【公交客运】截至1998年底，市公共交通总公司有公交车辆1076辆，其中公共汽车9
74辆，电车102辆；营运线路59条，其中市区线路43条，郊区线路16条；营运线路长
1511.4公里，线网长1013.7公里；站点1222个。全年票款收入1.104亿元，比上年提
高17.17％；营运里程4206.76万公里，比上年增加537万公里；客运量3.27亿人次。
全年车厢服务合格率和车辆整洁合格率分别达到97.53％和99.35％；新建公交停车场
8处，其中黄岗停车场、历城董家停车场、盖家沟停车场、孟家停车场、火车东站停
车场已交付使用。
1998年客运出租行业营运规范化程度明显提高。全市共有出租车辆13328辆，其
中“面的”6895辆，“轿的”车6433辆；客运出租经营公司170家，从业人员近2万人
。
(霍延杰王立峰)
【编制济南市公交五年发展规划】为落实省委“力争五年左右的时间使济南的城市面
貌有一个较大改观”的指示精神，市公用事业局依据济南市城市总体规划和城市公共
客运交通规划，编制了《济南市城市公共交通五年发展规划》，11月26日由市长第十
四次办公会讨论通过。
编制规划的指导思想和原则是：城市客运交通坚持全面规划，合理布局，因地制
宜，有利生产，方便生活的原则，优先发展大型公共汽、电车，适度发展出租车，逐
步淘汰小公共汽车，限制单位和私人车辆的发展。坚持公共交通为生产、为人民服务
的方针，坚持社会效益第一，保证社会经济发展，优化公交线网，提高公交客运效率
，吸引其他出行方式向公共交通方式转换，为城市居民提供方便、迅速、安全、准点
、舒适的乘车条件，促进城市公共交通向良性循环发展。坚持公共交通优先的原则，
开辟公共交通专用道，逐步建设准快速公交客运干线。为尽快形成城市客运大公交格
局，奠定良好的基础。
五年发展目标是：到2002年，济南市公交营运线路达到80条，营运车辆达到200
0标台。居民使用公共汽、电车方式出行量由现行的14.7％提高到25.1％，年客运总
量增长到5.3亿人次。站头服务半径小于500米的服务面积达到95％以上，公交线网密
度每平方公里达到2.5公里，初步形成四通八达、换乘方便、城乡一体化的城市大公
交格局。
(霍延杰)
【新增公交营运车300部】1998年市公交总公司在资金较为困难的情况下，多方筹集
资金，实现了更换新车300部(其中双层车50部，低地板加长车35部，豪华空调车35部
)的目标，开辟或恢复公交线路11条，创历史最高纪录。新车投入运行后，大大改善
了乘车条件，受到了市民的广泛赞誉，使济南市万人拥有公交车由过去的7.3标台增
加到7.66标台。
(霍延杰王立峰)
【城市客运出租实行单双号营运制度】从1998年5月1日起，济南市城市客运出租汽车
实行每周两日轮休制度。按照车辆号牌尾数，周一、三只允许车辆号牌尾数为单号的
出租汽车上路营运；周二、四只允许车辆号牌尾数为双号的出租汽车上路营运。国家
法定节日和周五、六、日及每日的7时以前、20时以后时间内放开营运。实行单双号
营运以来，较好地缓解了城市道路车辆拥挤的状况。
(霍延杰王立峰)
【“双迎优质服务竞赛”活动】为迎接建国49周年和济南解放50周年，市出租汽车协
会会同市城市客运管理处在全行业开展“双迎优质服务竞赛”活动。活动以“讲文明
，树新风”为主题，切实抓好车辆达标工作，做到“四净二亮”(即车身净、车厢净
、座套净、轮胎净，玻璃亮、夜间灯亮)。管理部门实行严格稽查。通过评选，全行
业涌现出24家企业管理先进单位和130名先进出租汽车司机，进一步树立了泉城客运
出租行业新形象。
(霍延杰王立峰)
【城市供水】市自来水公司在天气持续干旱、黄河断流、水资源短缺等情况下，全年
保证了安全正常供水。全年供水23564万立方米，较上年增加0.88％；水质综合合格
