【概 况】1997年，济南市技术监督系统认真履行综合管理和行政执法两大职能，
进一步提高了全市的质量、标准化和计量工作水平。积极开展了打假扶优、规范市场、
引导消费、 服务企业的工作，为经济健康发展作出了贡献。1．产品质量工作。全年
共监督检验6944个企业的11559个批次的产(商) 品，比上年增加3199个批次。总合格
率为70．88％， 较上年提高3．29个百分点。在总批次中，属于生产领域的计2854个
企业， 3926个批次， 合格率76．9％， 合格率与上年基本持平；属于流通领域的计
4090个企业，7633个批次，合格率68．8％，合格率较上年提高4．33个百分点。国家
和省监督抽查济南市217个企业的251种产品，合格184种，合格率73．3％。对抽查不
合格的产品，会同有关部门进行了后处理，处结率达到87．7％。2．标准化工作。全
市采用国际标准和国外先进标准工作进一步加强，当年新增采标产品52项，新增使用
采标标志产品6项， 市属重点企业重点产品的采标率达到86％，全市使用采标标志产
品累计达46项，居全省首位。全市新增备案标准445项，其中，市直单位完成333项，
标准化工作实现了计算机管理。3．计量工作。全年共检定各类计量器具428297台(件)。
社会公用计量标准、企事业单位最高计量标准和强制检定的工作计器具的受检率分别
达到100％、98％和95．4％。全市大中型以上商业企业均已换用电子秤，小型和个体
商店及市区63个主要集贸市场的固定摊位也已淘汰木杆秤，换用电子秤、度盘秤和台
案秤。 换用散装啤酒刻度杯已达16800只。定量包装商品的生产销售活动和生产、修
理、 销售计量器具的企业也纳入法制管理轨道。4．行政执法工作。市技术监督局成
立了执法稽查处，全年共查处标实不符，以次充好，掺杂使假，缺秤少量等违反《标
准化法》、《计量法》、《产品质量法》的行政案件2672起，较上年增长42．74％，
其中立案查处284起，现场处罚2388起。当年还会同有关部门组织大型的统一“打假”
活动30余次，开展了“打假扶名优”，“打假保节日”等活动，查处大案24起，货值
360余万元，有效地维护了市场经济秩序。此外，还受理消费者投诉l03起，为用户挽
回经济损失600余万元。5．代码、条码工作。全市技术监督部门全年办理组织机构代
码证书8845个，其中办理市直组织机构代码证书5131个。办理数量居全省前列。已有
银行、税务、统计、财政、公安、国资等9个部门在十几项工作中应用代码。到年底，
全市代码数据库中已存储50131个单位的信息， 成为政府有关部门管理各种社会活动
的一个重要信息源。当年，全市新增条码使用企业58个，到期复审33个。
【修订公布《商品质量管理办法》】《济南市市场商品质量管理办法》 (以下简
称《商品管理办法》)于1991年9月24日由市十届人大常委会第24次会议通过，1991年
l0月22日由省七届人大常委会第24次会议批准，1992年1月1日起施行。《商品管理办
法》 实施6年来，对加强全市市场商品质量的监督管理，遏制假冒伪劣商品的流通，
维护消费者权益， 起到了积极作用。但在实施期间，1993年2月22日国家颁布了《中
华人民共和国产品质量法》(以下简称《质量法》) ，1996年3月17日颁布了《中华人
民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)，按国务院的要求，所有规范性文
件必须在1997年12月31日前，依照《行政处罚法》的规定予以规范。因此，市技术监
督局于年内对《商品管理办法》进行了修订。修订的主要内容包括以下几个方面：①
根据国家现行的法律、法规体系和行政执法部门的机构设置情况，修订了《商品管理
办法》的立法依据和执法主体名称。②修订了商品报验制度，对这一制度进行了充实，
确定了报验的范围，将原则性规定具体化，增强了可操作性，并设定了相应的法律责
任。③对条款内容予以规范。如将“经销者”改为“销售者”，“经销者的质量责任”
改为“销售者的责任和义务”等。《商品管理办法》修订后，分为“总则”、“销售
者的责任和义务”、“监督检查”、“法律责任”和“附则”五章，共计三十三条。
(详见“政策、法规选编”栏目) 修订后的《商品管理办法》于1997年7月25日经市第
十一届人大常委会第28次会议审议通过，8月16日省八届人大常委会第29次会议批准，
于1997年10月1日起施行。
【济南质检车享誉北京】济南市产品质量监督检验所与解放军6455工厂联合研制
的轻工、食品、电器、建材等4台质检车于年初获得国家科委等5个部门颁发的国家级
新产品证书后， 国家技术监督局要求将这4部质检车开赴北京，参加由国家技术监督
局主办的“3．15消费者权益日” 活动，为首都消费者现场检验商品和接受投诉。市
质检所的4部质检车行至北京，各种车载仪器设备完好，3月15日，质检车在北京西单
商场前为北京市民进行现场商品检验，受理投诉。检验的商品包括彩电、冰箱、空调、
小家电、各类首饰。北京市民对这一高效、机动、快速的质检办法备加赞誉，中央电
视台、北京电视台、《中国质量报》、《北京日报》等多家新闻媒体进行了报道，国
家技术监督局局长李传卿到现场观看了质检车的工作情况，给予充分肯定。地方质检
部门参与首都的“3．15”活动，尚属首次。
【加强企业基础技术工作】全市技术监督系统针对中小企业特别是县属以下企业
产品标准覆盖率低、技术水平差的特点，开展消灭无标生产工作。作为全国首批试点
单位的章丘市的产品标准覆盖率由过去的51％提高到95％以上， 800多家企业进行了
产品执行标准登记，并通过国家验收。历城、平阴等县(区)也申报了省级消灭无标生
产县试点。对标准管理的薄弱环节，如前店后厂的生产部分和饭店自酿啤酒等也进行
了检查治理，督促28家企业制定了产品标准。对企业计量工作进行分类指导。先后对
116家原计量定、升级单位等基础较好的企业，贯彻GB／T19022．1——ISOl0012——
1标准(《计量检测设备的质量保证要求》) ，开展计量确认工作，与国际惯例接轨。
对小型企业则指导其建立控制质量的必要检测手段，对商业流通企业引导开展“物价、
计量信得过”活动，规范市场计量行为。组织企业标准化、计量、质检人员培训，提
高自身业务工作能力，全市共举办GB／T19000——IS09000(《质量管理与质量保证体
系》)系列标准培训16次，培训人员2100余人，并开展标准咨询服务300余次，推动了
全市质量体系认证工作。
(李新华)