【概 况】1997年，济南市共有县区(市) 以上建材企业、事业单位34个，从业人
员13280人；其中市直属企、事业单位20个，从业人员7275人。全市县区(市) 以上建
材企业固定资产原值100725．3万元， 净值71737．2万元；其中市直属企业固定资产
原值43983万元，净值32653万元。全市县区(市)以上企业工业总产值完成59566万元，
占年计划的86．88％，比上年增长1．52％；其中市直属企业完成32643万元，占年计
划的100．44％，比上年增长7．19％。县区(市)以上建材企业实现销售收入64333．9
万元， 比上年下降1．89％， 产销率94．69％； 其中市直属建材企业实现销售收入
37200万元， 占年计划的100．37％，比上年增长0．67％；产销率93．76％，比上年
下降1．96％；县区(市) 以上建材企业实现利税1023．3万元，比上年减少2002．7万
元。其中市直属建材企业实现利润1273万元，完成年计划的108．8％，比上年增长19
．3％。主要建材产品保持稳定发展的势头。县区以上企业生产水泥2655446吨，占年
计划的89．41％，比上年提高1．59％；其中市直属企业生产1496153吨 (含商品熟料
196416吨) ，占年计划的101．4％，比上年降低3．5％。县以上企业生产花岗石板材
183993平方米， 占年计划的68．15％， 比上年提高14．58％；其中市直属企业生产
117488平方米， 占年计划的98％，比上年提高37．6％；商品混凝土生产160188立方
米， 占年计划的114．42％，比上年提高25．98％。1997年，全市散装水泥推广量突
破百万吨，完成103．49万吨，比计划超出14．9％；收取散装水泥专项资金283．9万
元，比计划超额5％；年内建成农村推散网点3处，比计划超50％。认真落实省建材局、
省财政厅、省物价局联合下发的《关于进一步加强山东省地方建筑材料管理工作的通
知》，市地材业务管理办公室不断改进地材管理方法，强化对全市地方建筑材料的统
一管理。全年办理地方建材产品销货量6500万元，既满足了各建筑工程的需要，又确
保了地材产品的质量。
【济南建材工业集团被列为省、市重点集团】1997年11月，济南市建材工业集团
分别被列入山东省135家重点企业集团和济南市18家重点扶植的企业集团。 1997年11
月28日济南建材工业集团有限公司组建并正式挂牌。该集团公司是市政府授权国有资
产经营的国有独资有限责任公司， 有成员单位17个，其中全资子公司8个，控股合资
子公司3个，流通营销公司4个，建筑设计、装饰装修子公司2个。公司注册资本31263
万元，国有资产占用量42409万元，资产总额84500万元。在册职工7018人，其中各类
专业技术人员1630人。 集团母公司——山东水泥厂年末有职工1500人， 资产总额
29025万元，是全国建材行业500强之一，被授予山东省“管理样板”企业、省建材系
统“最佳效益企业”、全国水泥质量“百佳”、全国优秀政工企业等称号，荣获全国
“五一”劳动奖状。集团主要产品有水泥及制品、花岗石制品、石材设备、新型墙体
材料、 门窗、商品混凝土等10大类127个品种，其中“东岳”牌水泥荣获省、市名牌
产品称号，“鲁黄海”牌水泥曾荣获国家质量银牌奖，水泥、花岗石、石材加工设备
等产品远销世界各国和地区。集团成立后，按照“整体调整、统一规划、盘活存量、
优化增量、全面剥离、集中分流、合分结合、膨胀发展”的方针，对集团内的资产实
施重组，通过改造、改组、兼并、联合，搞好资产和资本运营，走低成本扩张、膨胀
发展之路。到本世纪末，使水泥、花岗石、石材设备、新型墙体材料、装饰装修材料
五大拳头产品形成规模经营，年销售收入30亿元。
【全国企业管理会议推广山东水泥厂经验】 1997年1月20～23日在无锡召开的全
国企业管理工作会议暨学邯钢经验交流会上，山东水泥厂作为山东省唯一的先进典型
发言，向大会介绍了企业在学邯钢中“实施成本控制工程，促进迅猛发展”的经验。
自1996年开始，山东水泥厂即学习、借鉴邯钢的做法，在企业内推行“模拟市场核算、
目标成本控制”经济责任制，按产品在市场的价格变化，倒推成本，企业的经济效益
和职工的经济收入与成本挂钩。产品成本指标严格按产品的市场价格高、低控制，形
成企业内部人人关心成本、全厂上下降本挖潜增效的局面，吨水泥的成本比原来降低
4．35元。1996年由于推行成本控制工程，实现利润比上年同期增长49．8％。为此，
济南市委、市政府于年内召开全市工交系统大会，推广了山东水泥厂的经验。山东省
建材局也作出了在全省建材行业“推广山水经验，将学邯钢、开展管理效益年活动引
向深入”的决定。在这次全国企业管理工作会议暨学邯钢经验交流会上，山东水泥厂
将他们学邯钢的做法及体会作了详细介绍，突出介绍了在搞好目标成本控制中要抓的
4个工作环节及抓好人本管理、保证成本控制工程实施的经验。
【推行“模拟市场核算、目标成本控制”经济责任制】1997年，济南市建材系统
在所属各企、事业单位中普遍推行“模拟市场核算，目标成本控制”经济责任制，企
业管理水平明显提高， 年终除1户利废企业政策性亏损外，其余无一亏损单位。“模
拟市场核算，目标成本控制”经济责任制是山东水泥厂在学邯钢中结合本厂实际摸索
总结出的成功管理经验。为使这一经验在全系统开花结果并发挥效益，主管局提出在
全系统“全面学山水，全员挖潜力，全力增效益”的方针，抽调人员组成“学邯钢，
学山水” 工作组到山东水泥厂培训， 而后分别到各企、事业单位，共同制定1997年
“模拟市场核算，目标成本控制”方案及考核办法，在市场调查的基础上，对生产企
业的成本、产量、销售收入，事业单位的费用支出等提出明确的指标，并制定严格的
考核制度，做到“市场价格确定成本，收入高低只看效益”。一年来，在主管局每月
按指标考核所属企、事业单位的同时，企业内部亦逐级考核，局机关各处室的工作也
与企业的经济指标挂钩，形成了上下互相促进，互相制约的体系。生产成本得到严格
控制，各种费用不断降低，1997年全系统利润比上年同期增长19．3％。
【山东水泥厂2号窑改造工程经济效益显著】山东水泥厂2号窑改造工程是国家一
期“双加” 工程和省百项重点技改项目，总投资4980万元。主要是对2号窑生料磨及
烧成系统进行改造，工程自2月10日开始动工，3月31日竣工，比计划提前10天、比国
内同类规模的改造缩短工期52天。在改造过程中，共拆除旧设备及耐火材料3000余吨，
清运建筑垃圾1600余吨、设备634台(套)，砌筑耐火材料1200吨，铺设电缆40余公里，
参战人员达到2万多人次。 改造后经过9个月的运行，2号窑生产能力由原来日产水泥
熟料1200吨提高到1700吨，台时产量比改造前提高10．55吨，吨熟料的煤耗、电耗分
别比改造前下降38．39公斤和5．39千瓦时， 仅这两项每吨水泥降低成本12．75元。
年增经济效益506万元，新增水泥生产能力20万吨，2号窑改造的成功使山东水泥厂达
到了年产100万吨水泥的生产规模。(耿秀云)