率99.99％；管网压力合格率98.12％；管网修漏及时率99.38％；水费回收率99.51％
；漏失率7.99％；年内完成高架路、济德高速公路、小清河裕兴路段改管工程和市中
、天桥两区消防工程、四季村宾馆供水工程等；投资728.86万元对市区14.6公里旧管
网升级改造，最大限度地保证全市供水。
(霍延杰王立峰)
【引黄供水鹊山调蓄水库工程奠基】10月5日，引黄供水鹊山调蓄水库工程奠基，省
市各级领导参加了奠基仪式。引黄供水鹊山调蓄水库是落实省委常委扩大会议精神，
实现济南“五年大变样”要求的重点工程。该工程总投资约5.79亿元，水库总库容为
4600万立方米，全年引黄河水17463万立方米，以解决先期建成的日供水能力40万立
方米的黄河沙王庄净水厂的水源问题。同时也是实施节水保泉的重要举措。
(李刚)
【南郊分水岭水厂开工建设】10月15日，山东省城市重点工程项目之一的济南市自来
水公司分水岭水厂工程奠基。该工程引锦绣川水库水至分水岭水厂，净化处理后供济
南市东南部15平方公里的高地势地区居民和企事业单位用水。该工程设计供水能力每
日5万立方米，概算投资2926万元。工程完工后，将缓解济南市东南部地区的供水紧
张状况。
(霍延杰王立峰)
【“小白热线”获“五一劳动奖状”和“文明服务示范窗口”称号】“小白热线”是
济南市自来水公司以省劳模、省优秀共产党员白维营的名字命名的维修服务热线，旨
在让群众在承诺服务中享受到劳模式的服务。1998年5月1日，“小白热线”被全国总
工会授予“全国五一劳动奖状”；同年，被建设部授予“文明服务示范窗口”。
年内，“小白热线”为民服务领域又有延伸。12月9日与济南市建设系统的4条服
务热线--市煤气公司的“蓝光热线”、市热电公司的“温暖热线”、天桥房管局的“
长河热线”和市四建集团的“工程质量回访服务中心”举行签字仪式，正式“联姻结
亲”。各条热线在不改变隶属关系和原来服务电话的前提下，互相联网，形成为民服
务网络。网络内的各条热线都具有分理其他热线的投诉和受理其它热线转来的投诉的
职能。
(霍延杰王立峰)
【济商供水有限责任公司成立】7月，由济南市自来水公司和商河县自来水公司共同
出资组成的济商供水有限责任公司成立。该公司在商河县鑫源路8号开辟新水源，兴
建了日供水能力1.2万立方米的新自来水厂。11月18日，从4眼深水井抽出的符合国家
饮用水标准的水，经过新铺设的10公里管道流入商河县城居民家中，不仅解决了以往
商河县城自来水水质差的问题，还提高了商河县城的自来水供水能力，使商河县城的
居民告别了过去仅在每日三餐时间才供水的局面，实现了全天供水。
(霍延杰王立峰)
【调整自来水价格】从11月1日起，全市调整自来水价格。居民生活用水、大中小学
校(不含校办工商业和其他类型学校)、托幼园所用水由现行每立方米0.60元调整为0
.90元；工业、交通、商业、经营服务业、副食品加工业、机关、事业、团体、部队
等单位用水由现行每立方米1.00元调整为1.30元；宾馆、饭店(旅馆、招待所)用水由
现行每立方米1.50元调整为2.00元。
(霍延杰王立峰)
【城市节水】1998年，市计划节约用水办公室加大依法节水的力度，在全市开展创建
节水型城市和创建节水型企业(单位)活动，并根据国家建设部、国家经贸委、国家计
委颁布的《节水型城市目标导则》，结合实际，起草了《济南市创建节水型城市实施
方案》，以市政府办公厅“济政办字［1998］33号”文向全市转发，增强了全市人民
的节水意识。全市工业用水万元产值取水量降至53立方米，比上年降低5立方米；工
业用水重复利用率达79.5％，比上年提高1.5个百分点；全年节水2181万立方米。全
市共有自备水井533眼，年取水总量7783万立方米，水井管理率达100％。
