【概况】1998年，社会文化工作取得较大进展。群众文化活动丰富多彩，主要有：济
南’98民间文化博览会、济南市第九届新春联比赛、迎春书画展、济南市民间文化收
藏展、济南市第三届少数民族书画展、“火炬之光”广场音乐晚会、“伸出我的手，
献上我的爱”泉城赈灾募捐文艺晚会，以及济南市少儿音乐舞蹈大赛、新年少儿音乐
会等。市文联在省美术馆举办庆祝济南解放50周年美术、书法展；组织百名书画家抗
洪赈灾书画展览义卖；在市博物馆举办纪念周恩来诞辰100周年书画作品展。市书协
、美协、音协、舞协、剧协、曲协、摄影家协会还举办了丰富多彩的书画、音乐、舞
蹈、戏剧、摄影以及文化下乡活动，深受群众欢迎。
群众文化创作上水平，1998年获省级以上奖励作品20余件，其中市艺术馆曲秀国
油画《心连心》获全国第八届群星奖金奖，张鸿宝水彩画《月儿》获中国美协第四届
全国水彩(粉)画展铜奖。市书法家协会有10名会员在全国第七届中青展、第四届书坛
新人展等项展览中入选。由省委宣传部牵头组织出版的《春天的旋律》歌曲集济南市
有6名音乐家的12首歌曲入选。市少儿民乐节目获华东地区第六届少儿民乐汇演一、
二等奖。
1998年，继章丘市、历城区之后，历下区又跨入省“社会文化先进县”行列。
图书馆事业上新台阶。8月6日，市图书馆多媒体电子阅览室建成开放。11月22～
23日文化部公共图书馆评估组一行5人对市图书馆进行评估检查，对近年来的工作予
以肯定。
影剧公司收效良好。市影剧公司深化改革，强化管理，各项经济指标有所提高，
其中电影全年放映收入758.4万元，发行收入409.5万元，分别比上年提高26.59％和
37.72％；总收入1484万元，比上年提高18％。
文化市场法制年活动成绩显著。4月下旬组织举办文化市场法律、法规宣传日活
动，8月中旬举办“济南市文化市场法律、法规知识电视竞赛”，举办文化市场管理
、经营两个培训班，同时多次组织县(市)区文化市场执法工作交叉检查，确保全市文
化市场健康有序发展。
(朱军陈居忠)
【“扫黄打非”工作取得丰硕成果】1998年，全市广泛深入地开展了冬季“扫黄打非
”集中行动和多次专项治理，并进一步加强了文化市场的日常管理和规范繁荣工作。
据统计，全市共查缴各类盗版音像制品42万余盘(其中VCD光盘17万余盘，录像、录音
带24.5万盘)，盗版电子出版物2万多盘，盗版书刊14.3万余册，收缴赌博电子游戏机
144台、查封收缴非法利用电脑从事营利性游戏活动的微机142台，查破制贩售黄案件
131起，查处不法业户200余个，依法处理违法犯罪分子159人。年内的“扫黄打非”
工作主要有以下几个特点：
1.反复整顿，遏制反复。针对文化市场特别是出版物市场贩黄贩非、非法经营活
动反复性大，而主管部门力量不足的情况，采取突击行动与日常管理相结合，条块结
合，属地为主的办法反复抓，抓反复。1998年先后组织开展了3次全市性的“扫黄打
非”集中行动和专项治理。仅在1至5月份的集中行动中，全市就组织各种检查行动上
千次，出动检查人员近万人次，各种车辆1300多车次；检查书刊批发、印刷、零售点
1600多家，音像制品批发、零售、出租点1300多家，电子出版物经营单位和舞厅、电
子游戏厅400余家；查缴非法书刊3万余册、非法音像制品39.5万余盘、盗版电子出版
物6800余盘；查处非法演出4起；取缔非法经营业户97家，抓获贩黄分子17名，并先
后3次组织集中销毁非法出版物活动，共销毁非法音像制品30余万件。
2.深挖窝点，重点打击。公安机关在广播电视、新闻出版、文化、工商部门的支
持配合下，查大案、挖窝点、堵黄源，深入开展“扫黄打非”专项斗争。4月16日，
槐荫刑警五中队根据群众举报从一个体商贩住处查缴淫秽VCD890盘、淫秽图片3135张
。6月14日，历下刑警一中队根据群众举报线索，在山师东路中2-2号天鹏音像店查获
淫秽光盘31盘，并顺线追查，在舜井街宏城家电城抓获一个体业户，该业户以经营电
器为掩护，暗中贩卖淫秽VCD牟取暴利，从其住处收缴违禁VCD606盘，其中淫秽盘19
8盘。7月19日，天桥分局、历城分局联合行动，在天桥区北园镇狮子张庄济南鲁炭装
