【概况】1998年，中共济南市委、市政府命名表彰市级文明单位658个，军(警)民共
建先进单位54对，第二届“十佳岗组”10个、“十杰交警”10名，第三届文明市民标
兵10名，文明家庭标兵10户，精神文明建设积极分子80名、先进工作者100名；有6个
县(市)区被中共山东省委、省政府命名表彰为第四届省级精神文明建设先进县(市)区
，96个单位被省文明委命名表彰为省级文明单位；市文明委公布“旅游文明示范窗口
”25个。
1.思想道德教育。着力提高市民思想道德和科技文化素质，塑造跨世纪泉城市民
新形象。进一步落实《济南市市民“十不”行为规范监督管理办法》。发挥典型示范
带动作用，通过新闻媒体和庆祝活动，大力宣传文明市民标兵和连续10年保持省级文
明单位称号单位的先进事迹，在社会各界形成崇尚先进、学习先进、争做先进的良好
氛围。弘扬“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的
伟大抗洪精神，增强全市人民的凝聚力。
2.群众性创建活动。围绕创建全国文明城市的总体目标，在全市重点开展创建文
明社区、文明行业和文明户村镇活动。①文明社区创建活动。在市区街道办事处(镇
)所辖区域和五县(市)的城区，以安全有序、方便优美为基本要求，从文明小区、文
明街(路)抓起，重点抓好“三化”(绿化、美化、净化)，“三自”(自我教育、自我
管理、自我服务)，“三无”(无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大责任事故)
，为辖区居民创造一个安全文明、舒适优美的工作生活环境。1998年，市文明办先后
3次对全市文明社区创建活动进行调研，并在历下区泉城路街道办事处、市中区舜玉
路街道办事处和天桥区无影山街道办事处召开经验交流会，总结推广他们建立社区共
建社会主义精神文明机制、优化美化社区环境、搞好社区文体活动的经验做法。同时
，学习借鉴上海等地成熟经验，年底推出了在全市开展创建文明社区达标竞赛活动的
实施方案。②文明行业创建活动。在连续两轮“行风万人评”的基础上，召集有关行
业和系统的负责人进行专题座谈，对文明行业创建工作进行回顾总结，对在新形势下
如何进一步加强职业道德教育，对创建文明行业的内容标准、方式方法等进行了探讨
研究，于年底推出了有43个行业参加的创建文明行业夺杯竞赛活动的实施方案。③文
明户、村、镇(乡)创建活动。市及各县(市)区先后组织人员赴文登市学习考察，市里
对全市农村精神文明建设情况作了一次全面调研，对照文登的先进经验，就如何进一
步加强全市农村精神文明建设写出专题报告。11月25日，在章丘市召开全市农村精神
文明建设经验交流会，会议期间，与会代表听取了章丘市、历城区洪家楼镇、平阴县
孝直村等13个单位的精神文明建设工作经验介绍，实地考察了明水镇绣水居的文化大
院、普集镇的小城镇建设、宁家埠镇向高村创建高标准文明村的情况，出台了济南市
创建文明户、村、镇(乡)的实施方案。④军(警)民共建工作。以共学邓小平理论、共
学英模事迹、共育两用人才、共治社会环境、共树文明新风、弘扬抗洪精神为基本内
容，进一步密切军民、警民关系。对全市军(警)民共建对子进行了一次全面的摸底登
记，并召开全市军(警)民共建工作协调会。协调济空驻军和各区开展“军民星期六义
务奉献日”活动，举办军(警)民共建成果展览，开展区域性军民共建文明社区活动和
抗洪赈灾捐献活动等。济南市10个文明市民标兵被全国军民共建先进单位济南军区通
信团聘为精神文明建设辅导员。⑤“讲文明、树新风”活动。结合庆祝济南解放50周
年，总结推广了槐荫区南辛庄街道办事处开展居民“道德自律”、市中区七里山街道
办事处开展“楼道革命”和历下区泉城路街道办事处坚持“双向承诺”的经验和做法
。市文明委在天桥区北园镇召开了迎接济南解放50周年动员会暨创“四优”现场会，
