进出口商品检验

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【概 况】 1997年,济南进出口商品检验局共检验进出口商品6059批,检验货值
32.7亿元,与上年同比分别增长6.8%和56.4%。其中检验进口商品1018批,货值
16.19亿元(不含鉴定的14批) ,同比分别增长65%和110%;检验出口商品3984批,
货值14.78亿元,同比分别增长—1%和30.3%;先后查出不合格进口商品54批,经
出具商检证书供有关方面对外索赔,挽回直接经济损失1525万元;堵住不合格出口商
品84批,货值达1581万元。完成出口一般包装鉴定118批和危险品包装鉴定286批,委
托检验鉴定88批。 为打击纺织品非法转口,全年共进行出口纺织品标识查验551批,
货值1.83亿元, 对有非法转口倾向的企业进行了妥善处理。经严格审核,全年共签
发普惠制产地证书1913份, 签发一般原产地证书373份,签证金额分别为5863万美元
和2241万美元。商检部门将检验把关的重点放在涉及安全、卫生和环保的商品上,对
进口成套设备和生产原料的检验加强流向管理,保证进口商品到货后及时报验、及时
检验,对有问题的进口商品迅速出具商检证书,供企业对外索赔。对出口钢材、机床、
摩托车、纺织品、服装、铅笔以及陶瓷制品等,主动延伸检验把关,将许多不合格因
素消灭在生产过程中,大大减少了产品最终检验不合格造成的损失,使这些产品保持
了济南市大宗拳头出口商品的优势。济南第二粮库上半年接到对俄罗斯出口2280吨面
粉的订单,商检人员从企业进料到生产加工,从成品包装到仓储管理,实行全方位监
控,检验完毕发货时逐批进行监装,使38个车皮的面粉顺利无误地装运出口,受到了
中外各方的好评。继续加强《出口食品卫生注册》和《质量许可证》管理。先后对17
家出口生产企业分别进行卫生注册和质量许可证复查换证工作, 对3家企业进行了预
考核, 对出口纺织品生产企业和烟草、酒精生产企业实行登记证管理,对2家出口陶
瓷生产企业按照输美陶瓷认证考核表的要求, 进行了认证考核。年内还为4家新开展
出口业务的玩具厂办理了《临时出口质量许可证》,并按有关规定及时抽取样品进行
型式实验。加强对流通领域进口商品的监督管理,对各大商场和专营商场实行进口登
记报验制度,督促有关单位对漏验的法检进口商品申请补验,共检验鉴定市场销售的
进口商品货值4313万元, 查出假冒进口家电15台,进口车假冒国产车2辆。商检行政
处罚工作进一步规范,年内查处的6起违反《商检法》行为,从立案审批到调查取证,
从结案上报到批准实施处罚,全部符合行政处罚程序。

【口岸商检工作成效显著】年内济南航空口岸和泺口公路口岸商检业务量大幅度
增长。 4月初,济南国际机场商检设施竣工投入使用,机场商检局全年共检验空运出
口商品464批,货值2112.7万美元,与上年同比分别增长174%和176%;进口商品登
记94批, 货值149万美元,同比分别增长452%和466%。泺口公路口岸商检机构全年
共检验鉴定进出口集装箱436批、 3123标准箱,与上年同比分别增长209%和224%;
进口商品登记422批, 货值9562万美元,同比分别增长212%和284%。两个口岸进口
商品流向以济南为主, 辐射周边8个市地。出口钢材和进口棉花是济南地区进出口的
大宗商品,过去一直未能实施产地检验和到货地检验。经过努力,这两种商品分别于
4月1日和10月1日起在济南实施检验, 从而使公路口岸的通行能力进一步增强,既节
省了时间又减少了费用,大大方便了济南及其周边地区的企业。1997年,济南至莫斯
科货运包机航班明显增加。这些航班大都安排在周末,而且货物数量多有变化,给机
场商检工作带来很大不便。济南机场商检局坚持节假日不休息并采取急事急办的做法,
随时接受报验申请,随时检验放行,较好地保障了货运包机的正常运行。

【推行IS09O00国际系列标准】商检部门积极帮助出口企业建立符合ISO9000国际
标准的质量体系,先后与6家企业签订ISO9000认证咨询协议,其中济南考格尔特种车
辆有限公司、济南圣泉集团股份有限公司、济南德丰玩具有限公司和山东章晃机械工
业有限公司等4家企业顺利通过中国商检质量体系认证中心的质量体系评审。 济南商
检局建立了自身的ISO9000质量保证体系, 成为山东商检系统率先按国际标准建立质
量体系的单位,在年内业务面拓宽、工作量增长的情况下,较好地保证了检验、监管
认证和鉴定的顺利进行,未发生质量责任事故。

【外商投资财产鉴定】1997年共完成价值鉴定31起。外商投入设备总报价2985.
8万美元,商检部门鉴定价为2614.7万美元,降值371.1万美元,平均降值率为12.
43%,避免了国有资产的流失。济南某机械有限公司合资外方投入的包装机械和材料,
报价191277美元。鉴定人员现场勘查发现,糊盒机、打包机、开槽机、印刷机和单色
机均为二手货, 安装调试后,2台糊盒机不能使用。经广泛收集有关资料,对各种影
响价格的因素做了具体分析,根据现场勘查的实际情况和最佳使用原则,并参照同类
或类似财产的市场价值, 鉴定该批财产的实际价值为79230美元,比报价降值112047
美元, 降值率为58.6%。济南某公司合资外方从境外购进一套树脂加工设备,报价
298万美元。 鉴定中发现,设备是全新的,安装调试后的性能良好,但外商报价明显
偏高。经市场调查和分析评估,并在考虑了通货膨胀因素后,鉴定该套设备的价值为
1256222美元,比外商报价降值1723778美元,降值率为57.8%。(王 沂)