订印刷厂内一举查获8万余册淫秽和有严重政治问题的非法出版物，这是济南市近几
年来查获的最大一起制黄贩黄窝点，犯罪嫌疑人被检察院批准逮捕。公安机关还连续
在城乡结合部查获3起非法播放淫秽录像案，观看人员达150多人次，主要犯罪嫌疑人
被依法查处。各级公安机关仅通过办理刑事案件并案查处的制黄贩黄案件就达50多起
。
检察院、法院批捕、审结了一批制黄贩黄案件。1996年震惊全国的复制贩卖淫秽
录像带案(“五七”大案)经过近两年调查取证，于10月22日由历下区人民法院结案，
案犯孙××、周××、刘××、贾×分别被判处有期徒刑11年、7年、3年和2年6个月
，并罚款3.3万元人民币，没收作案工具录像机52台、监视器1台、录像带1.7万余盘
。
3.建章立制，强化管理。市里设立了50万元“扫黄打非”举报奖励基金，并通过
新闻媒体公布奖励办法。市文管办、工商局、广播局、新闻出版局多次联合举办“扫
黄打非”法律宣传、消费者咨询、盗版光盘鉴别方法等宣传活动。省市新闻出版、文
化等部门还联合举办“使用正版软件，抵制盗版软件签名仪式”、“’98文化市场法
制年”及法制集中宣传月活动。
各有关部门和县(市)区还加强对文化市场管理人员的培训工作。市文化局举办了
“济南市文化市场法规知识电视竞赛”和文化市场法律建设“专题知识竞赛”，把1
1月份定为“法制培训月”，建立了市场稽查管理人员和文化经营单位从业人员岗前
培训、持证上岗制度。全市文化市场稽查人员全部参加了市、县(区)法制部门组织的
行政执法公共科目的培训，并参加了全省组织的“申领山东省行政执法证公共法律知
识考试”，绝大多数都取得了行政执法资格。
出版物市场的繁荣工作成效显著。1998年，先后建立了山东音像城、山东电子音
像市场、科技市场软件厅等3处大型音像电子出版物批发销售市场，并在加强舜井街
音像制品管理的同时，开设2家音像制品专营商店，通过招商引资、政策倾斜、改善
环境、扩大经营等措施，提高这些市场的知名度和竞争力，使之在短期内得到迅速发
展。仅山东音像城就有省内外经营业户40多家，辐射范围扩大到省内各地市和江苏、
河南、河北等周边省市，起到了国有商业经销正版音像制品的主渠道作用。
(王宁)
【建立“扫黄打非”举报奖励基金】为进一步发动广大人民群众积极参与“扫黄打非
”斗争，严厉打击制黄贩黄、非法出版活动，12月底市里决定设立50万元“扫黄打非
”举报奖励基金，对举报有功人员给予奖励。这项决定于1999年1月27日公布实施。
同时通过新闻媒体公布了举报奖励办法，对举报查获一条(ODME、双头)非法光盘生产
线的，给予5万元以上的奖励；对举报查获一条小型(MINI、单头)非法光盘生产线的
，给予1万元以上的奖励；对举报查获制作、复制、出版、贩卖政治性非法出版物和
淫秽出版物的，给予5000元以下的奖励；对举报聚众传播内容反动和淫秽出版物、影
像的，给予3000元以下的奖励；对举报查获出版、印刷、复制、发行、贩卖非法出版
物500盘(册)以上的，给予200元至2000元的奖励。
(王宁)
【’97泉城十大文化新闻】1月14日揭晓。按时间顺序依次为：①济南市博物馆新馆
正式启用；②《老舍文学创作生涯展览》在济南举行；③《神州同歌》迎回归大型文
艺演出举行；④章丘市文化中心投入使用；⑤消夏文化广场暨环城书场盛况空前；⑥
全市文化工作座谈会召开；⑦儿童剧《小白龟》获全国“五个一工程奖”；⑧“华夏
排行榜”流行音乐会举行；⑨刘玉民《骚动之秋》获第四届茅盾文学奖；10首届
泉城新年音乐会举行。
(朱军)
【济南市少儿音乐舞蹈大赛】11月28～29日，市文化局与市广播电视局联合举办。大
赛设音乐、器乐、舞蹈、表演等9个艺术门类，市艺术馆、市少年宫、市妇幼儿童文
化宫3个赛场，1200名小选手参加角逐，评出金奖5名、银奖10名、铜奖15名。12月2
7日晚，在济南剧院举行了汇报演出。
(朱军)
【多媒体电子阅览室在市图书馆建成】8月6日，全省规模最大、功能最先进、设施最
完善的多媒体电子阅览室在济南市图书馆建成并对外开放。这是市图书馆继上年在全
省公共图书馆率先实现自动化、网络化之后又一次新的飞跃，标志着市图书馆在服务
、管理工作方面又上新台阶。
(朱军)