总结推广了天桥区北园镇创建文明一条街的做法，在全市掀起了创造优美环境、维护
交通秩序、提高服务质量、搞好优化管理的热潮。
3.文化市场管理。按照全国全省“扫黄打非”电话会议的部署要求，于1999年1
月设立了“扫黄打非”举报奖励基金。市扫黄办牵头新闻出版、广播电视、文化、公
安、工商及有关区的主管部门，组成联合工作组进驻舜井街1号楼、山东电子大厦、
中恒商场、科技市场等重点部位，加强重点整治，有效遏制了个别摊点的“贩黄售非
”等违法经营活动。成立“扫黄打非”综合稽查队，对音像制品、电子出版物、书报
刊、文化娱乐市场实行跨行业、跨地区的综合稽查，打掉了一些屡教不改、影响很坏
的“钉子户”和“黑窝点”，震慑了文化市场上的不法分子。1998年全市共查缴各类
盗版音像制品42万余盘，盗版电子出版物、盗版书刊16.3万余册(盘)，收缴赌博电子
游戏机和非法从事营利性游戏活动的微机286台，查破制贩售黄案件131起，查处不法
业户200余个，依法处理违法犯罪分子159人，进行了两次声势浩大的集中销毁活动，
并对全市印刷企业进行治理整顿、重新登记。
(张凤泽伊沛扬江海)
【开展五大创建活动】为进一步提高市民素质和济南的文明程度，1998年在全市深入
开展创建文明社区、文明行业、文明村镇、文明机关和军(警)民共建先进单位活动。
创建文明社区活动，主要在市区各街道办事处(镇)所辖区域内开展。这一活动以
社区经济发展、管理规范有序、服务项目齐全、环境卫生改观、文体活动经常、社区
治安加强、社会风尚良好为基本要求，发动驻地所有机关、团体、部队、学校、企事
业单位和居民群众积极参加，坚持从文明小区、文明街(路)抓起，开展三化(绿化、
净化、美化)、三自(自我教育、自我管理、自我服务)、三无(无重大刑事案件、无重
大治安案件、无重大责任事故)和文明市民、文明家庭、文明楼院等活动，积极推广
“楼道革命”、“道德自律”、社区卫生服务、青年志愿者等做法，为社区居民创造
一个安全、文明、舒适、优美的工作生活环境。
创建文明行业活动，主要在“窗口”行业中开展。这一活动要求各行业坚持从职
业道德建设入手，从“窗口”单位抓起，内强素质，外树形象，在行业内大力培育爱
岗敬业、诚实守信、办事公道、优质服务的敬业精神和奉献精神，并把解决下岗职工
再就业，打击假冒伪劣商品，落实服务承诺制等群众关注的热点、难点问题作为创建
文明行业的重点。
创建文明村镇活动，着重在5个县(市)农村中开展。这一活动以提高农民素质、
奔小康为目标，把发展农村经济作为中心，把创建活动同加强农村基层组织建设，同
壮大集体经济实力，同计划生育、节约土地、文化科技卫生三下乡活动紧密结合。
创建文明机关活动，主要在市、区(县市)党政机关中开展。坚持以提高机关办事
效率和服务水平为核心，深化“爱民为民服务活动”，进一步落实全方位目标管理责
任制，使各级党政机关逐步成为政治坚定、纪律严明、廉洁勤政、工作规范、务实高
效的文明机关。
创建军(警)民共建先进单位活动，以军民共学邓小平理论，共学英模事迹、共育
两用人才、共治社会环境、共树文明新风为基本内容，充分发挥军地共建双方的优势
，广泛深入地开展军(警)民共建社会主义精神文明活动。
(孙兆胜)
【命名表彰’97精神文明建设先进单位和个人】1998年6月3日中共济南市委、市政府
决定，对在1997年度精神文明建设中取得优异成绩的单位和个人予以命名表彰：授予
市公安局交警支队、工商银行济南市分行等84个单位为“济南市文明单位标兵”称号
；授予章丘市明水镇等684个单位为“济南市文明单位”称号；授予章丘市明水镇、
54875部队等54对军(警)民共建单位为“济南市军(警)民共建先进单位”称号；授予
白维营等10人为“济南市第三届文明市民标兵”称号；授予时乃文等80人为“济南市
精神文明建设积极分子”称号；授予陈秀芳等100人为“济南市精神文明建设先进工
