【概况】1998年是铁路三年扭亏增盈攻坚的第一年，济南铁路分局知难而进，顽强拼
搏，全面完成和超额完成各项运输任务，实现当年扭亏为盈的目标，三年攻坚首战告
捷。
1.认真贯彻铁道部的总体部署，以扭亏为盈为主题，外拓运输市场，内强集约经
营。首先从完善内部管理入手，推行分局对站段的经营责任制，分局上下形成了以增
收节支为目标，一级抓一级，一级保一级，权、责、利相统一的经营管理新格局。具
体举措：①紧盯市场，拓展客货营销。根据运输市场大宗货源下滑的严峻形势，及时
提出“以客补货”的营销战略，收到明显效果，货运周转量超额9.78亿吨公里，杂货
增加41.6万吨。运力配置大营销格局基本形成，全年开行临客212列，加挂客车3022
辆。②强化成本管理，实行动态控制，建立和完善纵横结合，系统负责的成本管理机
制，实现事权与财权的有机结合；优化财务收益分配机制，实行成本与经营收入联动
，以收定支，动态平衡取得初步成效；实行财物归口，提高整体资金运作效益；扩大
横向清算范围，初步建立起内部模拟市场运作机制，节约水电费616万元，报话费73
万元；优化物资储备结构，压缩库存648万元；追回欠款2027万元。③为适应市场需
求，进行结构调整。改革内部运输组织结构，将原客运、货运分处撤销，成立客货营
销中心，并将调度所划归营销中心管理，使运输生产组织服从、服务于营销需求；撤
销多种经营分处和集体企业分处，成立多元经营管理中心，理顺管理与经营的关系；
对分局行管服务的113人进行分离，率先推向市场；基层单位也从实际出发，对车间
、领工区、班组进行优化调整。
2.本着突出重点，阶段推进的思路，搞好安全生产。年内，安全工作分为四大阶
段：一是保安全，迎人大、政协“两会”，打好春运攻坚战；二是保安全，促改革，
促效益，打好百日安全攻坚战；三是抓防洪，抓提速，实施“一保三抓”战略；四是
抓重点，保新运行图实施，开展决战80天，誓夺安全生产全胜活动。全年投资11708
万元，用于安全基础建设，使行车设备质量和科技含量有了新的提高。1998年全分局
消灭了险性以上行车事故，实现行车安全637天、劳动安全223天。
3.全年经营目标全面实现，运输利润完成313723万元，完成计划的100％；运输
成本费用支出206692万元，控制在计划以内；运输收入完成194113万元，完成计划的
102.7％；超收5128万元，较上年增长23％，提前8天完成全年任务；换算周转量完成
552.25亿吨公里，完成路局下达的低线计划；旅客发送1546万人，完成年计划的105
.5％；增运81万人，较上年增长6.4％，提前22天完成全年任务；货物发送量4659万
吨，完成年计划的106.4％；增运279万吨，较上年增长6.7％，提前19天完成全年任
务；多种经营实现综合效益2.27亿元，完成年计划的126.5％；实现利润3700万元，
完成计划的100％；集体经济实现利润478.7万元，完成年计划104.1％。
4.坚持科教兴局战略，把人才培养和科技进步作为企业发展的根本任务。一年来
，在职工中开展了多种形式的培训和练功比武活动。有116个行车工种、24664人参加
调图提速适应性培训；253人参加规范化培训；13593人参加岗位练功比武，涌现出技
术能手889人；3272名职工取得中专学历。
以计算机信息技术为代表的科技进步有了长足发展，在分局管内12个较大客运站
实现计算机联网售票，与农业银行联网开设售票点15处，大大方便了旅客。以计算机
确报，取代电务确报工作，提高了工作效率和准确率；济西III场率先在全国铁路系
统应用微机联锁，取代电气集中，在计算机应用于运输生产上有新的突破。分局机关
实现办公自动化联网后，又与40个基层单位实现了行政联网，并成为全国铁路第一个
建立互连网站点的分局。
5.1998年用于基建更新、改造、多种经营等投资23810万元，完成张庄和黄河涯
站股道延长、济南机务段边跨改造、聊北公寓等一批运输扩能工程；兖石线内燃改造
、邯济线建设、济菏复线建设工程进展顺利；京九线168项生产、生活配套设施竣工
使用；安居工程质量合格率100％，建成职工住房2746套，比计划多746套。
【减员分流】为稳步推进减员分流和再就业工程，从分局到站段都成立领导小组，根
据定编启动，机制推进的思路，建立“按需设岗，竞争上岗，多员下岗”的运作机制
,坚持干部带头、上下同步的原则，分局45个站段共精简科室169个，精简干部1014名
，比限额定编多精简29个科室和182人。至年末，分局累计减员11323人，其中多种经
营系统安置8345人，办理外出务工189人，内部退养2348人，终止合同17人，完成了
上级下达的分流减员和再就业任务。
【调图提速】按照铁道部的整体部署，在1997年客车提速的基础上，自1998年10月1
日起，济南铁路分局辖区津浦线于官屯-禹城、北集坡-兖州两区段由120公里再提高
到140公里，京九线由100公里再提高到120公里。为保证调图提速顺利实施，济南铁
路分局各系统做了充分准备：车务系统修改规章制度，制订快速列车运输组织办法；
工务系统突击完成线路大修清筛86.8公里，更换失效轨枕25000根，换轨76.27公里，
更换提速道岔326组，补充优质石渣8.13万立方米，完成道口撤并改建175处，管内济
南以北实现了道口立交化和线路全封闭；机务系统对396台内燃机车全部进行了整修
，其中对13台DF11和40台DF4D型提速机车进行了重点整治；车辆系统对34列、452辆
客车彻底整修，实行202转向架七项补强；电务系统配合工务部门对提速道岔进行集
中整治，对管内599处信号点逐点进行检测，保证信号、通讯设备完好。经全分局上
下共同努力，调图提速得以按时实施。
【路风建设】济南铁路分局坚持把路风建设摆在企业生存与发展的大格局中定位，常
抓不懈。在对职工深入进行职业教育的基础上，深入开展站台文明服务活动，以典型
引路，效果明显；积极推行“服务承诺”制度，使客货服务质量进一步提高；继续加
大路风监督检查力度，使激励与约束机制更加完善到位。1998年批评投诉率较上年下
降16％。实现了每万人15件以下控制目标；收到表扬信3293件，新闻媒体表扬402件
。分局有十个单位被命名为“省级文明单位”；济南站荣获铁道部示范车站荣誉称号
；一大批站车受到铁道部、路局表彰。截至年底，分局实现无路风严重事件2439天，
路风建设继续走在济南铁路局前列。
(于广业)