粮油与副食品贸易

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【粮油供应概况】1997年,全市粮食系统广大干部职工紧紧围绕全市工作大局,
进一步解放思想,深化改革,积极发挥各项职能,较好地完成了按保护价敞开收购农
民余粮的工作任务;顺利实施了“居民厨房工程”;组建成立了济南市粮食经济发展
史上第一个企业集团——民天集团;基本完成了对部分骨干粮办工业企业的技术改造,
粮食经济运行质量趋向好转,企业组织结构趋于合理,宏观调控力度进一步增强,各
项粮食事业又有新的发展。年内圆满完成了全市粮食收购任务1.435亿公斤,并在仓
容紧张、 调销不畅的不利情况下, 按保护价收购农民余粮8500万公斤,调入定购粮
9000万公斤、专储粮8000万公斤,收购专储粮3200万公斤。市场粮油供应稳定,各粮
油供应企业在大力实施“居民厨房工程”的基础上,坚持以食品生产为主攻方向,广
泛开展技术比武活动,不断增加花色品种,提高服务质量,满足居民需求,繁荣了市
场,平抑了物价。全市各级军粮供应部门积极改善服务办法,广泛开展走访慰问和义
务送粮活动,受到了驻济官兵的称赞,市军粮供应部门荣获“全国双拥模范城”先进
单位三连冠称号。(周才)

【粮食部门政策性亏损剧增】近年来,由于受行业大环境的影响,粮食部门的生
产经营形势较为艰难,体制不顺、政企不分、权责不明、钱粮脱节、机制不活、价格
倒挂、库存猛增、销量锐减、效益下滑等诸多问题,严重影响和制约了粮食经济的发
展,致使全市粮食经济出现了行业性巨额亏损。1997年,全市粮食系统盈亏相抵后净
亏损8774万元,其中,政策性亏损达6608万元。亏损增加的主要原因:①销量锐减。
1996年7月1日, 全国统一调整粮食购销价格,定购粮收购价格每公斤平均提高0.44
元, 提价幅度达43.7%。政策性面粉销售价格也大幅度提高,特一粉销售价由每公
斤2.12元提高到2.66元,特二粉销售价由每公斤1.94元提高到2.46元。政策性粮
食的购销价格提高后,已大大高于市场粮价,造成政策性粮价与市场粮价的倒挂,使
国有粮食企业失去了市场竞争力,粮食销量锐减。政策性面粉供应价格大幅度提高后,
已平均高于市场价格0.2元左右,致使过去依靠粮食部门供应的城市居民、大中专院
校及企事业单位转向从市场购买低价面粉,国有粮食主渠道作用被削弱,造成国有粮
食企业面粉销量急剧下滑。据不完全统计,1997年,济南市市区粮食供应企业面粉平
均销量仅占过去正常年份的七分之一,下降幅度为86%,为此市区粮食供应企业减少
毛收入lO00余万元。②价格倒挂,销量锐减,使面粉加工企业陷入困境。由于面粉销
量下降,直接影响了面粉加工企业的生产和经营,产品销路不畅,压库严重,部分企
业出现了停产半停产的局面。③价格倒挂,销售不畅,导致粮食库存剧增,费用增加。
由于粮食销量下降,定购粮、周转粮难以消化,同时,调拨粮及保护价收购的粮食又
源源不断地涌入,使本来不足的仓容爆满,甚至需要大量露天存放和租用社会仓库存
粮,加大了粮食的贮存成本,粮食部门的库存压力增大,也为粮食的安全带来了隐患。
④巨额贷款利息是粮食企业政策性亏损居高不下的重要因素。(周才)

【推出“便民餐车”】为了不断强化“居民厨房工程”的服务功能,解决居民吃
早点难的问题,市粮食局先后购置了集蒸、炸、烙为一体、现制现售的“便民餐车”
30辆,于10月10日驶上街头巷尾、居民小区,使市区更多的群众享受到了“居民厨房
工程”带来的方便和实惠。“便民餐车”经营的食品品种都在10个左右,而且贴近百
姓生活,干稀搭配,现制现售,并注意根据顾客的消费层次、消费习惯和季节变化,
不断调整经营品种,努力适应居民的口味,受到了广大居民的一致称赞。“便民餐车”
推出以来,粮店经济效益好转,日营业额明显回升,每辆“便民餐车”基本能解决五
六名职工的就业和吃饭问题。(周才)

【推出小包装馒头】为了适应城市居民生活水平日益提高、生活节奏加快、卫生
观念不断增强的趋势,推动全市“居民厨房工程”的发展,1997年,济南市“居民厨
房工程”的10个馒头生产厂同时推出了经过精心设计、制作的“三良”牌和“天天”
牌小包装馒头,在社会上引起较大反响,产品在市区供不应求。(周才)