(霍延杰王立峰)
【向社会聘请节水信息监督员】为广泛开展城市节水宣传活动，进一步提高人们的节
水意识和节水科技水平，市节水办公室从社会各界、各行各业各部门聘请了99名节水
信息监督员。节水信息监督员实行聘任制，聘期两年。其主要职责是：为《济南节水
》刊物和各新闻单位提供新闻稿件，为市节水办提供各方面动态信息；对各种浪费用
水现象和问题，进行批评和劝阻，较为严重者，可及时向市节水办举报；对城市节水
行业主管部门的工作人员实行廉政和工作监督，提出批评、建议和评价；协助所在单
位开展好城市节水宣传教育工作，促进本单位本部门创建节水型企业(单位)活动的开
展。
(霍延杰王立峰)
【城市燃气】1998年末，济南市区用气人口144.96万人，气化率84％，比上年提高5
.7个百分点。市煤气公司全年销售液化气28818.32吨，气瓶灌装合格率98.87％；年
内新发展用户35250户(其中瓶装用户15201户，管道液化气用户20049户)，年末拥有
用户254661户。市管道煤气公司年内发展用户10026户，年末拥有用户125653户，供
气管网长500公里；全年销气7403.2万立方米(含济钢用气)，比上年增长17％。
(霍延杰王立峰)
【管道液化气二期工程黄岗制气厂建成投产】1998年底，城市大区域液化气管道供气
二期工程黄岗制气厂正式点火投产，供气规模6万户。黄岗制气厂投产后，全市管道
液化气供气规模达到12万户，标志着济南市南、北两个大型制气厂及地下管网基本形
成对置环状联网供气格局，使大纬二路以西的12万个居民逐渐受益。
(霍延杰王立峰)
【实行燃气泄漏报警器准入制度】1998年，全市开始实行燃气泄漏报警器准入制度。
由市燃气管理处对已进入和准备进入济南市的报警器进行考察，对持有省级以上技术
监督部门技术检测报告、具有一定生产规模的报警器生产厂家给予登记注册，其报警
器产品准入济南管道燃气市场；各燃气经营单位特别是以管道向用户供气的单位必须
负责为用户安装报警和自动切断装置；要求厂家必须对产品的质量、责任保险、售后
服务及传感器的检查、更换做出承诺。年内批准进入济南市的报警器生产厂家有7个
，品种10个。实行准入制度后，报警器安装工作进展顺利。
(霍延杰王立峰)
【瓶装液化气价格下调】7月1日，全市5种瓶装液化气价格全面下调，其中民用计划
内瓶气价格30年来首次大幅度回落，普遍在原价基础上下调2.5~4元。这次瓶气价格
的下调是济南市煤气公司在内部挖潜增效、降低吨气费用的基础上作出的适应市场经
济规律的重要举措。从7月1日起，市煤气公司瓶装民用计划内气价由原32元下调为2
8元；民用计划外瓶气价由原34元下调为30元；民用3公斤和5公斤的小瓶装气价格，
分别由原来的9元和15元下调为7.5元和12元；自备瓶用户的瓶气价格由原来的36元下
调为32元；50公斤大瓶气也相应大幅度下调。
(霍延杰王立峰)
【城市供热】1.加快供热发展。年内，市属供热企业遇到了工业热负荷不足的困难，
供汽量为175.1万吨，比上年减少4.4％；上网电量2.68亿千瓦时，比上年增长1.5％
。为此，市供热办着重实施“冬暖夏凉工程”，以确保供热事业发展。年内，全市供
热面积1600万平方米(其中市热电总公司系统供暖面积新增93.5万平方米，达600万平
方米)，城市集中供热普及率29％；制冷面积36万平方米。
2.加快改革步伐，狠抓“两本”管理，全面提高企业的管理水平和整体素质。全
年节能降耗、挖潜增效2000多万元。在现有7个企业中，“安全文明”生产，达标(电
力部标准)企业3个；省级一流企业2个；济南市行风建设“示范窗口”企业1个；济南
市企业管理状态评价A类企业4个、B类企业2个。
3.加强供热立法和法规宣传。10月12日，《济南市城市集中供热管理条例》出台
