，汇报交流了成长体会。全市各级民族工作部门还对
科级以上少数民族干部进行调查摸底和考察培养，对180多名县处级以上少数民族干
部建档立卡，追踪考核。年内，经过民主推荐和选举，全市有3名少数民族中青年干
部担任了政府副区长，19名少数民族中青年干部担任了各级领导职务。另外，经市级
以上党校培训的148名少数民族中青年干部，已有49人被各部门各单位选拔重用，有
20人被列入后备干部之列。9月份，国家民委领导视察济南市民族工作时，对济南市
各级党政部门重视培养和选拔少数民族干部工作给予了充分肯定。
各级民族学校的办学条件进一步改善。6月份，市人大民侨外委、市民委和市教
委联合组织了对全市3所民族中学和33所民族小学的全面调查，并根据实际情况，提
出了进一步加大少数民族教育投入的意见，得到了各级党政领导的重视和支持。年内
，市中区永长街回民小学改建了校门，章丘市北垛庄新建了校舍，继商河县站南村新
建校舍后，又投资20多万元，改建了商河县棘城中街小学，历城区党家庄镇成立了艺
体学校，槐荫区吴家堡镇西张回民小学建立了微机教室，成为全市首家实行微机教学
的民族小学。4月上旬，市民委、市教委联合召开全市民族学校素质教育现场观摩会
，济南回中等8个单位交流了经验，促进了全市民族学校素质教育工作的深入开展。
1998年，全市报考高中、中专和职业学校的少数民族学生1139人，报考各类大专院校
的少数民族学生243人，均受到了降低一个分数段的照顾。年内，市少数民族教育基
金会共奖励考取大专院校的少数民族学生66人，奖励全市民族学校的先进教师10人，
奖励市级少数民族优秀学生58人。
少数民族文化体育卫生等各项社会事业全面发展。为纪念济南解放50周年和改革
开放20周年，市民委、市文化局、市文联联合举办了济南市第三届少数民族书画展，
市伊斯兰教协会举办了专题报告会，各级民族工作部门和有关单位开展了多种形式的
艺术联谊活动。11月份，济南市参加山东省少数民族蹴球、打陀螺比赛，共获得3枚
金牌，1枚银牌，两枚铜牌，并取得金牌总数和团体总分两个第一名。年内，市少数
民族知识分子联谊会和济南民族医院共同组织医疗专家深入回族聚居区开展义诊和卫
生咨询服务计500多人次。为贯彻实施《济南市清真食品生产经营管理办法》，市民
委3月份召开有关部门会议，对贯彻实施《办法》的情况和出现的问题进行了通报，
对市区部分清真饮食网点进行了调查，继续认真审核发放清真食品生产经营许可证和
清真标志。市及各县(市)区有关部门进一步加强了市场管理，9月份向国家民委报送
了《济南市依法管理清真行业的情况》。11月27日，天桥区尤素福放心牛羊肉专卖店
开业，受到了广大市民的欢迎。为搞好少数民族普法教育和民族法制建设，全市有5
2名干部参加了全省民族宗教法律知识专业考试，其中，14名干部参加了全市行政执
法培训，并取得行政执法资格。历城区党家庄镇党东村、章丘市埠村镇杨家巷村普法
教育成效显著，成为全市依法治村的先进典型。商河县韩庙乡站南村少数民族计划生
育工作出现新起色，受到有关部门的好评。市少数民族知识分子联谊会经社团清理整
顿，加强了自身建设，顺利通过年审。另外，全年全市审核办理更改民族成分266人
，接待少数民族来信来访360余人次。市及各县(市)区有关部门密切配合，对某些涉
及少数民族的突发性事件和有关问题进行了认真妥善地处理，保障了少数民族的合法
权益，维护了民族团结和社会稳定。
【大力扶持少数民族经济】1998年初，市人大、市政府有关领导到济阳县店子回族乡