【副食品贸易概况】1997年全市副食品贸易仍保持供大于求的格局。主要特点:
①副食品货源充足,供应平稳。由于1997年农业丰收,副食品的产量增加,货源丰富,
品种齐全,各种档次的副食品应有尽有。价格有升有降,但总体运行平稳。随着居民
消费习惯的改变和生活水平的不断提高,几大节日期间,副食品的旺销不明显。各商
家为尽量扩大销售,纷纷采取举办展销活动、打折优惠,以及工商联合、总经销、总
代理等促销措施,在一定程度上活跃了市场,促进了部分副食品的销售。如济南糖酒
总公司与总代理、 总经销的各厂家联合举办了各种类型的大酬宾和“买三赠一” 、
“买二赠一”等买赠活动,使剑南春、古井贡、秦池、双轮池、趵突泉等名优酒,雪
碧、可口可乐、露露等饮料及各种风味小食品、冷冻食品、保健食品的销售畅旺。②
副食品市场竞争加剧,国有商业部分商品市场占有率继续下降。各种所有制形式的副
食品经营企业继续增加,连锁店、超市发展迅猛,批发市场、农贸市场、工业自销、
个体商店的全方位经营,使副食品市场分散化,竞争日趋激烈。国有商店经营的部分
主要副食品,如肉、蛋、糖的经营量和市场比重继续下降,经营难度加大。1997年,
由于部分企业划归其他部门管理,原为全市副食品供应主渠道的市第二商业局系统商
品购进总值17660万元,销售总值18827.3万元,分别比上年下降44%和51%。(张富
德)

【生猪定点屠宰工作位居全省第一】生猪定点屠宰是“放心肉”工程的关键环节。
1997年,济南市生猪定点屠宰工作又上新台阶。省财办、省工商局、畜牧局、卫生防
疫等有关部门对全省生猪定点屠宰工作联合检查评比中,济南市名列各地市之首。济
南市生猪定点屠宰工作,一开始就明确了“一年全面铺开,二年初见成效,三年大见
成效,争创全省一流成绩,确保人民群众真正吃上‘放心肉’”的工作思路,并组成
强有力的工作班子, 制定近期工作目标和三年发展规划,迅速展开工作。1996年5月
在全市城乡普遍推行生猪定点屠宰,比省政府规定的日期提前一个月。1997年,又着
重在“打基础、抓巩固、上规模、完善服务功能、提高服务质量”上狠下功夫,收到
了明显的社会效益和经济效益,涌现出长清、平阴、济阳、历城等先进县区及一批先
进乡镇。 自1996年5月至1997年底,全市共定点屠宰生猪70多万头,定点屠宰率80%
左右,检出病猪2000多头,实现屠宰税费近2000万元。济南市生猪定点屠宰工作特点:
①组织领导体系健全,有一支相对稳定和有战斗力的工作队伍。济南市建有稽查大队,
市和各县(市)区及定点的乡镇普遍成立了相应的办事机构。②宣传教育深入,形成社
会共识。 全市共印发各类宣传材料108万份,召开个体屠宰业户座谈会4.8万人次,
出动宣传车5900台次, 出板报9800多期, 发表电视、 广播讲话680人次,还印发了
《关于加强猪肉市场管理的通告》,受教育面达90%以上。③工作重点突出,紧紧抓
住定点管理和集中检疫两个重环节不放,对生猪屠宰点实行动态管理,奖优罚劣,优
胜劣汰, 不搞“终身制”。1997年上半年,市定点办对全市113处屠宰点进行集中整
顿,撤消15个,保留98个。进城经营的屠宰点由60处减至44处。每个屠宰点设1~2名
卫检人员,有条件的屠宰点还配备了检测、化验设备。对进入市区经营的屠宰点一律
由市验收批准。对生猪检疫检验实行负责制,谁检验、谁盖章、谁负责,出现问题,
一查到底。 ④坚持常年对猪肉市场稽查。从1996年5月到1997年底,共查获病害劣质
和注水肉2.3万公斤, 处罚不法业户3400户次, 较好地净化了猪肉市场。针对各县
(市)区税费收取凭证不规范问题,1997年7月1日起,全市实行统一的税费收取凭证,
基本杜绝了国家屠宰税费的流失。(贾振发)

【城市蔬菜供应】随着蔬菜产业的发展,大流通格局正在形成,除满足当地消费
需求外, 年销往外地商品菜总量200万吨;省内外进入我市各类细杂菜10万吨,起到
调剂余缺, 增加花色的作用。年内,城市居民蔬菜消费总量36.5万吨,比上年略有
增加, 居民消费价格指数90.4。实施市政府“满意菜工程”中,市蔬菜局系统济南
市副食品调料配送中心年商品配送额达到6000万元,比上年增加50%;济南市蔬菜配
送中心列入农业产业化龙头项目, 年末超市网点数达到26家,比上年增加5家,济南
万隆连锁超市公司已成为省内最大的国有商业连锁超市公司。济南市蔬菜副食品总公
司年内经营鲜菜12400吨, 比上年增加30%,冬季贮藏大白菜1080吨,比上年减少48
.1%。为将政府温暖送到特困户心中,在市民政部门配合下,对市区1000户特困户,
由济南市蔬菜副食品总公司从贮藏大白菜中, 每户免费供应50公斤,计500吨。春节
前,市委副书记、市长谢玉堂亲临供应现场,并到三户特困户家中送大白菜等节日物
品。(袁 军)