。10月23日，市政府举办了《济南市城市集中供热管理条例》新闻发布会。市人大常
委会副主任王宝玲、市政府副市长陶安岭、市政协副主席姚兆迪和县(市)分管县(市
)长、市直部门负责人、驻济部队分管领导、中央和省驻济企业负责人、供热单位负
责人和省、市新闻记者百余人与会。10月23~27日，市供热办组织全市14个供热单位
600多人次，分别在市内5个宣传点和章丘、长清、平阴进行了8天的供热法规宣传活
动，制作宣传板44块，散发宣传品3万余份，并为上千市民提供咨询服务，收到良好
效果。
4.加强供热资格审查，规范供热行为。按照国家建设部《城市集中供热企业资质
标准》，年内对7个供热单位实施资质审查。其中，济南化肥厂热电站、济南大学锅
炉房、匡山房地产开发公司供热站、市房管局材料厂供热站、龙泉供热中心等5个单
位经审查合格获得资质证书。回民小区供热站不合格，责令其限期整改。至年底，全
市共有14个供热单位获得资质证书。1998年供热行业普遍推行承诺服务，供暖室温合
格率98％。
5.强化安全管理。春季和秋季进行两次安全大检查，共查出事故隐患284项，并
及时消除。至年底，南郊热电厂、明湖热电厂分别连续安全运行1005天和790天，其
他各供热单位都未发生重大责任事故。
(郭庆胜)
【济南市第一部供热法规诞生】《济南市城市集中供热管理条例》，1998年9月16日
经济南市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，10月12日经山东省第九
届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，同日由市人大常委会公布施行。
该法规是济南市供热发展史上第一部地方性法规，它具有涵盖面广、操作性强，
并具有新意、符合实际等特点。该法规为济南市城市供热行政管理提供了法规依据，
对保障城市供热事业持续、健康、快速发展将起到重要作用。
(郭庆胜)
【南郊热电厂灰水系统改造成功】济南南郊热电厂原有5台每小时35吨链条锅炉，由
于除尘水中悬浮物含量过高，无法重复使用，造成大量可利用水的浪费，每年浪费约
40万吨，而且排放的灰水对环境造成污染。1998年9月，该厂投资30多万元，与济南
绿源环境技术公司合作，采用浮床深层过滤技术对灰水系统进行改造，使该厂灰水系
统达到零级排放，每年可节水54万吨，收益60万元，而且环境效益十分明显。此项新
技术不仅适用于热电厂灰水系统的改造，而且也适用于截留任何液体中的任何悬浮固
体物，可广泛应用于各工业部门及城市供水单位。如全市热电厂都使用这一技术，每
年可节水200多万吨。市节水办公室已向全市推广该技术。
(郭庆胜)
【温暖热线】以“为政府分忧，为市民解难”为宗旨，自1998~1999年采暖期间，市
热电系统“温暖热线”专线电话开通，并通过新闻媒体向社会公布。1998年11月5日
至1999年3月25日140天采暖期内，共接受市民咨询、求助、投诉电话1004次，为用户
室内处理严重漏水等险情、故障27次，处结率100％。
在社会承诺服务中加强硬件建设。一是设立“温暖热线”值班室和专线电话，配
备了5名业务能力和责任心强、服务热情的值班员24小时轮流值班，二是建立健全值
班制度，制定了处理程序。三是设置8部抢修电话，7部抢修车，63名维修人员，极大
地方便了用户。1998年11月17日23时15分，姚家小区12号楼一居民家中暖气阀门破裂
，严重漏水，“温暖热线”接到市公安局“110”转来的求助电话后，立即通知开发
区热力公司调度室(该用户不属开发区热力公司供热范围)。开发区热力公司马上派抢
修车赶赴现场，0时30分抢修完毕，受到市民赞誉。“温暖热线”被市委、市政府授
予“1998年度全市社会承诺服务先进单位”称号。
(郭庆胜)