现场办公，协调各有关部门落实扶持措施，确定分别为辛集、店子两个回族乡解决周
转金50万元，扶持款100万元，连续扶持两年。4月，市民委配合市人大进行专题调研
，帮助两个乡制订了发展规划和措施，并向市委、市政府提出《关于加快两个回族乡
经济发展的建议》。5月，市人大召开有关部门协调会，狠抓各项扶持政策的落实。
年内，市民委争取到国家民委和省民委的扶持金200多万元，全部用于少数民族经济
、教育的发展。先后帮助商河县韩庙乡站南村、济阳县店子乡申庄村修建了公路；帮
助济阳县店子、辛集两个回族乡和孙耿镇大路村改建了农田水利设施；帮助两个回族
乡和6所民族小学改善了办学条件。同时，还先后建立小尾寒羊繁育基地5处，繁育鲁
西优质高腿小尾寒羊200多只。11月30日，市政府专门召开民族经济工作协调会，确
定重点扶持发展济阳县辛集、店子两个回族乡经济发展的措施。市民委自5月份担任
下派工作组长后，多次组织下派单位认真调查研究，想方设法努力完成下派任务，先
后投资10万元扶持辛集回族乡进行方田建设，争取20万元资金启动和建立废旧汽车拆
解市场。同时，帮助引进高科技项目--高效植物增长剂的生产。年内，市民委还对少
数民族企业扶持资金的使用，以及少数民族下岗职工生活等情况进行了全面调查。市
及各县(市)区民族工作部门多次组织外出参观学习，对其他大中城市的清真食品管理
和少数民族村办企业情况进行了重点考察，促进了相互学习和交流。此外，全市有2
4家民族企业(单位)参加了全省少数民族经济发展促进会。1998年，全市少数民族经
济得到快速健康发展，特别是少数民族乡村集体经济实力有了明显增强，形成了以章
丘杨家巷，历城党家庄和长清赵家营为龙头的民族企业集团，以及农林牧副渔多种经
营的新格局。
【济南市少数民族林果科技园揭牌】市民委、市林业局和历城区政府自1996年始，先
后拨出专款20多万元，划拨核桃、梨树等林果树苗2万多株，在历城区仲宫镇并渡口
东村建立少数民族林果基地。由于各级各有关部门的关心和支持，该处林果科技园的
规划及措施得到了落实，并且初具规模。3月18日，济南市少数民族林果科技园在此
揭牌。
【民族学校素质教育观摩会召开】4月3～4日，市民委、市教委联合召开全市民族学
校素质教育观摩会，济南西藏中学，济南回民中学，济阳县辛集回族乡中学，堤口回
民小学，商河县韩庙乡站南村、章丘市埠村镇杨家巷村和长清县张夏镇青北村回民小
学分别汇报交流了经验。市委副书记沈建国出席会议，并对进一步搞好民族学校教育
提出要求。
【济南市第三届少数民族书画展】9月22日至10月5日，济南市第三届少数民族书画展
在趵突泉公园万竹园万竹画廊隆重开展。这届书画展由市民委、市文化局和市文联联
合举办。书画展共展出济南市回、满、藏、黎、蒙古、朝鲜、纳西、仫佬等少数民族
作者及汉族作者反映少数民族题材的作品193幅，包括国画、水彩画、水粉画、年画
、版画、篆刻、行、草、楷、东巴文和阿文书法等10多种艺术作品。参展的百余名少
数民族书画爱好者和专业作者年龄最大的83岁，最小的5岁。这届书画展从不同侧面
展示了广大少数民族崭新的精神风貌和浓郁的风土人情，体现了全市少数民族对党对
祖国的无限热爱与真挚感情。
【参加省少数民族蹴球、打陀螺比赛】11月2～6日，山东省少数民族蹴球、打陀螺比
赛在济南联合大学举行。这项比赛在山东省体育发展史上尚属首次，全省各地市共有
8支代表队60多名少数民族运动员参赛。经过4天121场比赛的激烈角逐，济南市选手
在蹴球比赛双蹴中，分获男女组第二、三名，在单蹴比赛中济南市选手获女子组第一
