【概 况】 1．国家审计机关审计。全年共审计880个单位，查出违纪金额145049
万元，比上年增长108．11％；应上缴财政10318万元，已上缴财政9850万元，比上年
增长13．72％；应减少财政拨款和补贴1568万元；对各类违纪处以罚款269．30万元；
促进被审计单位增收节支8952万元， 比上年增长9．18％；提交审计工作报告、信息
639篇。 ①财政审计。审计一级预算单位208个，延伸二、三级单位154个，查处各类
违纪违规资金39400万元， 上缴财政611万元，追还被侵占挪用资金728万元，调整账
务2464万元。②企业审计。通过对轻骑、化纤、锻压等集团公司的定期审计，查处违
纪金额47113万元， 上缴财政4982万元，为促进企业改革，提高科学管理水平和经济
效益发挥了重要作用。 ③外资审计。全年共审计合资企业11户，比上年增加4户；查
出违纪金额1100万元， 收缴税款140万元，比上年增加180％。2．内部审计。全年共
审计6437个单位， 查出损失浪费金额3456万元，纠正违纪金额14232万元，促进提高
经济效益7652万元。3．社会审计。全市有审计师事务所14个，从业人员292人。年内
共完成受托项目3686项。其中：验资年检2525项，核减虚假注册资金1151万元；承包、
离任审计38项；基建预决算审计462项，核减预决算金额16168万元；为委托单位挽回
损失943万元。
【深化财政审计】1997年是本级财政预算执行审计的第二年。全市审计机关本着
“账户入手，深化内容，拓宽领域，探索新路，创出特色”的指导思想，总结经验，
强化培训，精心组织，保证审计质量。通过对全市208个一级预算单位和154个二、三
级预算单位的延伸审计，查出各类违纪金额39400万元，上缴财政611万元，追还被侵
占挪用资金728万元，调整账目资金2464万元，提出审计建议296条，促进完善财政法
规30条，完善财务管理办法21条，提交专题审计报告52篇。审计广度和深度有较大幅
度提高，得到各级人大和政府的充分肯定和高度重视。在工作中，坚持“上审下”和
“本级审”各有侧重、相互补充。通过对两个县区的财政预算审计，共查出虚列财政
支出、应作财政收入未作财政收入、侵占挪用财政周转金等违纪问题1290．36万元，
增加财政收入404万元，维护了财政收支的严肃性和合法性。
【重点和专题审计】年内，市审计局集中力量对棉麻、医药两大行业及卫生、文
化、教育、计划生育、农业等五大系统进行重点审计和专题审计。棉麻、医药行业审
计是省定计划项目，市审计局集中人力，重点突破，取得明显成效，受到省审计厅、
国家审计署商贸司的高度评价。棉麻项目审计质量列全省首位；医药项目审计也被省
厅评为优秀审计项目。为摸清全市普教经费的征收、筹集、拨付、管理使用情况，对
1996年的普教经费进行了全面审计，客观反映了近几年来济南市教育事业发展取得的
成绩和存在的问题， 有针对性地提出5条审计建议，对进一步完善多渠道筹集教育事
业费的管理体制，确保教育事业的健康发展，规范教育收费行为起到积极的作用。
【改进企业审计】一是积极探索对大型企业集团公司的审计路子和方法，为规范
企业集团运作服务。通过对轻骑、化纤、锻压等集团公司的定期审计，查处违纪金额
47113万元， 上缴财政4982万元。同时，对国有企业的资产负债损益、提交不实等问
题及时予以反映，维护国有资产的安全、完整。长清县审计局受政府委托，对铭峰等
8个企业集团进行资产负债损益审计， 揭示了乡镇企业集团存在的资金运用不规范等
问题，收缴违纪款20余万元。章丘市审计局按照“抓大放小”的原则，对市属10个大
型支柱企业进行审计，为当地政府实施科学决策提供了重要依据。二是加大管理审计
力度，为加强企业管理、改善经营环境、提高经济效益服务。帮助企业分析经营状况，
分析盈亏因素及变化规律，建立健全内控制度，实施科学化管理，提高经营管理水平
和经济效益。三是积极参与企业清产核资，为企业改组改制服务。天桥区审计局通过
对48户改制企业进行资产评估，保证了资产的真实、完整性。四是加强审计调查和综
合分析，提高参与决策水平。围绕改革和经济生活中的热点、难点问题，开展了合资
企业投资效益情况、城市合作银行运作情况、股份制企业改制及运作情况、工业企业
税外负担情况等8项审计调查。 通过对济南市10大合资企业投资及效益情况调查，揭
示了部分合资企业存在的基础管理薄弱，个别企业亏损严重，欠交国家税款等问题，
提出3条审计建议， 引起市领导的重视。市审计局对城市合作银行的审计调查，问题
找得准，原因分析得透，建议提得实，促进了该银行的规范管理和合法运作。年内开
展的“安居工程”实施情况审计调查，被省审计厅评为优秀审计项目。
(刘永刚)