【概 况】1997年，济南市林业建设围绕逐步建立“两个体系”(持续稳定的林业
生态体系和高产优质高效的林业产业体系)、推进“两个转变”(由粗放经营向集约经
营转变，由传统林业向现代林业转变) ，组织开展了造林绿化和林业产业建设，保持
了林业资源的持续增长。 年内，全市新增造林面积16336公顷，补植造林7133公顷；
新增农田林网20703公顷， 改善农田林网3328l公顷；育苗1227公顷，其中新育苗862
公顷； 村镇植树1175万株，封山育林59004公顷；新增经济林面积7027公顷，干鲜果
品总产量2．83亿公斤； 林业总产值8．88亿元；全市林木覆盖率25．2％。林业重点
工程建设。济南市保泉绿化二期工程提前一年完成，通过了检查验收。市长一号工程
新发展梨园200公顷，农田林网配方和道路绿化共栽植各类苗木5万株。市长二、三号
工程年内完成荒山造林补植2666．7公顷， 新发展经济林666．7公顷，工程绿化水平
进一步提高，林果基地规模进一步扩大。平原地区重点抓了高标准农田林网精品工程
建设，林网结构更趋合理，经济树种和优良树种的比重明显增加，片、网、带、点、
间相互配套，平原绿化标准有了新的提高。林业产业建设。年内围绕实施林业产业化
战略，抓龙头、建基地、拓市场，发展一二三产业，取得明显成效，特别是适合城郊
发展的干鲜果品、花卉和森林旅游等主导产业，框架已基本形成。以市场为导向，调
整优化经济林树种、品种结构，实行集约经营，发展特色果品，培育高档果品初见成
效。新建了一批花卉生产基地和交易市场，山东花卉市场二期工程建成投入使用。以
柳埠国家级森林公园为重点的森林公园新开发建设了一批森林旅游景区、景点，吸引
游客，增加旅游收入。林业科技推广。一是在全市林业系统筛选出2个主推项目、8个
自选项目参加全市科技兴农竞赛活动，结合生产推广应用l0项林果生产、管理新技术，
新技术推广面积9333．3公顷。二是在果树生产管理上，推广果园覆草覆膜3633．3公
顷， 果品套袋1304万个，节水灌溉3000公顷，引进推广良种112个，建经济林科技示
范园314处。三是组织开展林果技术培训。年内，共举办果树培训班、电视讲座607次，
培训果农6．3万人(次)，印发各类技术资料4．5万份。林业资源保护管理。一是加强
林木病虫害防治目标管理。年内全市林木病虫害发生率为23．5％，比省定指标低4．
5个百分点；林木病虫害防治率、监测率、种苗产地检疫率分别为74．6％、95．5％、
92％， 分别比省定标准高8．8、13．5、2个百分点。二是加强野生动物保护管理。4
～12月，省、市林业、工商、公安等有关部门联合开展了保护野生动物执法检查，共
检查集贸市场、宾馆、饭店、药店近100家，查获梅花鹿头标本1件，环颈雉标本4件、
活体9只，大壁虎干体19只，穿山甲皮l张，羚羊角1只，蛇酒和蛤蚧酒各l瓶，活蛇40
多公斤； 放飞活鸟20多只，没收鸟网37架；为7家经营野味的饭店颁发了经营加工许
可证， 为5家单位办理了野生动物驯养繁殖许可证。三是坚持实行林木采伐、木材运
输、经营加工、使用林地“四凭证”制度，对林木资源进行有序管理。年内，办理木
材采伐许可证256份， 批准采伐木材13820立方米， 采伐发证率、凭证采伐率都达到
100％； 办理木材运输证523份，批准运出木材4490立方米；配合工商部门为564家木
材经营加工业户办理了年审换证； 依照有关法规，查处林业行政案件374起，其中盗
伐林木案19起， 滥伐林木案104起，违法运输木材案104起，违法征占林地案144起，
没收违法所得木材25．5立方米， 责令补种树木1．24万株，处罚当事人272人。四是
护林防火工作扎实有效。1996～1997年度护林防火期内全市发生山林火警火灾10起，
过火面积58公顷，其中有林地面积27．3公顷，烧死烧伤树木2．8万株，林木受害率0
．06‰。国有场圃建设。年内，市及各县(市)区林业部门把加快国有场圃脱贫致富奔
小康步伐摆上重要日程，立足振兴场圃经济，以改革为动力，选准突破口和切入点，
上项目， 搞开发。全市19处国有林场、苗圃投资200多万元，新上扩建生产经营项目
20多个，场圃脱贫呈现出良好的发展势头。
【保泉绿化二期工程通过验收】济南市保泉绿化二期工程，自1994年实施以来，
经过项目区广大干部群众的积极努力，提前一年完成了工程规划造林及林分改建任务，
并于8月20～21日， 通过了山东省林业厅的验收。保泉绿化二期工程位于济南近郊南
部山区，涉及历城、长清两县(区)的14个乡镇。该地区是济南市区泉群地下水流的重