名和男子组第三名。在打陀螺男子组比赛中，济南市代表队荣获团体及个人第一名。
全部比赛济南市选手共获得金牌3枚，银牌1枚，铜牌2枚，取得团体总分第一和金牌
总数第一的好成绩。
【尤素福清真放心牛羊肉专卖店开业】清真牛羊肉的注水问题，一直是广大市民和穆
斯林群众所关心的社会热点问题。为了保证供应和销售清真、新鲜、无害菌、无注水
的放心牛羊肉，11月27日，天桥区民宗办和区伊协率先推出了尤素福放心牛羊肉，并
在第二工人文化宫、海宴门、历山东路、泺源回民小区、西市场和堤口市场设立了6
个专卖店，向广大市民及禁猪少数民族供应放心牛羊肉。
【宗教事务概况】1998年，济南市有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教5种宗
教，信教群众15万多人，宗教职业者233人，批准登记的宗教活动场所413处，其中，
寺观教堂85处。
加强政策理论和法律法规学习。年内，全市各级宗教工作部门和爱国宗教团体，
认真组织宗教工作干部、宗教界人士和信教群众深入学习贯彻党和国家的宗教政策与
法律法规，贯彻落实各级宗教工作会议精神，加强了自身建设。市及各县(市)区爱国
宗教团体，相继开展了多种形式的学习活动，举办了爱国宗教团体领导成员进修班、
基层干部培训班、干部恳谈会、教职人员学习班和阿訇、义工培训班等。并通过学习
日、座谈会、演讲会、墙报、宣传栏和期刊等，交流学习党和国家有关政策法规的经
验和体会。通过学习，济南市各级宗教工作干部的政治业务素质、广大宗教界人士和
信教群众的爱国主义、社会主义觉悟明显提高。
依法加强对宗教事务的管理。1998年，全市各级宗教工作部门和爱国宗教团体，
按照“认真贯彻三句话，切实依法抓管理”的工作思路，紧密结合实际，抓重点攻难
点，促进了管理水平的提高。年内，市宗教局针对全市性爱国宗教团体换届后的实际
，深入开展谈心活动，协助爱国宗教团体进一步健全完善了各项规章制度。上半年制
订实施了《济南市宗教团体管理规定(试行)》。市及各县(市)区有关部门密切配合，
依法履行了对宗教活动场所的年度检查，有411处宗教活动场所达到合格标准，顺利
通过了年检。年内，对上年开展的治理乱建庙宇和露天佛(神)像情况进行了全面复查
，巩固了治理成果。市及各县(市)区普遍加强了对宗教重大节日活动的管理和寺观教
堂的内部管理，各有关部门紧密配合，对个别违法违纪现象进行了严肃查处，确保了
宗教活动的正常秩序，维护了社会稳定。
开展宗教界精神文明创建活动。年内，继续广泛开展了宗教界精神文明创建活动
。5月份，市宗教局表彰了17个市管宗教活动场所为文明管理达标单位，其中，6个市
管宗教活动场所为文明管理红旗单位。平阴、长清、历下、天桥等县(市)区相继开展
了文明宗教活动场所争创活动，并对先进单位和个人进行了表彰。为纪念济南解放5
0周年和改革开放20周年，各爱国宗教团体组织开展了多种形式的纪念活动，举办了
爱国歌曲演唱会、革命传统报告会、宗教界人士座谈会等。广大宗教界人士和信教群
众发扬爱国爱教、无私奉献的精神，积极向希望工程捐款，向灾区人民捐款捐物，年
内，共向洪涝灾区捐款30多万元，捐献棉衣棉被8400多件。
继续落实宗教房地产政策，搞好对宗教旧房的修缮改建工程。年内，分别落实天
主教、基督教房产2处。改建了千佛山兴国禅寺东山门、禅堂和祖师殿及伊斯兰教民
族宾馆。天主教洪家楼17号院主体工程和2、4、6号院前期改建工程，基督教福音里
旧房改造工程等都有新的进展。天主教公信里房产后期安置工作和各宗教房产遗留问