作者”称号；授予彭兰文等10户家庭为“济南市文明家庭标兵户”称号。
(李成)
【命名表彰第二届“十佳岗组”“十杰交警”】自第一届“十佳岗组”、“十杰交警
”命名表彰以来，全市各级公安交通管理部门和广大交通民警，不断提高自身的政治
、业务素质，忠实履行人民交警的职责，满腔热情地为群众办实事、办好事，以公正
文明的执法行为和良好的职业道德风尚，树立了省城交警的良好形象，赢得社会各界
的赞誉，取得显著成绩，涌现出一大批先进岗组和个人。为表彰先进，激励斗志，中
共济南市委、市政府决定，授予交警经七纬二岗组、杆石桥岗组、经四纬十二岗组、
趵南路岗组、经七纬十二岗组、历城大队肇事处理科、市车管所培训科、天桥车北岗
组、长途汽车站岗组、章丘邮电岗组等10个岗组“十佳岗组”荣誉称号；授予王彩鹏
、孙玉本、刘俊标、孙衍虎、张晓玲、毕研龙、王程强、车遵江、陶东方、康涌忠等
10名民警“十杰交警”荣誉称号。
(张凤泽伊沛扬江海)
【命名表彰第三届文明市民标兵】由济南市精神文明建设委员会组织的济南市第三届
文明市民标兵评选活动，经层层评选、推荐，市民投票，市文明委审查，中共济南市
委、市政府批准，于6月3日圆满结束，新当选的10名文明市民标兵受到市委、市政府
命名表彰。他们是：济南市自来水公司“小白热线”负责人白维营，被新闻单位誉为
编外记者的部队离休干部于锡志，济南市公交总公司35路车乘务员吴倩，山东省公安
厅一处一科副科长刘乐泉，省工商局退休干部冯玉山，济南市环卫局城肥清运管理一
处清除班长牛振清，章丘市党家镇李八村农民白绍宝，济南市电信局客户营业处共青
团路东营业厅班长张咪咪，山东华联商厦股份有限公司营业员郭广霞，济南市公安局
巡警支队天桥区巡警大队二中队民警陈国华。
(张宗堂)
【新增12个省级文明单位】山东省文明委对1997年度的省级文明单位进行审核和复查
，于1998年10月5日决定，对济南市评选推荐、经审查符合文明单位条件的章丘市明
水镇、济阳县邮电局、中国农业银行商河县支行、济南市历下区东关街道办事处、济
南市市中区建设委员会、济南市公安局历下区分局、济南市植物园管理处、济南人民
商场股份有限公司、山东省实验中学、济南市劳动教养工作管理所、济南市公路管理
局、中保人寿保险有限公司济南市分公司12个单位授予1997年度“省级文明单位”称
号。
(张宗堂)
【命名一批“旅游文明示范窗口”】为争创中国优秀旅游城市，市文明办、市旅游局
在全市旅游行业开展了“争创旅游文明示范窗口，迎接济南解放五十周年”活动，促
使旅游业职业道德水平、业务技能和服务质量有了较大幅度的提高。涌现出一大批优
秀窗口单位。在严格标准，优中选优的基础上，舜耕山庄等23个单位被市文明委授予
“旅游文明示范窗口”单位。其中餐饮业15个、园林单位5个、旅行社2个、旅游汽车
公司1个。
(李成)
【情系灾区献爱心】1998年夏季，长江、松花江、嫩江流域发生了历史上罕见的特大
洪涝灾害。泉城党政军民闻讯而动，迅速掀起了“人人献爱心，个个表真情”的救灾
捐助活动。
市委、市政府成立了捐赠接收领导小组和办公室，明确由各级民政部门负责具体
捐助工作，并向社会公布了两条捐赠热线电话。全市救灾捐助活动有领导、有组织、
有秩序地开展起来。
通过党政机关层层带头捐助，慈善总会组织义募等群众性捐助活动，全市工农商
学兵、港澳台同胞、国际友人，上至年逾古稀的老人、下到几岁的娃娃，住院就医的
病人，接受救助的残疾人，还有正在服刑的犯人，等等，纷纷慷慨解囊，向灾区人民
伸出救援之手、献上一份爱心，充分展示了泉城人民扶危济困、爱国爱民的精神风貌
。据统计，全市共募集救灾捐助款1667万元；捐物折价4067万元，其中捐赠棉衣被1
80万件，并组装78个车皮及1个集装箱，由市领导带领交接小组分别送到江西、湖南
、黑龙江灾区，圆满完成了全市大规模的救灾捐助任务。
(陈占义)