【卷烟销售】济南烟草工业生产卷烟由山东将军烟草(集团)有限公司山东——乐
富门烟草有限公司分别调拨。 1997年,工业销售卷烟789593.6箱,销售收入223917
万元。将军烟草集团有56个商业公司,其中卷烟销售49个公司,有济南供销公司、临
沂公司两个子公司和济南、德州、聊城、泰安、莱芜5个地(市) 公司及42个县(市)级
公司。1997年卷烟销售商业职工3188人,固定资产原值45631万元,净值37475万元。
卷烟总销量为148372箱,比上年增长2%;销售收入678414万元,比上年增长19.5%;
商业利税(含烟叶,下同) 43044万元,其中利润16505.3万元,与上年持平。将军烟
草集团采取有力措施,加大产品销售力度。一是健全机构,充实力量,调动营销人员
积极性,将原销售处调整为省内、省外两个,增设副经理分管省外销售,增设市场策
划处和卷烟储运处,公开招聘29名业务人员。二是扩大省外销售力量,增设大连、呼
和浩特两个省外办事处,建立联系销售业绩的激励机制,调动积极性,1997年省外调
拨21.4万箱,占集团总产量的27.3%。三是加强网点建设,年内,集团投入3000万
元建成农村下伸网点388个, 其中济南市36个,基本上做到了营业、通讯、安全、宣
传、生活五配套,通过了国家烟草专卖局组织的网点建设大检查。现下伸网点送货率
达70%,占总销量的30%。城市网点也初具规模,已建成22个卷烟专卖店,其中自营
店3个, 联营店19个。济南市卷烟配送中心与各大中型酒店、商场签订供货协议,全
年销售卷烟3000箱, 送货率30%,盈利700万元。四是大力开展促销活动。为了做好
“三高”产品的销售,在全省建立24家“三高”烟特约经销点。利用节日和庆祝活动
进行宣传促销,成功地组织了“将军”烟生产十周年文艺演出活动,为名牌树形象。
在省内各大城市和省外重点城市举办评吸会和新产品发布会,介绍产品。1997年“三
高” 烟和新产品销售18920箱,新增效益7000万元。将军烟草集团1997年销往省外卷
烟214402箱,主要销往黑龙江、辽宁、河北等省(市) ,省内销47593箱,主要销往济
南、聊城、德州等地(市),其中,济南地区销售115175箱,与上年持平。山东—乐富
门烟草有限公司卷烟自销,省外销往四川、广东、上海等省(市),省内销往烟台、青
岛、济南等地(市)。(袁力行)

【烟草专卖】将军集团所属各地(市)、县的烟草专卖局加大烟草专卖管理力度,
认真贯彻《烟草专卖法》和国务院最新颁布实施的《烟草专卖实施条例》,坚持“内
管外打”的方针,强化烟草内部的专卖管理,规范企业生产经营,坚决打击各种违法
行为。首先,充实了专卖管理的机构。1997年集团相继成立济南市历城区、天桥区烟
草专卖局,聊城开发区烟草专卖局,莱芜莱城烟草专卖局,泰安市郊区烟草专卖局,
配备专职人员,加强烟草专卖管理。第二,加大力度宣传《烟草专卖法》和《实施条
例》 ,对专卖人员进行办班培训。济南市烟草专卖局利用“3.15”等活动,出动宣
传车15次,印发宣传材料5000份,设立咨询站6处,张贴和悬挂标语图片140余张。全
年组织1400余名职工学习《专卖法》。第三,加大市场检查力度。济南市烟草专卖局
派出专卖人员常驻段店市场,非法批发卷烟得到禁止。集团所辖地区系统的批发卷烟
业务,全部依法收回,市场秩序得到较好整顿。第四,依法查私打假和打击非法贩运
卷烟成绩显著。集团所属地区全年累计查处案件7442起,查获卷烟41236.3件,罚没
款804.5万元,其中济南地区查获3124件,罚没款96万元。第五,加强专卖队伍自身
建设。举办法律培训班,提高专卖人员素质和执法能力。济南市烟草专卖局充实业务
人员,并投资75万元,购车两辆,配备微机、移动电话和传呼机,提高了专卖人员查
案、办案的效率。在加强专卖管理中,大力推进卷烟监销制,使济南地区市场卷烟全
部贴上防伪标识。实行卷烟配送制,对大商场、饭店按客户要求提供卷烟,送货上门。
在实施中,专卖人员每月两次市场检查监销情况,有效地防止假冒卷烟和非法进入市
场卷烟,净化了卷烟市场,保护了企业和消费者利益。(袁力行)