题也得到进一步解决。
【宗教团体】1998年，济南市各爱国宗教团体基本情况如下：
1.济南市天主教爱国会。现为第九届委员会，有委员26人，常委16人；有宗教职
业者19人，信教群众1万余人，开放天主教堂19处。
2.济南市基督教三自爱国运动委员会。现为第七届委员会，有委员36人，常务委
员16人；有宗教职业者71人，信教群众4万余人，开放基督教堂10处。
3.济南市基督教协会。现为第四届委员会，有委员36人，常务委员16人。
4.济南市伊斯兰教协会。现为第四届委员会。有委员51人，常务委员28人；有宗
教职业者107人，信仰伊斯兰教的少数民族总人口约9万余人，开放清真寺53处。
5.济南市佛教协会。现为第二届理事会，有理事37人，常务理事17人；有宗教职
业者31人，信教群众近1万人，开放寺院2处(千佛山兴国禅寺、长清县灵岩寺)。
另外，全市道教有宗教职业者5人，信教群众3000余人，开放道观1处(天桥区霞
侣市街蓬莱院)。
济南市爱国宗教团体
济南市天主教爱国会第九届委员会
顾问赵子平
主任郭传真
济南市基督教三自爱国运动委员会第七届委员会
名誉主任蔡重生许长泰
主任韩德清
济南市基督教协会第四届委员会
名誉会长蔡重生许长泰
会长韩德清
济南市伊斯兰教协会第四届委员会
名誉会长周仲仁
顾问郑岱明周文萍
会长杨松岳
济南市佛教协会第二届理事会
名誉会长明学
会长法光
【民族宗教系统向灾区献爱心】8月14日，省暨济南市民族宗教系统赈灾捐款仪式举
行。省、市民委、宗教局的领导及全体工作人员，少数民族代表，爱国宗教团体负责
人，宗教界人士及泺源街道办事处和回民小区管委会的干部群众共500多人，汇集泺
源回民小区向灾区人民捐款献爱心，不到1个小时，大家就捐款10万多元，其中市伊
斯兰教协会、市天主教爱国会、市基督教三自爱国运动委员会、市佛教协会分别捐款
1万元。此后，全市少数民族宗教系统踊跃捐款，8月21日捐款活动再掀高潮，市级爱
国宗教团体再次捐款33190.18元，其中，天主教将军庙街教堂捐款5176元，基督教南
上山街教堂捐款6000元，清真女寺乡老捐献金戒指两枚。天桥区堤口路70岁的回族老
人崔维明还携祖孙三代7口人特地到市民委捐款1万元。年内，全市民族宗教系统共向
灾区捐款30多万元，捐献棉衣棉被8400多件。
【举行爱国宗教团体领导成员进修班】11月3～13日，市宗教局、市委统战部和市社
会主义学院联合举办了全市性爱国宗教团体领导成员进修班。各爱国宗教团体副秘书
长以上领导成员和市管宗教活动场所主要负责人共41人参加了学习。这次进修班针对
全市性爱国宗教团体换届后新领导班子的实际情况和新形势下宗教工作的实际需要，
重点学习了邓小平关于建设有中国特色社会主义民主政治、依法治国、建设社会主义
法制国家、新时期统战理论、党的宗教政策、领导方法、国际形势分析、外来宗教对
中国的影响等讲座。通过培训学习，学员们提高了理论政策水平和政治业务素质，为
进一步做好新形势下的宗教工作奠定了基础。
【天桥区基督教荣益乐园建成开放】天桥区基督教三自爱国会热心发展老年人福利事
业，积极动员基督教徒无私奉献，经过5个多月的筹备，投资36万元(全国爱德基金会
提供10万元)建成了全省第一家教会敬老院--天桥区基督教荣益乐园。该园位于天桥
区北园镇鹊山地区，占地约2000平方米，建有房屋27间，安排床位60余张，并配有较
完善的水暖管道及医疗保健设施。10月27日，该园举行开园仪式，接纳11名老人入园
。
(赵焕)
责任编校：郭德芳郭建群