要补给区。 工程规划造林l6533．3公顷， 林分改建3333．3公顷， 建设期限为5年
(1994～1998年) 。 据统计， 工程实施4年共完成造林16666．7公顷，完成林分改建
3333．3公顷。 工程内林木覆盖率由1993年末的17．6％提高到24．7％。通过实施保
泉绿化工程，南部山区林木资源迅速增加，初步建成了一个以水土保持林、水源涵养
林为主的防护林、用材林、薪炭林、风景林、经济林相结合的多林种、多树种、多层
次、多功能的保泉绿化体系，其生态、社会和经济效益已逐步显现出来。据测定，工
程区内造林地地表径流减少50～60％， 水土流失得到有效控制；每年将有近1亿立方
米地表水补给地下，对提高地下水位，恢复泉群喷涌将发挥巨大作用。
【保泉绿化续建工程通过专家论证】 8月21日，济南市保泉绿化续建工程通过了
林业部和省直有关部门组成的专家组的论证。济南市保泉绿化续建工程区涉及历城区
的郭店、孙村、彩石、十六里河、党家庄、仲宫、高尔、柳埠、锦绣川、西营、港沟，
历下区的姚家，市中区的七贤和长清县全部11个乡镇，总面积2426平方公里。规划造
林16933．3公顷， 其中防护林l1400公顷 (包括裸岩山地防护林3400公顷) ，用材林
1333公顷，经济林2533．3公顷，特用林1666．7公顷；设计疏残林改造8533．3公顷；
计划在工程区内建立气象、 林木综合监测站6处，建立地表径流观测站10处，建立市
综合监测中心1处。工程建设期限为5年(1998～2002年)，前三年完成造林任务的85％，
后两年完成造林任务的15％，并进行补植、抚育、完善提高，完成附属工程建设。工
程总投资10450．82万元。 工程建成后，南部山区有林地面积将达到81666．7公顷，
森林覆盖率达到40．1％， 在南部山区建成多林种、多树种、高标准、多层次的绿化
体系，泉城生态环境得到优化；正常年份每年可增加近1．5亿立方米的地下水直接补
给市区泉群； 每年减少水土流失量94万吨，折算保存标准化肥16450吨；可增产粮食
2150万公斤，增收1720万元。
【经济林示范园建设】年内，济南市开展建立经济林基地科技示范园、领导干部
科技示范园活动。至年底，共建立经济林基地科技示范园10处，面积l 22公顷；建立
市级领导干部示范园2处， 面积26．7公顷；县级领导干部示范园l 3处，面积250．3
公顷； 乡镇级领导干部示范园289处，面积1520公顷。10处经济林基地科技示范园建
在全市“九五”规划建设的八大经济林基地中，分别是：平阴县玫瑰红苹果科技示范
园、济阳县枣粮间作科技示范园、历城区红荷包杏科技示范园、商河县鸭梨科技示范
园、长清县御杏科技示范园、历城区富士苹果科技示范园、章丘市核桃科技示范园、
章丘市板栗科技示范园、章丘市油桃科技示范园、历城区果树保护地栽培科技示范园。
每个科技示范园都竖标立牌，建立了档案卡片，按标准和技术规程推广应用林果管理
新技术、新成果。设在平阴县大李村的玫瑰红苹果科技示范园，全面推广了先进的综
合配套管理技术， 玫瑰红苹果高档果每公顷产量6万公斤；设在长清县五峰山的御杏
科技示范园，采用地膜覆盖、皿罐肥水等措施，二年生杏园已见果，1998年即可形成
产量，历城区红荷包杏示范园重点推广了地膜覆盖、皿罐肥水、刻芽促花等技术，红
荷包杏每公顷产量达到18750公斤， 御杏每公顷产量达到3万公斤以上。 年内对各县
(市)区建立的经济林示范园和领导干部示范园进行了检查评比，御杏、玫瑰红苹果、
红荷包杏、核桃等四处科技园被评为全市优秀经济林基地科技示范园；县级以上领导
干部经济林科技示范园中的谢玉堂市长御杏科技示范园、刘克昌副市长玫瑰红苹果科
技示范园等8处示范园被评为领导干部经济林优秀科技示范园。
【林业资源调查】为了摸清全市林业资源现状，科学合理地制定林业建设规划，
年内市县林业部门抽调精干力量，对济南市境内林业用地中各类土地面积、有林地中
各林种、树种面积、蓄积量和果品产量、非林业用地中林网间作、村镇树覆盖面积等
林业资源现状进行了全面调查。通过调查，查清了全市林业用地中有林地 (用材林、
防护林、经济林、薪炭林、特用林)、疏林地、未成林造林地、无林地(荒地、荒山、
退耕还林地) 、固定苗圃等各类土地面积以及非林业用地中林网间作、村镇树覆盖面
积；有林地中不同林种、树种的面积、蓄积和疏林地不同树种的面积、蓄积；经济林
各树种的面积、产量；农田林网、农林间作面积以及不同树种的林木株树、覆盖面积、
用材树蓄积、经济树产品产量。依据调查成果，编制了全市林业建设五年发展规划。
(王良庆)